摘要：青少年担当着国家发展的时代重任, 他们的发展关系到国家的未来, 如何培养青少年法律意识, 是摆在学校、家庭、社会面前的重要课题。从总体上看, 虽然青少年的法律意识不断提高, 但与高速发展的社会相比还略显滞后。因此, 我们必须客观分析, 新形势下青少年法制宣传的现状、原因以及解决对策, 使之在建设社会主义法治国家的过程中, 成长为学法、用法、守法、护法的一代。
关键词：青少年,法制宣传教育,法律意识
青少年是指人发育过程中介于童年与成年之间的一段时期。在这段时期里, 人会经历一段青春期, 青春期是为成人角色的转换做准备的重要时期, 也是人生观、价值观、世界观形成的重要时期, 针对这一时期进行的法制宣传教育被称为青少年法制宣传教育。青少年是国家发展的希望, 承担建设社会主义法治国家的重任, 从小培养他们的法律意识, 能促使他们养成遵纪守法、依法办事的良好习惯。为此, 我们必须理性分析当前青少年法制教育的现状、原因以及对策, 以便于它的有效开展。
一、青少年法制宣传教育的现状
(一) 青少年法制宣传教育照本宣科多
目前, 青少年法制宣传教育模式旧方法少, 偏说教少实践, 重普遍性轻针对性, 在培养青少年法律意识, 增强法制观念方面动脑筋少, 不能较好利用互联网、数字多媒体、电子图书等新载体开展青少年法制宣传教育。另外, 教师资源匹配不合理使法制课缺乏应有的教学效果, 担负法制教育的教师大多是非法律专业出身, 对于法律知识的理解不透彻, 加上法制教育课的课时数普遍不多, 最终达到的教学效果也是有限的, 这些都影响着青少年法制宣传教育的实际效果。
(二) 青少年违法犯罪现象多
近年来, 青少年违法犯罪的问题日趋严重, 而且犯罪性质愈发暴力[1]。主要是因为青少年看问题片面, 好奇心强, 辨别是非能力弱, 很容易受到不良现象的侵蚀, 加上缺乏系统的法制教育, 导致青少年遇到自己的合法权益受到侵害时, 不是积极主动地利用法律的武器保护自己, 而是以消极态度对待甚至放弃法律武器。更有一些偏激的青少年为了讨回“公道”, 使用以暴制暴的手段对付侵害方, 不计后果使自己身陷囹圄, 后悔晚矣。
(三) 青少年法制宣传教育利用学校主阵地多
目前, 青少年法制宣传教育沿袭以学校为主的方式, 家庭和社会积极性不高。青少年受到的法制教育应该是综合的、全方位的, 是学校、家庭、社会三位一体的。家庭法制教育是青少年法律意识的第一缕阳光, 如果他们不能从家庭得到适时的法制教育, 那么法律意识的建立将无从谈起。事实证明, 很多问题青少年的出现根源就是家庭法制教育的缺失。单方面注重学校法制教育, 会造成家庭、社会法制教育缺失, 使青少年法制宣传教育影响力变小影响范围变窄影响时间变短, 从而流于形式。
二、青少年法制宣传教育存在问题的原因
(一) 教育部门对青少年法制教育的重视程度不够
教育部门对青少年法制宣传教育的重视程度不够, 与其他课程相比, 法制课课时少, 教材不统一;任课教师水平参差不齐, 教育方法缺乏多样性;经常把法制教育与思想道德教育混为一谈;在应试教育的大环境下, 学校对学生的评价以成绩为主;不同地区教育主管部门要求不同, 造成各学校对开展法制教育的重视程度存在较大差异;对未升入高中辍学青少年法制宣传教育脱节, 导致他们犯罪问题突出。
(二) 青少年缺乏法律意识
青少年合法权益受到侵犯时缺乏保护意识, 不知怎样拿起法律武器保护自己。药某事件就是一个极端的例子, 因为他缺乏法律意识致使他触犯法网。该事件给了我们一个警示, 就是一定要注重培养青少年的法律意识。要让青少年把外部的法律知识转化为内在思维习惯, 使青少年在依法办事中进一步理解法律的正确性, 体会到守法的愉快。只有把知、情、意、行有机地结合起来进行青少年法制宣传教育, 才能切实取得效果。
(三) 青少年法制宣传教育形式单一
在青少年法制宣传教育形式上缺乏灵活性、系统性, 途径不够全面, 不够深入细化, 这些都导致了青少年对法律掌握的程度不深, 法律条文了解不够明确, 即便是知道了一些法律条文是什么意思, 也不懂得怎样利用法律武器来维护自身的合法权益。
三、加强青少年法制宣传教育的对策
(一) 学校必须重视青少年法制宣传教育
1.组建法制教育联盟或者志愿者队伍, 定期讲述青少年违法犯罪案例或让一些劳教人员现身说法, 使学生们不再以旁观者眼光听故事, 而是主动思考主动规范自身言行。
2.从学校管理的各个方面加深学生对法治的理解。比如以严格奖惩制度营造纪律严明的教育环境, 让他们时刻感觉到纪律的约束。
3.学校与社会团体、法制机构及政府机构建立制度化的联系, 通过不定期的社会公益活动让学生了解法制在社会生活中的影响, 巩固在学校里形成的法律意识和行为习惯。
(二) 开展多种形式并举的青少年法制宣传教育
1. 多种载体。
利用传统媒体, 设立青少年法制宣传栏目、频道, 经常进行法律常识讲座, 并将讲座内容制作成光盘向社会发行;利用互联网, 开辟具有影响力的网上法制专版和专栏、微博等;利用自媒体, 通过法制短信、彩铃, 微信、手机报、微视频等形式开展掌上法律知识宣传, 寓法制宣传教育于青少年生活之中。
2. 注重联合。
对中、小学校法制课教师进行分期分批培训, 提高学校法制课的授课能力;中小学校联合高校, 让有专业知识的大学生利用课余时间为中小学生上法制课;培育民间公益性青少年法制宣传与法律服务机构;联合村居住社区通过举办法制报告会、知识竞赛、歌曲、顺口溜、文艺节目等形式, 对辍学青少年进行法制宣传教育。
3. 加强规划。
国家需要制定青少年法制宣传教育法, 使青少年法制宣传教育有法可循;改进法制宣传教育读本, 由全国法宣办统一编制大、中、小学生普法读本, 教师普法读本;将法制宣传教育内容纳入教学计划, 将学法考试成绩计入升学毕业成绩。
(三) 形成合力进行全方位的青少年法制宣传教育
整合学校, 家庭、社会等多方面的力量发挥各自优势, 努力营造青少年学法、守法、用法的社会环境。一是建立目标责任制, 做到学校、家庭、社会工作有目标, 大家各司其职、相互配合, 一同促进青少年的健康成长。二是加大青少年法制宣传经费投入, 促使青少年法制宣传教育持续健康发展。三是坚持法制教育与文化知识教育同步规划、确保大纲、教材、师资、课时四落实, 切实上好法制教育课。
(四) 增强青少年法制宣传教育的针对性
在青少年法制宣传教育过程中, 变“我宣讲什么, 青少年就学什么”为“青少年需要什么, 我就宣讲什么”。首先利用大数据进行分析, 根据不同年龄段的青少年对法律内容的需求宣传法律。其次围绕青少年普遍关心的热点难点问题, 讲法宣传和解决实际问题相结合, 使青少年切身体会到学法用法的好处。再次根据青少年的身心发展特点有的放矢。从提高法制认识, 形成法制情感, 锻炼法制意志, 养成法制行为习惯入手。
总之, 随着依法治国方略的不断推进, 青少年法制宣传教育工作作为一项长期艰巨的系统工程, 必须在现有的基础上坚持以“青少年”为中心, 从适于青少年掌握、满足青少年需要的角度, 仔细研究、积极行动, 在满足青少年不断更新的法律需求的同时, 增强他们的法律意识, 使之成长为学法、用法、守法、护法的一代。
参考文献
[1]陈非飞.试探大学生法制教育[J].警官文苑, 2008, 1 (1) .
