第二章 芬兰高中不分年级制的课程设置。
一种教育组织形式的变革不是它自身独立的变革，而是关系到整个教育系统的变革。夸美纽斯提出班级授课制的同时，便在《大教学论》一书中详细阐述了班级授课制实施的整套措施。同样的道理，不分年级制要想成为与班级授课制一样可以得到有效实施的组织形式，就必须建立一套自身的完整系统。教学与课程是两个不可分割的概念，所以教学的变革必然会涉及到课程的相关变化。所以不分年级制要想贯彻实施，有一套与之相配套的课程结构是必然的。因此，芬兰高中的不分年级制的改革和课程改革是同时进行，相辅相成的。
一、芬兰高中课程制定的基本要求与基本价值。
（一）课程制定的基本要求。
芬兰高中课程设置基本遵循其义务教育改革中权力下放的原则，由以前的国家规定课程改为设置中央、地方和学校三级课程。国家颁布国家核心课程，地方和学校在遵循国家核心课程的基础上有一定的灵活性，可以制定符合自身的课程。地方课程在制定时要根据国家核心课程来制定，并且要考虑到高中学校的操作环境、地方价值选择、竞争力优势及特殊资源。另外，高中学校周围的区域环境、语言条件、历史经济和文化生活会为课程增添一定的地方色彩。与不同领域的专家合作会提升学习的深度和权威性。
根据教育和文化部发布的《2011‐2016 的教育和研究发展计划》，教育的一般目标、课时分配和核心课程的制定是基于 21 世纪早期的知识和竞争需要。为了获得更强大和更广泛的一般知识，研究应提供更深入的知识、技能和能力，并采取灵活的高中模块课程。同时，有必要加强整合教学，帮助学生将更大的知识模块作为核心学习的一部分。
另外，芬兰教育部规定不同科目、科目群、主题科目和学生咨询（国家核心课程）的目标和核心内容，核心课程大概每 10 年修订一次。当前的国家核心课程是在 2003 年修订的，基于新的核心课程的地方课程是在 2005 年 8 月开始实施的。最近的一次国家核心课程是在 2010 年修订的，关于高中学校的国家目标和课时分配的政府法令和核心课程也将会革新，目的是使新的课时分配和新课程在 2016 年 8 月 1 日付诸实施。
课程框架的制定是为了给学生提供一个机会去选择学习和其他教育者提供的教学。为了组织每学年的学校工作，每所学校还需要有一个根据课程框架制定的全校计划表。
（二）课程制定的基本价值。
首先，普通高中学校指导的基本价值是建立在芬兰的历史文化的基础之上的，这也是北欧和欧洲文化传承的一部分。在高中学校，学生应该学习怎样珍惜、评价和创新他们的文化传承，同时应该提升自身的忍耐力和国际合作能力。
其次，高中学校的指导是基于对生活和人类权力的尊重之上的。高中学校的教育理想包括对真理、人权和公正的追求。普通高中教育必须促进开放民主、平等和福祉，学生应该在他们的自身学习、竞争和世界观方面得到指导。同时，教学指导应该考虑到一个事实，即人类用他们所有的感官来判断和分析事实。
再次，教育工作将重点强调合作学习、鼓励学生之间的交流，注重诚实品质的培养，目的是使学生明白他们的权力和责任，并且逐渐成长为能够对自身选择和行为承担责任的成人。在他们的高中学校期间，必须指导学生学习怎样通过共同的决定和努力来规划未来。
最后，高中学校的指导必须鼓励学生辨识所呈现价值和现实之间的冲突，批判性的思考芬兰社会和国际发展的劣势和机会。在他们的高中学习期间，学生必须能够理解芬兰、北欧国家和欧盟的公民基本权在实际中的含义以及怎样坚持和发展他们。高中学校必须强调持续发展的原则，并提供应对由于不断变化社会产生的挑战的能力。
二、课程框架的基本内容。
（一）国家核心框架的基本内容。
国家的核心课程框架规定了课程的总体范围和方向，是地方和学校课程制定的依据，其基本内容主要包括了以下几部分的规定：对于课程概况的总体介绍；对于普通高中的角色和基本价值的规定；对于教育的实施的简要介绍；对于学生的指导和支持；对于学习目标和教育的核心内容的介绍；对学生学习的评价的介绍。文件包含了对课程的整体规划，是具有指导性的大纲文件。至于到具体的高中学校的课程文件会有更详细具体和更具操作性的规定。
（二）学校课程框架的基本内容。
一般每个高中学校课程文件会包括以下部分：
对学习任务的陈述和价值重点的介绍；学校运营文化的主要特点、学习环境和工作方式；学生咨询和指导计划；整合和跨课程主题的设置；课程时间的分配；语言项目的设置；主题和课程的目标和核心内容；学生独立学习的原则；获取信息的策略；与学生父母或监护人的合作；与职业集团和其他高中学校的合作；与其他教育集团和团体的合作；关于语言教育和文化团体的规定；学生福利服务；学生学习的评价；持续的发展和操作性评价。
课程框架必须涵盖对所有具体课程的描述，有学校自主决定的应用性课程的目标和核心内容也必须符合课程框架规定的范围。如果有的高中学校有提供外语教学、远程学习或完成普通高中学校的艺术和物理学习的机会，这些也必须在课程框架的文件里有详细的规定。
