政府信息化建设项目绩效审计特点与策略

项目管理毕业论文第三篇：政府信息化建设项目绩效审计特点与策略

 

　　摘要：随着信息时代的来临，政府有关部门为了进一步提升管理职能与服务水平，逐渐在很多部门应用到信息化技术。不过政府在加强信息化建设项目时，需要投入大量的财力与精力，为了提高政府资金的利用效率，降低信息化建设项目的资金投入，在其项目管理工作中引入了绩效审计。文章首先对当前我国政府有关部门在信息化建设项目管理方面的现状进行了简要的叙述，然后就该建设项目管理中绩效审计特点进行了分析，并就实际应用中存在的不足进行了阐述，最后就如何加强绩效审计应用提出了几点策略，以供参考。

 

　　关键词：绩效审计; 政府; 信息化建设; 项目管理;

 

　　进入21世纪以来，随着信息化技术不断发展，人们越来越意识到信息化的重要性，政府更是率先提出开展无纸化办公，而支持这些决策的最重要的一部分就是信息系统，通过构建信息系统，来提高政府部门的工作效率与服务水平，实现政务信息化。不过政府各部门、各机构之间存在的交叉过多，在开展信息化建设时难免出现重复性建设的情况，从而造成资金投入大、利用率低。为了有效地控制这一情况，在信息化建设项目管理中引入绩效审计，以更好地规避信息化建设中存在的风险。

 

　　一、当前政府信息化建设项目管理的现状

 

　　一方面，从当前政府信息化建设项目实际情况来看，绝大多数项目完成之后都不能充分地利用，造成这样状况的主要原因是目前政府部门对信息化建设项目非常重视，项目资金审批相对较简便，从而使得一些部门不结合实际情况盲目申报，信息化项目建设也没有一个明确的目标，如此一来，必将造成大量资金浪费，所建设的信息系统利用率也会严重降低。另一方面，现阶段我国在信息化建设项目方面，仅申报与立项方面有较为完善的程序，而在其具体实施建设过程中，则不具备良好监督机制，导致建设实施中难以有效地进行量化管理，致使出现大量资金浪费。除此之外，由于当前对于信息化建设项目没有一个统一的管理，各部门在进行建设时，基本都是按照自己意愿开展，造成各部门之间难以实现信息共享，重建现象普遍，浪费了大量人力、物力、财力，不利于信息化建设项目的管理与发展。

 

　　二、政府信息化建设项目中绩效审计的特点

 

　　（一）具有较强的专业性

 

　　政府信息化建设项目当中的绩效审计工作与其他绩效审计工作相比其专业性更强一些，在开展绩效审计工作时，需要与多个部门进行沟通，联合开展。因此，需要组建一支专业的绩效审计团队，并结合政府信息化建设项目具体情况，设计相应的审计方案，制定相应的审计表格，确定相应的审计方法与流程，从而提高绩效审计工作的质量与效率。

 

　　（二）审计涉及面广泛

 

　　政府信息化建设项目的内容相对比较复杂，包含各式各样的管理程序和资金流转以及信息系统的规划、设计、运维等等。因此，政府有关部门应该绩效审计方加强配合与交流，完善审计标准与规范，进一步促使信息化建设项目绩效审计工作走向完善，为实现长效绩效审计机制奠定基础。

 

　　三、政府信息化建设项目管理应用绩效审计存在的不足

 

　　（一）整体规划效果不足

 

　　现阶段，由于政府有关部门对于信息化系统的开发没有进行统一规划布局，造成政府各部门各自进行建设，从而使得很多部门之间的信息化系统存在重复建设情况，且各部门所建设的信息化系统之间缺乏必要的联系。例如，某部门开发一监管系统，在验收合格正准备投入使用时，上级部门发文，要求使用统一的监管系统，如此一来，导致刚刚开发的系统无法在进行使用，出现资金浪费，这种情况还比较常见。

 

　　（二）缺乏必要的信息沟通

 

　　政府部门在信息化项目建设之初进行规划时，大都是希望能够将各部门之间的业务联系起来，通过一个统一的平台实现数据信息交互，从而实现共享。不过从实际建设来看，并没有完全达到规划目标，各部门之间难以实现便捷的信息交互及共享，导致各部门业务系统出现孤立。除此之外，与外部其他机构之间的共享性就更难以实现，这样一来，必将造成大量的资源浪费，增大资金投入。

 

　　（三）服务能力有待提升

 

　　政府在开展信息化项目建设时，有一部分是针对于公众的服务性平台，不过从实际应用来看，这些公共服务平台并没有提升政府的服务水平。主要表现在，当前服务性平台上大都是政府日常事务以及一些新闻报道，而对于人们较为关心的服务类信息并没不是很多，且这类服务性平台上面的办事效率不高。除此之外，这类服务性平台大都不具有良好的互动，使人们得不到参与感。

 

　　四、提高政府信息化建设项目管理中绩效审计应用的策略

 

　　（一）加强项目跟踪审计

 

　　政府在开展信息化项目建设时，相应的绩效审计工作应该贯穿整个项目建设全过程，其中重点关注的应该是信息化建设项目规划评审阶段以及其方案可行性分析方面。这样一来，可以从信息化项目建设之初就对所使用资金进行有效控制，提升资金利用率。除此之外，绩效审计相关部门还应该建立长效项目审计机制，进一步降低信息化建设项目资金投入，提升资金利用率。

 

　　（二）筹规划整合资源

 

　　政府在开展信息化项目建设时应该进行统筹协调，整体规划，结合各部门的需求，采取科学合理的项目建设方案，通过共性与个性相结合的方式，使信息化项目能够满足各部门需求，同时又可以避免过分追求信息化建设项目功能的全面性与先进行。除此之外，还可以进一步提升公共服务平台水平，提高网上办事效率，及时公布公众所需信息，加强与公众的互动。这样一来，可以有效地减少资金浪费，提高政府部门办事效率。

 

　　（三）完善管理制度

 

　　完善政府信息化建设项目这一特殊资产核算等相关制度。一方面，将与信息化项目建设有关的软件资产、硬件资产等各式各样的资产进行核算，并对现阶段没有进行明确的资产进行登记，留作备查。另一方面，加大对信息化系统的推广力度，扩大信息化项目效益，通过统一管理，完善相关管理制度，达到降低成本的效果。

 

　　五、结语

 

　　综上所述，随着信息时代的来临，政府各部门越来越多的应用到信息化系统，为了更加科学、合理的运行国家资金，在进行信息化项目建设时，必须要进行统筹规划，采用科学的管理手段，强化绩效审计工作的重要性，促进政府各部门效率的提升，减少建设资金投入量。

 

　　参考文献

 

　　[1]赵浚.基于绩效审计的政府信息化建设项目管理研究[J].商业会计，2017(11).

　　[2] 洛向刚.政府信息化建设项目管理中绩效审计应用分析[J].科学与信息化，2019(16).

　　[3] 尹干.探究政府投资建设项目审计信息化发展现状和方向[J].财讯，2019(18).