高职院校是地域性非常明显的高校，更多的是要服务地方，为地方培养符合地方产业结构需要的高级职业技术人才，因此要发挥高职院校的地域优势，以“立地发展”的思路来决定办学的主要方向.而高职院的继续教育是高职教育的重要组成部分，是高职提升专业辐射能力的重要载体和服务地方经济社会的重要窗口.高职继续教育如何在地方经济转型升级的过程中，配合好高职院的社会服务职能，发挥出应有的作用，是一个具有理论研究意义又有现实作用的课题.
本文以江阴市和江阴职业技术学院为例，探讨江阴职业技术学院继续教育在江阴经济转型升级中的作用.
一、经济转型与高职继续教育
经济转型的一项根本任务，就是对产业结构进行调整，其实质就是用现代科学技术改造传统产业，突出新型工业化，提高经济发展中的低碳、集约、高附加值的含量，而这一切都离不开人才的支撑和开发.
以江阴为例，江阴正处于由资本投入向创新驱动转变的转型关键期，当好江苏省率先基本实现现代化排头兵、建设现代化滨江花园城市，江阴必须走“创新驱动、人才引领”的创新发展之路.
几任主要领导都充分认识到科技、人才对于经济发展的引领、支撑、助推作用，因此江阴市委市政府非常重视人才工作投入，创新人才发展机制，人才队伍整体实力不断增强，为经济转型发展提供了坚实的人才保障.
据2010年的统计数据，全市人才数量不断增长，人才队伍中具有大专以上学历人员达到 139,861 人，专业技术人员总量为 107,175 人，初级工以上技能人才 81,774 人。但与江阴的经济发展地位和人口数量相比，人才比重总量仍然偏小，其中高学历、高职称、高技能人才所占比例相对偏低，人才队伍的总体竞争力还不强，与江阴经济转型发展和培育新兴战略性产业的需求还有一定差距。“江阴市十二五人才发展规划”提出，到2015年，人才总量达到32万以上，其中，高层次人才占人才资源总量的7%.
高技能人才占技能劳动者的比例达到36%;主要劳动年龄人口受过高等教育比例达到30%.
这一人才发展目标给高职院校继续教育提供了难得的机遇和广阔的前景。相对于国民学校教育而言，继续教育是一种比较特殊的教1业人员的知识和技能，进一步完善他们的知识结构，提高创造力和专业技术水平，从而增强从业人员的职业适应能力。作为江阴唯一的一所高校，江阴职业技术学院是为数不多的县级政府主办的地方高职院校之一，直接服务于江阴地方经济转型与社会发展。在服务地方经济转型发展的过程中，面向社会和企业的高职继续教育能发挥重要作用，主要劳动人口受高等教育比例的提升、高技能人才的培养、三种产业的劳动力转移的培训、企业管理能力和技改的升级等诸多方面都成为高职继续教育服务的内容.
另外，作为本地的高职院校，在人才培养目标、专业设置、产学研合作等方面与其他高校相比，更为贴近本地经济转型发展的需要有着更为有利的条件.
二、继续教育服务经济转型的主要途径
企业是经济发展的细胞，也是实现经济发展方式成功转变的主力军.企业要真正实现经济发展方式的转变离不开继续教育，继续教育是企业经久不衰的竞争力的来源.
江阴职业技术学院继续教育学院在服务江阴经济转型过程中作了大量有效的探索和实践.
（一）大力开展成人高等学历教育.“十一五”末，江阴市大专以上学历人员总数近14 万，占江阴常驻劳动人口比例为 14%,而江阴市“十二五”人才规划提出到 2015 年比例要翻一番，提高到 28%.这项工作一方面除了要积极引进人才外，另一方面就要依托当地高校积极的培养.江阴职业技术学院立足地方产业结构和经济转型发展的需要，面向社会，尤其是企业开展成人高等学历教育，利用自身的教育资源，并与南京大学、东南大学、江苏大学、中国石油大学等高校开设了机械、电子、石化、管理、建筑等专业，形成夜大（业余）、函授、远程网络、电大开放教育等多种类型、专科、本科、硕士专业学位教育等多种层次的学历教育体系，近几年来每年为江阴地方上培养近2,500名的大专以上学历层次的在职人员，为江阴市人才队伍建设提供了强有力的支撑，也为企业员工素质提升奠定了基础，有效地解决了企业在转型发展过程中的人才瓶颈制约.
（二）拓展成人非学历继续教育培训.学院坚持学历教育和非学历教育“一体两翼”的并重发展思路，把继续教育与社会需求结合起来，积极探索，从单纯的成人学历教育观念向人的全面发展长远服务方面转变，加强了与市职能部门的合作，建立了多个培训基地，为从业人员继续教育提供便利，为劳动力就业创业培养一技之长.学院成为会计从业人员资格培训、继续教育的基地；统计人员从业资格、继续教育的基地；市专业技术人员公修课培训基地；市高技能人才培养基地；市退役士兵职业技能培训基地.与多家本地大型企业建立了长期的战略合作关系，为企业提供咨询、管理和业务方面的培训.
近三年来我院举办了职业技能高级工、技师培训、会计从业资格培训、会计继续教育培训、出国人员英语培训、公司企业管理培训、纪检干部财务知识培训、专技人员公修课培训、企业青年工人“三职教育”、企业班组长管理等多种培训，年平均培训人数在5,000 人左右。企业员工经过学院举办的各类培训，无论是在职业素养上，还是在管理能力上、包括职业技能上都取得了长足的提升，进一步满足了企业发展的人力需求.
（三）推进“政校企”产学研一体化合作.高职继续教育是高职教育提升专业辐射能力的重要载体和服务经济社会的重要窗口，其本身的业务职能决定了高职继续教育与高职院校的其他办学部门相比，有着更多的机会接触政府、接触企业.在工作开展过程中，学院继续教育部门往往更容易获得政府、企业对学院需求的信息.江阴职业技术学院继续教育学院充分利用自身的工作平台，积极为学院推进“政校企”产学研合作牵线搭桥，为学院专业建设、企业技改开发、政府资源整合做出贡献.
三、继续教育在经济转型升级中的运行机制
高职院校多数有着专职的继续教育管理部门，但主要从事着宏观的管理工作，继续教育业务的开展均落实到办学院系。这种模式固然有其优势，就是可以充分发挥院系的办学积极性，参与到地方的科技、人才建设中去，推动地方经济转型发展。但在办学市场化的过程中，在社会办学的竞争和院系经济收入考量的压力下，往往容易迷失方向，脱离服务地方经济发展和企业人才培养的根本目标，造成继续教育效果和效率低下，质量意识淡漠等问题。江阴职业技术学院以超前的意识，一反多数院校继续教育的管理和运行机制，提出了由学院继续教育学院承担对外继续教育工作的实施和管理，全面落实高职院继续教育对江阴市经济转型发展的推动工作.
（一）建立一支“四化”管理队伍。学院重视继续教育服务地方的作用，在管理队伍建设方面舍得投入.目前江阴职业技术学院继续教育学院拥有专职工作人员32人，基本上都具有多年的继续教育管理工作经验，在平时的工作中，能够紧紧围绕“全员化、专业化、精细化、信息化”的要求，提升服务能力和服务水平，较好地把继续教育管理工作和推动地方经济转型发展结合起来.
（二）建立贴近地方产业发展需要的品牌继续教育项目.学院通过对大量中小型企业的调研，了解了企业急需的人才培养需求，有针对性地建设品牌继续教育项目，无论是学历教育还是职业技能培训，都能紧密贴合企业和地方经济转型发展的需要.
（三）建立服务质量保障体系.继续教育服务地方发展，必须是一个可持续性发展的过程.学院充分重视继续教育服务质量体系的建设，通过引入ISO9000质量标准体系，来对各项管理和服务工作进行梳理，寻求受教育者和企业的认可和满意，从而更大程度地把学院继续教育推向企业，更好地为江阴地方经济转型发展服务。
参考文献：
[1]曹丽曼。 协同创新视角下高职院校服务地方产业转型升级探析[J].教育与职业，2014.4.
[2]李秋华。经济转型升级背景下继续教育的发展策略[J].金华职业技术学院学报，2012.2.
[3]钱红，杭建伟。高职教育顺应地方经济转型发展的思考与初步实践[J].铜陵职业技术学院学报，2013.1.
