第 5 章 国内外玉米产业发展的经验与启示
美国和中国同为世界上两个重要的玉米生产大国与消费大国。但对比来说，美国玉米产业发展较为成熟，一直领跑世界玉米产业发展水平，尤其在玉米精深加工、玉米新产品开发方面处于世界领先水平，走在世界前列。起步早、进步快、实力强，处于世界领先水平，为中国玉米产业的发展带来了很多的启迪。在中国，最大的商品粮基地、“玉米之乡”吉林省，是玉米产量大省，近些年来玉米产业取得了长足的发展。学习美国与吉林省玉米产业发展的经验，有助于为牡丹江市玉米产业的发展提供借鉴与创新思路。
5.1 美国玉米产业发展的经验
目前，美国玉米产业以其实力最雄厚、技术最先进、发展最完善，成为世界上第一玉米生产大国、出口大国，美国年玉米产量在 2.3-2.5 亿吨，在世界玉米市场上占有举足轻重的地位。了解美国玉米产业现状及特点，无疑对牡丹江市发展玉米产业具有很好的借鉴作用。
5.1.1 玉米资源综合化开发
玉米加工空间潜力大，加工精深程度与产品附加值呈正比例同向发展，其赢利空间不可限量。美国玉米产业在世界的领先地位，大大得益于其在玉米资源的综合开发与利用，通过综合化的开发与利用，改变了玉米资源单一经济价值属性，挖掘出玉米资源的多元化、系列化的经济价值属性。由此美国开发出了一系列具有高技术含量、高附加值的氨基酸、酶制剂、低聚糖和多糖、抗生素醇、单细胞蛋白、微生物、变性淀粉、淀粉糖和燃料酒精等玉米精深加工产品，成为完善美国玉米产业发展的重要引擎。
5.1.2 封闭型长产业链
玉米资源的综合化开发，深刻地改变了以往传统中开放型短产业链玉米加工业，催生了封闭型长产业链玉米加工业。这种封闭型长产业链玉米加工业是一种新型的、现代化的循环经济发展模式，对玉米资源采用减量化、再利用、再循环的“3R 原则”（即“the rules of 3R”:减量化 reducing、再利用 reusing 和再循环recycling 三种原则的简称）。这种发展模式，通过对玉米资源的多次性开发利用，实现对资源的减量化、无害化以及循环化使用，通过拉伸玉米产业链，进一步加工出多种多样的玉米下游产品，大大提高了玉米产品附加值。实践证明，这种循环经济发展模式，运用现代新型科技开发技术，实现对玉米一次性加工的副产品的二次加工、三次加工，甚至多层次加工，大大提高了玉米资源利用效率，提高了玉米资源综合化开发带来的巨大的经济效益。
5.1.3 现代新型工艺技术
玉米产业链长，加工产品众多，国际上玉米深加工产品已开发有 3500 个品种，生产工艺技术各不相同，美国在此方面一直居于领先地位。在发展玉米精深加工中不断进行科技创新，其玉米深加工工艺发展的目标锁定在延长产业链，提高玉米经济效益，深加工向生物化工、微生物育种、玉米全株、发酵与代谢工程、连续化自动化、节能降耗减排等方向发展，特别是玉米醇溶蛋白萃取法、快脱纤维法和快脱胚芽法等技术工艺技术，使玉米加工工艺不断优化，成本费用不断降低，产品质量不断提升。
5.1.4 财政金融政策支持
美国政府非常重视玉米产业发展，出台了一系列有利于玉米资源深度开发利用的财政金融支持政策。一是依据当年玉米市场价格与销售量情况，对玉米加工企业和玉米农户提供直接补贴。二是减免税收，政府对汽油燃油中 10%的酒精给予免税 51%的税收优惠。三是通过商业银行与农业合作发展服务机构，为企业和玉米农户提供金融服务。
5.1.5 现代化管理和社会化服务
美国注重经营管理的现代化与服务社会化。一是管理现代化，创新管理理念，科学筹划，注重规模扩张与技术提升并举，增强玉米生产与加工企业优势，从产品管理转向资本运营管理，提高产品竞争力。二是服务社会化。依托美国玉米生产者协会、玉米储藏与加工协会及玉米精深加工协会搭建的平台，为玉米生产者、加工者和经销商提供市场与信息、咨询与交流等多项服务，大大提高了玉米产业主体的组织化程度。
5.2 吉林省玉米产业发展的经验
吉林省被誉为世界三大“黄金玉米带”之一，玉米产业发展优势明显，可以从中汲取很多宝贵的产业发展元素。
5.2.1 发展战略明确
玉米加工业是吉林省食品工业的第一大产业。近年来，吉林省创新理念，以工业化思维谋划农业发展，强化玉米产业的战略地位，加快发展玉米经济。充分挖掘资源综合利用、产品增值空间以及技术创新等方面的发展潜力，推出玉米产业发展战略，即扶持重点项目、建设产业园区、引领自主创新、强化政策扶持，全力推进玉米深加工产业健康发展。
