结 论
分税制改革的不彻底性使得我国现行地方税体系存在不尽完善的地方，而营改增改革扩大了缺陷部分对地方税体系的影响，对当前地方税体系而言更是雪上加霜。
针对当前这种情况，本文认为应从以下几个方面对营改增背景下地方税体系进行完善。
首先，税务机构设置方面，合并国、地税两套税务机构。
其次，地方税收入规模方面，调整增值税的分成比例，提高地方政府分享的增值税收入比例；逐步减少税收返还收入，将其用于中央对地方的均衡性转移支付。
最后，地方税主体税种方面，借鉴国际经验，完善财产税制度，适时开征遗产税和赠与税；推进资源税改革，将与社会生产、生活息息相关的资源纳入征税范围，提高资源税税率。
只有这样，才能顺利推进营改增改革，实施结构性减税政策，促进产业结构调整，实现经济绿色发展。
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