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【题目】宜宾市“长江上游物流中心”建设研究
【绪论】宜宾政府促进物流产业发展的策略绪论
【1.1 1.2】宜宾市物流业发展的总体概况与成效
【1.3】宜宾市建设“长江上游物流中心”的SWOT分析
【第二章】宜宾市政府在现代物流业发展中的引导作用
【第三章】政府建设“长江上游物流中心”的具体对策
【结论/参考文献】 “长江上游物流中心”创建分析结论及参考文献
三、宜宾市建设“长江上游物流中心”的SWOT分析
SWOT分析法是一种常用的战略分析法，其实质是通过分析自身内部所具有的优势（Strength）和劣势（Weakness）判断所面临的外部机遇（Opportunity）和威胁（Threats），来提出相应的战略方案。下面就宜宾市建设“长江上游物流中心”的优势、劣势、机遇和威胁进行全面的分析。
（一）优势（Strength）分析
1.区位优势独特
宜宾，是长江黄金水道起点，长江经济带的重要组成部分，处于国家南北交通干线和长江经济轴线交汇点，是川滇龄结合部和攀西一六盘水地区出入长江黄金水道、成偷经济区连接南贵昆经济区走向东南亚的门户，是长江产业带向西延伸的生长点和增长极。进宾市位于西南地区四大省会城市--成都、重庆、贵阳、昆明的几何中心，相距四市各约300公里，具有建设二级区域中心城市的先天条件和基础，如图1所示。作为成偷经济区中长江经济带和川南城市群的核心区，适逢国家乌蒙山成片扶贫幵发机遇，宜宾极具发展空间和潜力。
2.立体交通完备
宜宾2010年被列为国家公路货运枢纽和全省二级物流节点城市，是国家规划的长江六大重要枢纽港之--和成渝经济区重点支持发展区域。铁公水空和管道运输等多种运输方式立体配套，宜宾港强劲发展，正成为四川出川“南大门”和通江达海“桥头堡”.宜宾综合交通运输体系不断完善，将有力支撑物流业发展。
航空：宜宾机场是省内重要的支线机场，已幵通北京、上海、广州、昆明、深圳、西安、三亚等航线。截至目前，机场旅客吞吐量突破300万人次，累计保障航班4.1万余架次，货物吞吐量近3万吨？.适应未来发展需要，机场正在迁建中，新机场民航部分到2020年规模为4C,远期规模为4D,预测旅客吞吐量80万人次、货邮吞吐量7000吨、飞机起降量9900架次。新机场建成后将进一步提升对周边地区的辐射和集聚能力，成为川滇龄结合部最大的区域性机场。
铁路：境内已建成营运里程240多公里，四川最便捷的出海通道--内昆铁路贯穿全市；宜珙铁路、金箱铁路促进煤田开发，配套西部水电和火电电源基地建设；建设中的成贵闻速铁路在宜里程达160多公里；偷昆iSj速铁路、绵遂内宜城际铁路等将陆续幵工。2012年，全市铁路货运到发总量为952. 44万吨其中：到达量338.1万吨，发送量614. 34万吨。
公路：全市公路通车总里程达17970公里（高速公路201公里，普通国省干线公路541公里）。2012年全市完成公路货运量5643万吨，公路货运周转量377278万吨公里？.道路运输营运货车达18545辆，货运总吨位63573吨，其中重型货车达1656台，集装箱、耀式等专用运输车辆达629台，箱式运输车辆达813台。
港口：境内宜港岸线长约75. 7千米，可支撑建设500万标箱的港口规模，三级以上高等级航道达到91公里。宜宾港是西部现代化综合性港口，是长江航道起点、长江六大枢纽港之一，现已与上海港幵展战略合作进行联营，实行“信息、管理、业务”三个一体化模式，实现了一站式通关服务。2010年底开港运营的宜宾港志城作业区，拥有4个集装箱泊位，1个重载滚装泊位和重件泊位，具备每年50万标箱、30万辆滚装车的作业能力，并兼备件杂作业功能。公用型保税仓库、出口监管仓库已投入运行，2X500吨重件码头、年吞吐380万吨散货码头、宜宾港保税物流中心（B型）等项目正抓紧推进。
3.资源富集配套
水能资源：宜宾除金、眠两江外，流域面积500平方公里以上的河流有9条，水能资源可开发量716万千瓦，可并发装机655. 7万千瓦，年发电量362亿千瓦时。矿产资源：探明矿产53种，其中煤炭、天然气、硫铁矿、岩盐矿、石灰石、石英砂储量居四川前列。生态资源：拥有高等植物5000余种，国家级珍稀保护植物15种，天然香料植物329种，中药材1737种，是全国最大丨的外贸樟油基地，有西部“植物之苑”、“香料之都”、“药物i库”美称。人力资源：：^!;宾有高等院校两所，中等职校40余所，各类专业人xT 7万余人，高级技术职称2000余人，中级技术职称1/J余人，企管人才5000余人，n常用工储备1万人。
4.产业基础良好
已形成酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械制造为主导，建材、造纸、电子等为支撑的现代产业体系，食品加工、综合能源、机械制造形成三大核心支柱产业，工业经济综合效益连续多年位居全省前茅。酿酒业拥有以五粮液为代表的规模以上白酒生产企业30户，“五粮液、五粮春、五粮醇、金潭玉液、叙府、华夏春、红楼梦”等7个中国驰名商标；综合能源以向家坝水电站，四川中电福溪电力开发有限公司，四川华电珙县发电有限公司、箱连煤田，计划开工的眠江流域航电Jf发等新兴骨干项目为代表；机械制造以普什集团、中核建中、惊雷科技、宜宾天工等为代表，特别是随着三一重工等一批国家级重点机械制造龙头企业先后入驻国家级经济技术开发区、全省新型重装基地--临港开发区，宜宾的机械制造业必将异军突起。
5.市场需求巨大
根据中国社科院发布的《2011年中国城市竞争力蓝皮书》，宜宾城市综合竞争力居全省第3位、全国96位。2012年，全市地区生产总值增速居全省第6位，增速分别比全省、全国快1. 5和6. 3个百分点。随着全市“实施三大战略”、“建设三大中心”、“打造六大基地”战略的深入实施，一批重点项目的产能将进一步释放，经济总量将进一步扩大。宜宾雄厚的工业基础，为物流发展提供了坚实的保障；作为农业大市，随着新农村建设的推进和农副产品加工业的发展，将保证物流需求旺盛，全市物流业发展的后发优势将更加凸显。预计到2015年，全市物流总额将达到5000亿元，物流业增加值将达到142亿元，货运总量12900力。吨，发展潜力十分巨大。
6.要素保障到位
供水：宜宾是全国供水量最为充沛的城市之一，円供水量20万立方米，水源品质达到GB57-84标准，供水管网覆盖面广，设计水压达到0. 16至0. 4兆帕。
供电：全市共有1个市级、9个县级地方电力公司，小水屯站315处/28. 7万千瓦，高压线路15566公里、低压线路74882公里，年发电量10亿千瓦时，年供电16. 6亿千瓦时。供气：立宾城区供气网络完善，城市气化率80%以上，天然气、液化石油气供气能力巨大，全年天然气供气量1.2亿立方米。人力资源成本：宜宾普通工人均月工资2000元左右，最低工资标准710元。
（二）劣势（weakness）分析
1.基础设施建设有待加强
一是港口航道目llij存在瓶颈。目前，长江航道立渝段属“III”航道，全年无障碍通行是1000 1?,而平时宜宾通行的船是2000吨至3000吨，就涉及航道减载问题，下水受季度影响要减载，上水还要受河段影响，如有几个滩涂如阳柳七和颈口等，动力不够需拖轮。由于滩多水流急和几处瓶颈，有时甚至需要减载一半才能通过，宜宾至重庆372公里与重庆至上海2400公里的运行成本几乎相等。从目前暂时的情况来看，立宾水运物流规模小，成本高，同时因宜宾港口建设较晚、水运规模经济尚未形成，港口对于其福射的经济腹地而iir,还缺乏知名度等原因，导致宜宾港竞争力不强。随着长航总局提出2015年实现长江航道这渝段“111升11”工程，即全年无障碍通行是3000吨，港口航道存在瓶颈的问题将彻底解决。
二是道路物流场站基础设施比较欠缺。截止2012年底，全省先后建成物流园区（物流中心）超过30个，而宜宾市至今未建成一个正规货运场站，虽有临港物流园区、象鼻物流中心等物流节点开建，但是进程缓慢，与周边市州的差距十分明显，与宜宾市在全省的经济发展水平极不相符。三是多式联运、思挂运输、城市配送项目在宜宾市推广力度不够，道路物流信息化建设也因缺少承载平台进展缓慢。宜宾市“铁公水空”综合运输优势没有得到充分发挥。目前，in是全市推进产业集群化发展的关键阶段，不尽快完善配套物流基础设施，将严重影响产业物资的集散，成为制约全市经济发展的瓶颈。
2.物流市场秩序较为粗放混乱
全市物流市场准入制度和管理制度不够健全，设施设备陈旧、功能比较单一、技术服务水平不高的微小型物流企业所占比重很大，物流资源比较分散，物流市场无序恶意竞争比较严重，表现突出的是水运物流市场和道路物流市场。由于水运准入门滥低，各类经营业主大量造船蜂拥而上进入水运市场，宏观管理失控，造成无序竞争恶性竞争，给大型有资质的水运企业造成直接的经济损失，扰乱了整个水运市场。截止2012年底，全市货运经营业户达13034户，其中个体运输户达12738户，占总数的98%,户均1. 42台车4. 87吨‘〕，行业资源高度分散，“多、小、弱、散”特征明显（具体情况见表6）。全市物流整合能力不够，物流运输车辆、货运船只、货源、人力等物流要素的整合功能非常有限，物流市场规模效应还没有形成。部分企业经营理念陈旧。通过广泛调研，制约全市物流业发展的还有一个不可忽视的原因，就是部分生产流通企业经营理念较为陈旧。目前，全市还有相当部分生产和流通企业没有将非核心的物流业务剥离外包，企业物流业务外包理念尚未形成，企业自营物流现象非常普遍。企业物流运作模式受“大而全”、“小而全”思想影响，习惯于自成体系自我服务，造成了大量潜在的物流需求还不能转化为有效的市场需求。
3.政府服务水平有待提高
现代物流业发展涉及诸多部门和行业，全国全省普遍存在政出多门、多头管理、配合失调、本位利益等体制性障碍，宜宾也不例外。一是综合协调配合能力还比较薄弱。物流行业管理体制还不够健全，缺乏对物流业的宏观管理统筹协调，缺乏与物流发展相适应的法律法规。立宾虽然成立了专门的组织管理机构--“宜宾市人民政府现代物流业发展办公室”,但是想一时彻底改变此种现象还比较困难。因为长期以来都是此种状况，需要“宜宾市人民政府现代物流业发展办公室”
认真履行职责强势推进，相关部门积极主动配合，持续坚持下去，才能有明显成效。二是物流发展扶持力度和范围不够。主要表现在道路物流业的发展上，相关部门陆续出台了有关土地、税收、资金扶持、车辆通行管理等方面促进物流业发展的保障政策，但都没有充分考虑道路物流业发展的实际情况，政策的扶持力度不够，扶持的范围也很有限。如：思挂运输项目试点全省仅三个名额，符合税收优惠的道路物流企业极少。三是金融部门对物流企业融资支持不够。物流业先期投入大，投资回报速度较慢，物流业普遍存在资金短缺现象，需要大量融资运行。宜宾市金融部门因认识上的问题而对物流企业融资支持不够，导致全市物流企业融资难，银行贷款难度大。
4.水运物流业发展环境欠佳
--是相关单位配合不够。本来水电幵发要实现航电联动幵发，上游的水库在冬季枯水期耍尽到支持航运通行的责任和义务，因航运通行需要放水就应该积极配合，及时放水。然而目前现状却是上游的水库放水无序，想放则放，不想放水就不放。一般情况下，上游的水库放水能使水面提升60公分左右，对通航能起到非常关键的作用，特别是在枯水期就能实现顺利通航。为解决航运通行难问题，需主动对接向家坝电站使之配合宜宾市航道规范蓄放水管理，积极协调航道沿线的水库规范放水，便于顺利通航。二是有关部门管理不科学。目前公路运输上，有关部门存在政策规定管理漏洞及一些潜规则。现在港口运行中，水运价格已经做的很透明，集装箱运输存在的瓶颈就在公路运输上，有关部门对超载双拖处罚很重，属惩罚性收费，而现开拓的新货源均属重货、小箱，需双拖，常超过55吨的限重，实际上双拖对公路的损害不大，对此进行罚款不合理。此外，有些区域本来可以iiT行，但由于长江航道管理部门对航标灯位置的设置不够科学，人为造成不能通行，需要助拖才能通行。三是水运物流行业运营成本高。造成成本高的原因是：油耗高、港口建设费高、劳动用工费高。2008年，中央推行费改税政策很好很科学，将所有规费都融入油费，实行捆绑式的收费，但这项政策缺乏连贯性，几年后各种规费又开始征收了，并很快恢复原标准。目前，劳动用工费占成本的20%,“1五险一金”连年增长。
5.物流企业发展有待提升
虽然全市物流企业发展具备了一定规模，但对全市工商企业的物流服务能力、服务水平、服务效率与客户要求的目标相比尚存较大差距，与国内外大型物流企业相比，服务质量和服务能力有待进一步提升，特别是道路物流表现突出。一是物流信息化程度较低。全市物流公共信息平台尚未建成，造成货源与车船、道路的信息互通共享存在交流障碍。据抽样调查，除安吉物流、天畅物流等少数大型物流企业建立了计算机信息管理系统，实现了企业内部物流信息化管理外，其它绝大部分物流企业仍依靠着传统的人力、物力在开展物流活动。企业内部物流信息化程度低、企业间物流信息不畅是制约全市道路物流业集群化、集约化发展的重要因素。二是道路物流装备较落后。全市道路货运运力仍主要以中、小型普通货运车辆为主，大型、专用、节能环保的货运车辆比重偏低，运力结构不合理，运输效益和效率低。此外，全市除安吉物流、天畅物流拥有大型、专业的物流装备，可以提供较为专业化、标准化的物流服务外，大部分道路物流企业缺少专业化的仓储、运输、搬运装卸设备设施，仍然停留在手工制单、人工搬运状态。
（三）机遇（Opportunity）分析
1.现代物流业发展宏观环境较大改善的机遇
国家和省上先后出台的一系列旨在扶持物流业发展的政策措施正在得到落实，物流业发展的宏观环境正得到较大改善。2009年3月，国务院印发的《物流业调整和振兴规划》为物流业的发展规划了宏伟蓝图。2010年10月，国家“十二五”规划将物流产业确定为促进国民经济发展的十大支柱产业之一。2011年3月，四川省明确提出构建“西部物流中心”的战略目标，制定了《四川省构建“西部物流中心”的实施意见》。2012年10月，四川省政府出台《四川省物流业发展促进资金管理办法》，增设专项资金加快打造“西部物流中心”.
2.中省实施一系列区域经济发展战略的机遇
中央深入推进新一轮西部大幵发，加快建设成渝经济区、长江经济带和天府新区，东部沿海产业将沿长江黄金水道加速向西部地区转移。进宾资源富集，人口稠密，具备承接产业转移的良好条件和优势。转移来的各种产业，必然会带动原料运入和产成品运出的物流需求。这对于宜宾港口物流业未来规模的扩大和发展，提供了往来货源方面的保证和机遇。随着全省“多点多极支撑”战略的深入实施，积极推进长江上游生态屏障和川南城市群建设，省政府提出在“十二五”期间着力打造：iii:宾港水运枢纽，将为全市物流业发展带来新的发展机遇。
3.临港经济开发区升格国家级开发区的机遇
宜宾临港经济开发区是四川省唯一以“临港”命名的经济幵发区、西部最大的省级临港经济JT?发区，现已成功升格为国家级开发区，临港经济兀？发区和工业园区建设将强烈拉动物流需求。目前，宜宾临港经济开发区紧紧围绕“一区多园”的模式发展，“港、园、城”建设联动，承载力强、潜力巨大，加上一批新兴工业园区建设的加快推进和壮大，物流服务需求正呈现强劲增长的态势，预计2017年产值将达到丨000亿元以上。与此同时，宜宾市委市政府高度重视物流业发展，已把现代物流业作为宜宾市的支柱产业重点加以扶持，这为宜宾市物流业的发展提供了重大的机遇。
（四）威胁（threats）分析
1.全球性经济危机影响深远
2008年以来，因欧债危机引发全球性经济危机，全球经济增长明显放缓，国际经济形势一直低迷，世界市场对中国商品的消费需求大幅下降。外贸影响内贸，全市物流经营形势非常严峻，物流业常常面临无货可运的状况。特别是2012年以来，虽然水运运价低，降到2分/吨公里，而保本价为3. 5分/吨公里（具体情况见表7），散货市场依然有价无市，无货可运，常常停船，面临倒闭境地，整个水运行业面临重新洗牌。以安吉物流为例，因大现检修、向家坝畜水等因素，据初步统计，2012年全年水运业有6个月处于停运和半停运状态，幸好有五粮液集团公司的后盾，全年营利仅27万元，暂无亏损，而其它大型水运物流企业亏损上千力在水运物流企业更加努力的基础上，需要政府实质性的支持，切实规范管理，提高准入门槛，淘汰一批规模小，抗风险能力小的企业，进一步规范水运物流企业经营行为。提高服务质量，对水上运输的相关政策参照陆上运输，如公共客车的标准执行，对水上运输予以重点扶持。借鉴重庆市政府的做法，即在水运物流企业市场行情不好的时候要给予直接补贴。对本地大型水运企业和外地驻宜的大型水运企业同样给予政策支持，对水运物流企业的水陆联运项目给予直接性的资金补贴，也像陆运业一样进行资金补贴，加快水运企业由传统物流向现代物流转变。
2.物流行业的货源竞争激烈
从整体来看，立宾目前运力远远大于运量，宜宾物流业发展面临货源竞争激烈的严峻挑战。宜宾港经济腹地区域的内外贸物流需求，面临着多条运输通道的挑战。在陆路上，从高速公路来看，宜宾、成都、重庆是三角形，在这点上宜宾无优势。在水运上，一方面是各水运物流企业竞争激烈，另一方面港口竞争激烈特别是与沪州港和重庆港的竞争激烈。由于宜宾港与相邻的州港、重庆港相比，存在运距较长的先天劣势，运输成本要高于、沪州港和重庆港；同时，山于宜宾港开港时间短，在航班配备、货源幵拓等方面都与於州港、重庆港有一定差距，面临着巨大竞争。重庆港的优势是经济实力雄厚，离下游更近，规模大，航道通行能力强，物流业服务水平己经相当成熟。沪州港的优势是在四川省范围内的港口中具有先发优势，物流业服务水平也相对较高。此外，乐山港也有很强竞争力。
3.物流货源需求挖掘的挑战
目前，宜宾面临着巨大的货源需求挖掘的挑战。一是从宏观上来看，须进一步拓宽运量。2012年这宾市进出口总额仅有8亿美元，仅靠此量支撑全市物流的发展是远远不够的，必须全力拓展货源腹地。从东面来看，与州和重庆竞争是比较困难，因为它们已占领市场，：!^!:宾只是渗透一点，能争取一点算一点。从北面来看，条件成熟，宣宾须全力争取市场份额。南面是依，目前比较成熟，是连接的通道，以云南为主要目标拓展物流腹地。西面是靠，是未来宜宾的货源腹地。
二是从微观上盾，须竭尽全力争取货源。造成目前水运物流业低迷的根本原因是货源缺乏，因此必须通过各种办法措施争取成一德一绵一线的货源，打造综合服务优势，吸引更多货源到宜宾。与此同时，宜宾市物流运输和货源配置有待进-步整合，丝丽雅、天原、五粮液等物流运输和货源配置没有有效整合，物流运输浪费和货源外流现象严重。因此，需要出台针对性的扶持政策。根据目前的货源结构情况和不同腹地的通道实际，有针对性地对货贷进行补助，进一步完善公路运行的补贴政策，多方位的建立揽货源渠道。当然，市政府物流业补助资金有限，必须将有限的资金用在刀刃上，应该重点补货源，有货源价格可能才会上升。
4.各类物流人才非常缺乏
根据对全市物流企业的抽样调查，企业管理人员中具有大专及以上学历的人员约占23%,具有物流专业的人才不到7%.管理人员的文化层次低，物流专业人才缺乏，客观上导致了整个行业缺乏幵放思维和创新意识，因循守旧，安于现状，不重视企业文化和品牌建设，现代物流的管理理念、管理方式难以推广应用，企业管理粗放，服务质量不高。总的来说，全市各级各类物流管理人才和技术人才还很缺乏，特别是具有现代物流经营理念和物流科技创新、思维创新能力的物流人才匮乏，物流人；^_培养、引进、激励机制尚不健全，物流本地人才培养培训、外地物流人才引进工作均需加紧推进。
通过以上分析，可以得出立宾市建设“长江上游物流中心”的SWOT分析矩阵（表 8）。
通过上表可以看出，宜宾市建设“长江上游物流中心”优势与劣势并存，机遇与挑战兼备。宜宾市只有根据物流业发展的现状，积极发挥政府引导作用，充分发挥优势，尽量抑制劣势，把握利用各种机遇，勇于迎接一切挑战，才能早円实现建设“长江上游物流中心”的战略目标。
