第五章 地方高校创业教育课程设置建议
地方高校创业教育课程设置是一项长期的、复杂的庞大工程，除了需要做好课程本身的工作外，其他影响课程的因素，如理念、师资、教学等同样重要。为保障创业教育课程的顺利运作，笔者认为需要做好以下几个方面，以帮助解决我国地方高校创业教育发展的困境。
一、转变就业教育观念，树立创业教育理念
无论是在推动区域社会发展方面还是缓解社会就业方面，地方高校都肩负着重要的责任。创业教育是其解决现实困境的重要出路。地方高校要积极推动创业教育工作的顺利开展，就必须充分认识到创业教育对社会发展的重要意义，转变就业观念，树立新型创业理念。笔者试从高校、教师、学生、社会四个方面展开论述。
首先，地方高校的管理者和领导者要顺应时代发展和地方社会需求，及时更新落后的就业观念，将创业教育新理念贯穿于地方高校教育的全过程，引导学校将创业基本素质的培养渗透到学生的学习过程中，以培养学生的创业素质、创业价值观为宗旨。另一方面，地方高校要重视创业研究，进一步完善创业管理机制，营造校园创业环境、氛围，稳步推进创业教育，从而为素质教育的实施注入新鲜活力。
其次，地方高校教师要切实转变落后的教育思想与观念，对地方高校创业教育价值观有一个正确的理解，牢固树立人本性、全面性的育人理念，在日常的教学中，将创业教育理念融于一体，贯穿于教育教学的全过程，管理育人，服务育人。另一方面，教师要主动学习创业教育理论知识，加深对创业教育内涵和外延的了解，培养创业意识，提高创业能力，重视专业教育和创业教育二者的融合，改革教学方式，将创业教育理念融入实际教学中，在教学过程中引导学生树立一种与社会发展相适应的积极就业观。
再次，学生要转变传统的就业观念，稳定、高薪、舒适的工作并不是惟一的追求目标，社会的发展需要掌握知识、并且运用和创新知识的新型劳动者。而创业教育适应了现代社会对人才的培养要求，有利于学生实现持续发展和突破创新。因此，地方高校要为学生设置合理、有效的创业课程，使他们经过系统的课程学习后，能够掌握创业相关知识和技能，提高创业相关能力，形成健全的人格，全面提升学生的综合素质，树立更高价值的就业创业新观念，同时积极培养自我就业、自主创业的意识。
最后，创业教育课程的顺利开展，离不开社会这个大环境，应该提高全社会对创业重要性的认识，发挥社会媒体的舆论宣传职能，营造良好的社会创业氛围。在政府层面，要积极鼓励大学生自主创业，积极对大学生创业项目的支持，为地方高校实施创业教育提供资金支持和政策优惠；在非政府组织层面，也要充分发挥其功能，全方位、多层次的指导和帮助大学生的创业实践活动，以为大学生创业成功创造条件，从而促进地方高校创业教育质量的提升。
二、丰富创业教育课程内容，构建创业教育课程体系
课程是实现目标的重要手段。创业教育目标的实现，同样离不开创业教育课程的大力支持。根据笔者调查，我国地方高校的创业教育课程改革仍需进一步推进，创业教育课程体系仍需进一步发展、完善。
首先，地方高校应该充分结合当地特色，丰富创业教育课程内容。这里应主要做好以下三个方面：一是要将地方高校的培养目标融入创业课程内容，如地方工科院校山东轻工业学院"培养具有国际化视野的应用型人才"的育人目标等。二是要结合地方经济特色，将地方经济特色融入创业课程，如以内陆城市的物流和批发、沿海城市的商贸和旅游等。
三是要结合地方文化特色，丰富创业教育课程内容，如红色沂蒙文化、岭南文化、儒家文化等。
其次，地方高校创业教育教学方法大都是以传授创业理论为主，注重理论灌输，忽视实践操作，使得学生被动接受知识，主动性、能动性、创造性缺失，创新创造能力没有得到有效发挥。因此，地方高校创业教育在教学模式上，要注重激发大学生的主动参与意识，培养学生的创新性思维，使得大学生不仅具有强烈的创业兴趣和开拓进取精神，而且又掌握了创业相关知识和技能。
再次，地方高校要根据创业教育的目标要求，深化课程体系改革，构建教学与实践相结合的课程体系。由于创业教育有较强的实践性、操作性，要求学生不仅掌握创业理论知识，而且要有创业实习的经历，在实际教学中应提倡学生将理论付诸实践，在实践中将所学理论应用于实践，注重学生实践能力的培养。对此，地方高校可立足本校学生需求和本校特色，与当地企业合作开展多样化的教学实践活动，增加大学生了解企业、参与企业的实践机会，切实为大学生所学创业知识和技能提供一个真实的实践平台。
三、完善创业教育课程教学条件
（一）教材建设
教材是教学中极为重要的部分，教材建设是课程设置的关键部分。目前，我国地方高校的创业教育课程发展状况参差不齐，没有统一的教学大纲的指导。因此，地方高校要根据本地的经济发展的需要和要求，以国家的统一教材为相关参考，再相应的补充一些具有地方特色的教材。除此之外，有条件的地方高校还可以自己编写教材，并将地方特色元素融入教材，也可以选取本校创业学生的成功创业案例编入课本，以使创业教育的开展更加贴近现实。但无论是教材的编写还是教材的选择，都要注重灵活性，提供给学校自由调整课程的时间和空间，以适应现实的发展需要。
（二）教学资源建设
创业教育课程的设置离不开重要的教学资源-资金的支持，资金的缺乏是阻碍地方高校创业教育课程发展的重要因素。因此，首先，地方高校可以从本校的实际情况出发，从教育经费里下拨一部分用于创业专项基金，为大学生开展科技创新活动提供资金保障。其次，地方高校要从自身优势出发，打造自己的创业项目，并通过多种途径寻求国家和地方政府的资金支持，积极争取创业所要的经费来源。再次，我国地方高校也可以向优秀企业和成功人士宣传优质教育资源，吸引更多社会资金。
（三）实践基地建设
地方高校开展创业教育，离不开实践基地的建设。首先，地方高校可以结合自身特色，建立科技园，为学生毕业后创业积累实践经验。其次，地方高校可以凭借自身优秀科技成果，并努力使这些科技成果转化，建立一批企业，为大学生创业教育从事创业实践，提供一个真实的实践平台。再次，有条件的地方高校可以在校内建立研究性学习基地，方便学生实现创业孵化。如临沂大学于 2011 年建立了创业孵化基地，又相继成立了创业示范园，积极鼓励大学生开展创业实践。
四、加强创业教育师资队伍建设
师资是实施教学的主体，而师资水平的高低、师资结构是否合理，直接关系着创业教育最终的成效性。由于创业教育是一门跨学科的综合性教育，要求教师不仅具备深厚的专业理论知识，而且要有创业精神和创业能力，具备一定的创业技能和创业体验。从国内外高校创业教育课程设置的情况来看，都将师资作为教育的一项重要内容。目前，我国地方高校创业教育师资面临数量有限和质量不高的问题，需要亟待解决。
（一）提高专职教师专业化水平
在创业师资队伍中，高校内部的专职教师是从事创业工作的基本力量。经调查，目前担任创业教育的校内教师基本不了解企业的运转现状，不具备创业的经历或背景。因为创业教育不单是强调创业理论知识，更重要的是要参加实践活动，锻炼自己的创业技能。
因此，地方高校要大力支持教师的创业实践活动，获得创业体验，并以自身经历指导学生创业；还可以积极组织有条件的教师到创业一线岗，加入到企业的设计、管理、经营等各种环节；其次，要对教师进行专业培训，加强对教师综合素质的培养，提高其创业能力，改革教学方式，培养其运用案例教学、问题教学等方式的能力；再次，要加强创业教育的国际交流与研究，不断更新创业教育理论知识，及时了解国际创业新动态，以走在时代发展的前列。
（二）加强兼职教师实践性指导
在创业师资队伍中，兼职教师是从事创业工作的重要力量，可以弥补高校实践型教师的不足，为地方高校推行创业工作提供人力资源保障。因此，地方高校可根据实际需求，从自身可承受条件出发，首先确定需要多少数目的专职教师，在额外聘请一些有创业经验的政府官员或创业教育专家来校担任兼职教师，面向全体学生举办创业教育讲座，强化全体学生的创业教育意识。而调查中发现，地方高校由于经费的缺乏，在外聘社会兼职师资工作方面明显薄弱，处于不利地位。因此，地方高校应根据自身条件，不同程度的向兼职教师倾斜，加强校内专职教师与校外兼职教师的充分互动，从不同的侧面相互补充于创业教学的全过程[32],以满足学生的不同需要。
（三）加大教师队伍培训力度
创业教育是一种动态的教育，创业教育课程内容具有时代性、前瞻性，因此，地方高校要紧跟时代步伐，对创业教育课程内容及时调整，高校内部教师也需要不断重构自己的知识体系。为此，地方高校要重视对教师进行专业培训，并加大培训力度，加强对教师综合素质的培养，提高其创业能力。学校可定时组织教师参加国内外院校的创业教育教师培训班，以增长见识，开阔视野，提升其创新素质和综合能力。另外，有条件的地方高校还可以通过分期、分批的方式，积极组织教师到国外高校参与访学或进修，便于教师及时了解有关创业教学的新知识。
五、完善创业教育课程管理及评价体系
（一）加强创业教育组织机构建设
创业教育组织机构，包括国家政府、地市以及高校三个层次。应该不断完善各个层面的创业教育组织管理机构，推动创业教育的发展。在国家层面，要完善国家层面的创业教育组织管理机构，加强政府对创业教育的价值引导和行政干预；在地方层面，要完善地方政府、社会机构以及地方高校的创业教育组织管理机构建设，地方政府应建立专门的创业教育管理机构，利用自身的资源优势，为区域内大学生创业提供经费、场所及其他设施的便利，引导和规范高校创业教育及大学生的创业活动；在高校层面，地方高校要加强创业教育组织机构建设，成立创业教育中心、创业教育委员会或创业教育管理办公室，统筹规划和领导创业教育的实施。
（二）开展有效的课程评价
目前，我国的高校都在不同程度上、以不同的方式展开了创业教育的探索与尝试。有的已经发展到一定规模，如条件一流的院校，而相比于地方高校，还处于探索的初步阶段，缺乏对创业教育的有效评价。随着创业教育的发展，课程评价变得日益重要。而评价的原则、内容、方法是否科学正确，直接影响到我国高等教育能否从"应试教育"的阴影中走出来，迈向"创业教育"这一正轨发展道路。因此，在创业教育课程教学评价上，地方高校应紧紧围绕培养学生的创业基本素质这一目标，坚持创业知识、技能和品德的评价并重原则。
1.评价原则
第一，以纵向评价为主，横向评价为辅。创业教育无论是知识和能力的养成，还是意识和品质的形成，都是一个漫长的发展过程，而且因人而异。地方高校实施创业教育，不能盲目追求学生之间的竞争，把学生划分等级，这便失去了创业教育真正的价值和意义。
因此，应坚持以纵向评价为主，引导学生不断更新、完善自己。
第二，以自我评价为主，他人评价为辅[33].我国传统的教育都是坚持以他人评价为中心，要求学生按照他人的意念去做事，去成为"好学生",使得学生的自我存在感严重流失。而创业教育要培养具有创新意识和创业精神的人，就应该坚持创业教育以自我评价为主，以增强学生的独立性、冒险性、自信性等品质。
第三，以社会评价为主，学校评价为辅。老师心目中认为的"好学生",以后不一定能成为一个"好创业者",还得通过社会来检验。因此，创业教育的评价应努力贴近社会现实，这样学生才能懂得该如何做才能符合社会现实，满足社会发展的要求。
2.评价内容
创业教育课程评价应改变评价主体的单一性，向多元化方向发展，主要从学生、教师、学校这三个方面来进行评价。对学生的评价主要看学生通过创业教育课程的学习，是否掌握了创业相关知识和技能，是否具有较高的创业能力，是否形成了健全的人格；对学校的评价主要是看学校是否具备优秀的教材和完善的教学实践条件，师资的安排是否合理、恰当，课程结构的设置是否协调，课程内容的安排是是否有利于提高学生的综合素质；对教师的评价，主要是看教师本身是否具备深厚的创业理论基础和创业实践经验，同时以学生评价为参考，学生对创业教育知识、能力的达到水平都可以作为评价教师的重要依据。
3.评价方法
创业教育课程通常包含几门学科知识，具有综合性的特点。因此，对于创业教育课程的评价应改变单一性，实施多样化的评价方法。由于定量的方法有其自身的缺陷、不足，具有片面性，因此，在课程评价的过程中，要采用定量与定性评价相综合的评价方法。另外，还要由终结性评价向形成性评价转化、发展，实行多次和随时性评价等方法，同时，在评价的过程中，要坚持科学性、实效性等原则。创业教育课程目的决定了课程评价的主要方法应该是自我评价。因此，在教师层面，教师要以课程目标为导向，根据课程目标积极及时评价和反思自己的教学内容和教学方法，培养综合素质，提高创业能力。从学生层面，学生在创业教育课程的学习中处于主体地位，更应该主动的对自身知识、能力水平进行评价。因此，地方高校应该将自我评价贯穿于整个创业教育的课程中。
我国的创业教育起步较晚，但在政府的重视下，近年来发展迅速，取得了不少的成果。
但是目前，地方高校的创业教育还存在教育理念落后，课程不成体系，课程设置零散，创业资金和师资匮乏，课程评价不当等困境。因此，地方高校作为实施创业教育的重要引领者和发展者，应该树立创业新理念，建构完善的课程体系，加强师资队伍建设，开展有效课程评价等措施，以满足我国经济发展和解决社会就业问题的需要。
