结论
在我国现行税制下，税务机关在对非居民企业股权转让业务的征管中，还存在很多涉税风险点，这些涉税风险不仅体现在税务机关的税收征管中，同时也体现在转让方非居民企业的纳税行为中。在现行税制下，非居民企业股权转让所得税的征管风险主要体现在：
一、非居民企业利用不具有合理商业目的的导管公司来进行不良税务筹划。
二、相关的政策法规还存在模糊性规定以及相关法条缺乏操作性。现行的非居民企业股权转让的相关法律法规，还没有形成一个统一的体系，各种规定也只是散见于不同的文件和公告中，并且有时还相互矛盾。税务机关在征税时，由于可依据的法律法规文意宽泛，常常会造成税务的自由裁量，同一涉税事项在不同税务机关之间的裁定也不尽相同，一方面这会增加税务机关在征税中的困惑，另一方面也会造成纳税人的无所适从，同时也会增加征纳双方的争议。
三、在公允价值评估方面，还未形成有效的评估机制。目前主要利用企业价值评估的方法来评估公允价值，在进行价值评估时，依据的方法和评估条件上的差异，都会使评估结果相差甚远，这些因素的存在使得股权转让的公允价值难以确定。
四、在非居民企业股权转让中，转让方非居民企业为了达到税务筹划的目的，还常常滥用相关国际税收协定。
此外，境外交易转让信息难以及时有效获取的问题，非居民企业股权转让相关法律法规层级有冲突以及国税 CTAIS 的监控问题，都增加了非居民企业股权转让中的征管风险。
鉴于以上税收征管风险的分析，本文结合在此领域发展成熟、制度健全国家的经验，提出了相应的建议，主要有完善合理商业目的的规定、引入行业案例操作指导、建立多边税收信息交换机制、加大对不良税务筹划中介机构的惩处力度、建立公允价值评估的双面机制以及明确规范征管细则等。
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致谢
光阴荏苒，随着毕业论文的完成，我的研究生生涯也将近尾声，回想起两年多以来的学习和生活以及论文写作从开题到定稿的过程，心中感慨万千。
在此毕业论文完成之际，我首先要感谢我的校内导师司言武老师和社会导师金一星老师。两年多以来，司老师一直给予我们关爱和教导，不仅在学业上是我们的导师，在生活和为人处世上，也给予了我们很大的帮助和指导。从论文开题到现在的定稿，在论文修改过程中，司老师和金老师都对我悉心指导，与我共同讨论论文中的不足，兢兢业业，一丝不苟。值此之际，向司老师和金老师表示衷心的感谢！
其次，我还要感谢财政与公共管理学院的全体老师们。不管是在开题答辩和预答辩中，还是在平时的学生生活中，老师们都全心全意指导我们成长。他们的专业性意见是我学业上的指明灯，从这些优秀的老师的身上，我受益良多。
最后，我还要感谢我的家人和朋友们，研究生期间是我求学生涯收获最大的时期，因为有你们的在我身边，我才有了安心愉快的学习环境和丰富多彩的业余生活。希望我们朋友们在毕业后都能实现心中理想，愿我的家人永远健康平安！
