第 6 章 相关问题改善措施
6.1 私有会计师方面的改进。
通过以上对我国和美国私有会计师发展的对比分析，为了使我国私有会计师能有更好的发展，下面提出以下几点改善措施：
6.1.1 营造良好的会计发展所需的环境。
以前的历史已经无法改变，那么为了使我国会计能更好的发展，就需要营造一个良好的环境供会计发展。目前状况下，会计人员的生活、生存条件由会计主体给予，自然对其上司必然是言听计从了，否则就会陷入恶劣的环境之中，这样不敢言、言不由衷的结果，均源于不好的工作领导体制。为此，要改变目前的会计工作领导体制，赋予会计工作者以独立性。将具体会计工作人员从会计主体中独立出来，摆脱会计主体的实际控制，营造一种能言、敢言、言真的环境。
6.1.2 改善管理会计在企业中的运用。
通过对比可以看出管理会计的作用，为了使我国私有会计师能发展的更好，那么管理会计的发展决不能落后，为此需要做到：
1.创造良好的外部环境。（1）健全和会计相关的法律规范，完善相关的法律体系。
当前我国的经济发展非常迅速，然而相关法律的制定却没有那么迅速，即配套的法律并不健全。由于相关法律的不健全，导致出现了许多不法分子，他们利用法律不健全这一点，不断篡改、编造财务数据，弄虚作假，来获取不正当的利益，这就使得财务信息变得不真实。而没有了真实的财务信息，管理会计的执行就会变得比较困难，执行不好，就无法在企业得到良好运用。因此若想要管理会计能够良好运用，我国就必须健全相关的法律规范，完善相关的法律体系，保证财务信息的真实性，为管理会计的运用奠定基础。（2）建立起良好的经济环境。管理会计作为企业的决策支持系统之一，其基本内容主要包括规划与决策、控制与业绩评价两个方面，其中常用的方法有：
本量利分析法、经济批量模式、相关成本决策法、以净现值为主的长期投资决策法，以及以业绩报告和差异分析为主的控制模式等，而这些方法和企业所处的经济环境是密切相关的，不同的经济环境下这些方法的内涵、具体运用也不同，同时经济环境的好坏会直接影响到这些方法在企业运用的效果，因此，要不断改革和完善经济体制，为管理会计的运用创造一个良好的外部环境。
2.改善企业内部环境。（1）加大企业经营管理者对于管理会计的认知程度。一个企业若想要对管理会计有深刻的认知，仅仅依靠那些对于管理会计的研究是不够的，还需要把管理会计理论和实际运用相结合，在实际运用中检验管理会计的可操作性及正确性，而这就需要企业的经营管理者了。如果一个企业的经营管理者对管理会计的认知程度不够，那么在短期内可能对于企业的管理不会产生多大的影响，然而从长远来看，企业管理会受到较大影响，企业的经济效益也就会下降。我国企业的经营管理者多数比较缺乏对科学管理的认知，因此加大企业经营管理者对于管理会计的认知是很迫切的。我国的各级政府部门可以积极开展对企业经营管理者的培训工作，组织其参加专门的管理会计方面的培训。同时加大宣传管理会计在企业中的作用，让更多的企业经营管理者认识到管理会计的重要性。这样企业的经营管理者对管理会计才会有深入的认知，管理会计也就可以得到良好的运用。（2）提高企业会计工作人员的素质。
近年来，我国财务会计发展迅速，这和财务人员培训力度加大、财务人员后续教育很完善是分不开的，同时财务人员的薪酬、待遇也有了较大的提升。但管理会计发展的却并不好，目前管理会计人员比较缺乏而且水平不高，这就导致管理会计无法广泛应用。管理会计既需要对数据进行核算，还需要参与企业管理，因此对管理会计人员素质要求会很高，这就需要我们找出一种较好的方法来对其进行培训，为此可以借鉴一下财会人员培训经验，让管理会计可以更快的得到普及应用。当前高素质管理会计人员缺乏，不论大型企业还是小企业都缺少高素质的管理会计人才。企业如果想要更多的引进这类人才，那么就需要想出更多吸引人才的方法，例如：给予管理会计人才高薪酬、允诺给予其广阔的提升空间等。在吸引人才的同时加大对原有素质不高的会计人员的培训力度，使其逐渐成为高素质的人才，以此来不断提高企业会计工作人员的素质。
3.对管理会计自身各方面的完善。（1）加深其理论研究、加强其规范性。由于我国引入管理会计的时间较晚，对其理论研究的并不深入，很多理论只停留在对大型企业、国有企业等的运用上，这就需要我国要不断加深对管理会计的理论研究，使更多的管理会计的理论能够应用到所有企业中。当前我国管理会计方面的书籍在对管理会计的内容、名词的解释以及其方法理论等的论述都不是很规范，这使得会计工作人员学习和掌握管理会计相对而言变得困难。同时计算机技术应用和发展比较快，诸多会计信息的收集、处理、传递等都依靠计算机和互联网完成，这就需要编制管理会计通用软件，而编制这些软件也需要对管理会计进行规范。（2）增加对其经典案例的分析、加强其理论与实际运用的结合。如果想要建立起具有中国特色的管理会计体系，只研究其理论肯定是不够的，还需要将其理论与中国的实际结合起来，这就需要增加对其经典案例的分析，对这些案例做深入的研究，及时总结和归纳我国企业运用管理会计的一些成功的经验以及教训，从中探索出一条符合中国管理会计发展的道路。（3）消除管理会计让企业产生的错觉。由于管理会计需要企业有较高的内控制度，同时还需要企业的会计工作人员具有较高的素质，这使得管理会计的科学地位变得很高，这就给企业造成了一种错觉：管理会计并不是一门大众学科，并不适用于大多数的企业，这就为管理会计在企业的运用带来了困难。因此应大力向企业宣传管理会计的应用广泛性，指出其可以在所有的企业中运用，为管理会计在企业的运用扫清认识上的障碍。
6.1.3 完善企业学习制度。
针对这种由于企业本身的学习制度不够完善，工作氛围不够理想的情况，首先从国家层面上就需要在各种媒体上进行报道，并把这种情况所导致的严重后果--会计人员能力无法提升，私有会计师价值无法提高，不利于整个会计行业的发展，让各企业的领导以及公众有所了解。加大宣传完善学习制度以及良好工作氛围的好处。
然后就是企业的领导针对各自企业的情况制定符合自身的较为完善的学习制度，例如：
在企业中建立"1 带 1"制度，规定每个刚毕业的新进职员都会有一个师傅，即相关部门的老员工，使其可以快速接手工作，同时定期开展相关的讲座或是学习课，提升新进员工的能力和工作积极性，改善整个会计部门甚至是整个企业的工作氛围。
6.2 公共会计师方面的改进。
通过以上对我国和美国公共会计师发展的对比分析，为了使我国公共会计师能够发展的更好，会计师服务行业能够更好的发展，下面提出以下几点改善意见：
6.2.1 继续推进会计师事务所合并。
在目前已经有许多会计师事务所合并的情况下，继续推进会计师事务所的合并，推进大型会计师事务所之间的合并、大型和中型会计师事务所的合并、中型会计师事务所之间的合并、中型和小型以及小型会计师事务所之间的合并。同时在大型会计师事务所合并成更大的会计师事务所后，便需要对这些会计师事务所进行宣传，不断提升我国本土会计师事务所的品牌度，做到不仅在我国本土，在国外也可以有一定的知名度，这样不仅可以拓展自身业务的地域范围，还可以获得更多的国内上市公司的审计服务，逐渐缩小和四大会计师事务所在审计收费上的差距。
6.2.2 加速会计师事务所组织形式的转变。
特殊的普通合伙企业中，一个合伙人或数个合伙人在执业活动中因故意或重大过失造成合伙企业债务的，应当承担无限责任或无限连带责任，其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。可见，特殊的普通合伙是指各合伙人在对合伙债务承担无限责任的基本前提下，对因其他合伙人的过错、疏忽、不当、渎职等行为造成的合伙债务以自己在合伙中的利益为限承担有限责任的实体。但特殊的普通合伙企业并不意味着合伙人完全解除了对合伙债务的责任，《合伙企业法》第 57 条规定："合伙人在执业活动中非因故意或重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务，由全体合伙人承担无限连带责任。"这极大的保护了债权人的合法权益。特殊的普通合伙结合了公司的有限责任特点和普通合伙灵活的经营方式特点，同时有利于合伙人和审计人员保持其独立性和审慎性。
为此，应该大力宣传转变会计师事务所组织形式对于整个注册会计师行业的益处，不断扩大对于需要转变组织形式的会计师事务所的数量范围，做到思想上和行动上的双管齐下，最终完成所有会计师事务所组织形式的转变。
6.2.3 增加非审计业务收入。
要想增加会计师事务所在非审计业务方面的收入，那么就需要尽快提高审计人员的素质。这里所说的素质不仅包括专业素质，还包括非专业素质。而专业素质又分为审计服务方面和非审计服务方面的素质。要想从根本上提高审计人员的专业能力，首先要从总的方面进行改善，其次要在教育培训方面进行改善，现在关于审计的教育较为空洞，给人一种硬记下来的感觉，并没有和实际紧密的结合起来，相当于审计的基础教育就没有做好，这不利于审计人员的后续发展，应当在学习的过程中不断穿插案例，甚至经常去会计师事务所之类的地方观察学习，使学员在最开始学习的时候便能够充分理解。最后是在实践中充分灵活的运用所学知识，同时会计师事务所等应为审计人员提供自主学习的时间和空间，提倡审计人员自主学习。而要提高审计人员在非审计服务方面的能力，由于我国审计人员在这方面能力的欠缺，首先可以聘请具有此类丰富经验、较强能力的国外审计人员，同时还需要使公司、公众形成一种意识--非审计类的服务也可以为其带来效益，甚至带来相当大的收益，这样公司、公众就会先尝试从审计人员出寻求非审计服务，之后获得超额利益后不断宣传，使更多的公司、个人向审计人员寻求非审计服务，由此形成良性循环，在这个良性循环中，我国的审计人员通过向国外的审计人员学习以及不断提供非审计服务来不断增加经验、能力。
解决了这个最关键的能提供非审计服务的因素--人才之后，会计师事务所的非审计业务方面的收入自然会大幅度增加。
提高审计人员的非专业素质，即道德方面的素质，这就需要首先整个社会要有正的风气，不仅仅是审计行业，在各行各业都需要从事者有着好的品德，同时加大对于表现出道德败坏的事件和相关人员的谴责，从舆论方面促使其有着良好的道德品质，长此以往，在各行各业这种非专业素质都会有所提升，对于我国整体的发展进步会产生重大影响。
6.2.4 提升职业风险。
正是由于公众的法律意识不强，使得审计人员几乎只面临着政府方面的行政处罚，而没有公众对其的诉讼，使得其在提供服务的时候所面临的法律风险明显减少，这既不利于整个审计行业的发展，同时也损害了公众的利益。因此社会公众必须要加强法律意识，在因为会计师事务所所提供的审计报告而使自己的利益受到侵害的时候，就要自己独立或者联合其他利益受损方共同对事务所提起诉讼，这样既可以挽回自己的损失，同时也可以增加审计人员的法律风险，使其更加用心的提供审计服务。
只有完善了会计相关法律体系，才更有利于整个会计行业的发展，也就有利于公共会计师的发展，在愈加完善的会计法律体系下，对公共会计师的要求也就会更多，而公共会计师为了达到要求，必然要不断努力学习，使公共会计师的能力和地位都得到提高，为此需要：
1.对会计相关法律法规进行修订。想要完善会计相关法律体系，那么对于会计法律法规的修订是必不可少的，比如：关于《会计法》、《注册会计师法》、《企业财务会计报告条例》等的修订工作。为此，需要将这些法律法规在实施方面的相关问题研究作为课题，组织相关单位对这些课题进行重点研究，以便能够全面深入的了解这些法律法规在实施方面出现的以及可能出现的问题。
2.不断完善会计规章制度。充分考虑到我国会计工作发展的需要，抓紧完善《企业会计制度》、《小企业会计制度》等，还需要完善《会计基础工作规范》、《内部会计控制规范》等会计规范性文件。逐步完善我国会计准则和会计制度体系、会计信息化标准体系、内部会计控制体系，使之可以适应我国高速发展的经济，同时可以与国际惯例想匹配，完善后更要使其可以全面、有效而且平稳的实施。
3.营造一个依法管理的法治环境。为了弘扬会计法治精神，使会计从业人员做到知法、懂法、学法、守法，就需要大力宣传，为此可以通过报纸书刊、网络宣传、电视宣传等途径来及时发布最新的会计相关法律法规和规章制度，各相关单位需要经常组织会计人员进行学习培训，将这方面的知识纳入到会计继续教育中。开可以多开展一些关于会计法律法规知识的比赛、征文等活动，来达到广泛宣传依法管理会计的目的，使会计人员的相关素质又大幅度提升，以此营造一个依法管理的法治环境。
4.加强执法以保证会计法律法规有效实施。再好的法律如果无法执行，等于没有，甚至比没有造成的影响还要恶劣，其不仅会损害法律的尊严，还会使政府的权威，甚至是人民的利益受到损害。所以，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这是必须要做到的。各级会计管理部门也要建立健全会计法律法规监督检查制度，不断探索推进会计法律法规实施的新举措和新方式，加强会计法律法规贯彻执行情况的监督检查，确保会计法律法规的贯彻落实。同时，要严肃处理各种会计方面的违法行为，加强对于违法的单位或是个人的后续教育，针对发现的问题，要快速进行处理改进。最后，要健全会计相关的执法机构，注重会计执法队伍的建设，加强对于会计执法人员的后续教育，不断提升其综合素质。
6.2.5 完善我国审计准则。
我国的审计准则虽然是在我国特定经济环境和文化环境下的产物，和美国审计准则产生的背景环境不同，但是有些方面还是可以学习的，首先应使我国注册会计师协会更贴近民间审计行业，在每次进行审计准则修订的时候真正的听取民间审计行业的意见，以使修订后的审计准则更符合整个审计行业的发展诉求。还有就是在使我国审计准则强调和谐、有序的同时，适当的增强其指导性，加大灵活度，双管齐下，完善我国审计准则。
6.3 会计教育方面的改进。
通过以上对我国和美国会计教育方面的对比分析，要想使我国的会计教育变得更有利于会计职业的发展，为此提出以下几点改进措施。
6.3.1 减并一些不规范的专业或专业方向。
目前我国高校中财会类专业很多，近年又设置了比较多的专业方向，存在着专业划分越来越细的倾向。这就使得学生掌握的知识专业性很强，知识面很窄，适应性很差，不能满足市场经济的要求，因此，必须对专业和专业方向进行合并。就目前情况来看，比较规范的专业有三个：会计、审计和理财，其中后两个是从前一个中分离出来的，三者有许多共同之处，另外，由于财、会、审三个专业的很多课是共同的，因此，学生入学时可不分专业，到大三或者大四后再根据市场需求情况适当划分专业方向。这样，有利于实现厚基础、宽口径的培养目标。
6.3.2 减少专业必修课门数。
笔者认为，会计类专业的专业必修课可以只设如下六门：初级会计学、中级会计学（含财务会计与成本管理会计学）、财务管理学、审计学、电子计算机会计与审计。
这些课程全部在毕业前一年讲完。最后一年时，根据专业方向，从如下课程中选修一定课程：高级会计、国际会计、政府与非盈利组织会计、会计制度设计、经济效益审计、管理咨询、纳税咨询、证券投资学、国际财务管理、财务分析等。这样做有如下好处：（1）财会领域中最重要、最基本的五门课程都是必修课，三个专业方向的学生都要修，体现了宽口径的要求；（2）大学最后一年时，根据专业方向，选修一定的专业课程，体现了对课程学习深度的要求；（3）专业必修课经过归并后，避免了重复。将成本会计和管理会计归并在一起，能够避免这两门课在变动成本法、标准成本法、作业成本法等方面的重复。管理会计与财务管理的重复也是一个长期没有解决的问题，笔者认为，比较好的处理方法是把短期决策部分纳入成本管理会计，而把长期投资部分纳入财务管理。
6.3.3 提高教师队伍的质量。
上面提到在教学环节需要进行改变，而教学的主体是教师，如果一个教师的素质不够高，那么即使有好的教学方法，也不一定能在课堂中用得好，取得良好的效果。
为此，（1）在选拔教师环节就要严格，尽量选拔那些理论掌握的好的。（2）选拔出来的教师在正式教学前必须接受相关培训。（3）提升教学在学校各方面工作中的地位，在教师评定职称时将教学方方面的成果作为非常重要的一项，而不是只看其发表的文章有多少篇，参加的项目有多少个。
6.3.4 多加入相关案例分析及问题讨论。
当前我国多数院校在进行会计教学时，都过于注重传授知识，而忽略了对于知识的应用和讨论，这导致听课的学生真的只是在听，处于一种被动的接受状态，无法真正融入课堂，只是成了储存相关知识的容器。这种教学方法培养出的学生，对于会计相关理论和操作方法可以掌握的很好，但是较为死板，缺乏自主思考以及批判性思维，不利于培养学生独立分析问题、解决问题的能力。为此，在课堂上，要多加入一些相关案例分析和问题讨论，让学生更好的融入课堂。
同时还应该多方筹集资金，加大对于会计教育的资金支持力度。上述各种改善措施要想顺利进行，都离不开资金的支持，为此，国家教育部、各院校主管部门以及我国注册会计师协会和会计师事务所都应该加大资金投入，以便我国会计教育能有更好的发展。
会计教育改革的顺利进行，除了在高校会计教育方面的改善，在会计相关的继续教育方面也需要有所改善，会计继续教育对于会计来说是非常重要的，会计继续教育开展的好，可以有效提升会计师的能力，然而当前我国会计继续教育多数都是在走形式，对于广大会计师来说根本起不到提升作用，反而给人的感觉就是为了收取每年 100块钱的继续教育费用而存在的，可以说出现当前的这种状况完全违背了当初开展会计继续教育的初衷，因此会计继续教育势必要进行改革，笔者认为应该：改革会计继续教育的考试的难度和通过率。当前会计继续教育考试中平时成绩占了很大的比重，而且几乎所有人的平时成绩都是满分，这样大家在进行继续教育的时候根本紧张不起来，也就不会认真的去学习继续教育的内容，很多人都是直接背那些课后习题的答案，对于继续教育中学习的东西根本就不了解，所以要加大继续教育考试的难度以及适当降低通过率，具体可以降低平时成绩所占的比重，在会计继续教育考试的时候多出一些在考察范围内但不是在学习时练过的原题，这样可以让人产生适当的紧张感，更加注重会计继续教育的学习过程，真正在这个过程中学到知识，提升自己会计方面的能力。
