三、国有企业下岗失业职工增加
进入20世纪90年代后，国有企业开始出现股份制改革，越来越多的民间资本入股国有企业，在追求企业经济效益的要求下，改制后的国有企业进行着大幅度的人事制度改革，精兵简政，减员增效，撤并冗余机构，打破铁饭碗制度，广泛采取多种用工形式，力推劳动聘用制，这些都导致相当一部分国有企业职工下岗分流，工作岗位的竞争性和不稳定性，使得部分国有企业职工心态失衡，精神苦闷，情绪压抑，造成了很多思想上的困扰和负担。
四、国有企业职工之间收入分配差距拉大
在改革开放之前的计划经济时代，国有企业的收入分配都是按照平均主义进行分配，就是“干多干少一个样，干好干坏一个样”整个国有企业上下体现的是一种相对公平的均质化分配状态，在改革开放之前国有企业的管理人员、技术人员、普通工人之间的差距不大①.但是在国有企业改革之后，国有企业职工的收入分配呈现的是两头大，中间小的格局，就是国有企业的高层管理人员的年薪很高，是普通工人职工的数十倍，而国有企业普通职工的收入三十年来却没有较快的增长，并且中间收入群体的数量一直较小，在整个收入分配格局上没有体现出理想的橄榄形结构，并且国有企业职工的收入分配和行政级别挂钩较紧，对基层职工而言增长工资的方法和途径是有限的，因此在当前物价较快上涨，生活压力较大的年代，国有企业基层职工，特别是青年员工由于收入较低，导致思想起伏较大，牢骚满腹的现象屡见不鲜。
2.3.3 国有企业思想政治工作环境因素
所谓国有企业思想政治工作与企业文化建设的环境就是指，在开展思想政治工作和企业文化建设的同时时所要面对的包括宏观环境和微观环境在内的外部环境，宏观环境主要是指政治、经济、文化、社会、政策、法律等环境，微观环境具体到国有企业是指企业当前的发展现状、前景、以及职工思想状态等，应该说政经宏观环境对国有企业的思想政治工作和企业文化建设有着决定性影响，它为企业的思想政治工作和企业文化建设确定方向和方针，而企业自身环境则从细节上影响着思想政治工作开展的方式和技巧。虽然国有企业职工的身份随着改革的深入不断的发生着改变，但是正如前文所讲到的国有企业职工在思想上仍然摆脱不了大锅饭和平均主义的束缚，这些束缚影响着基层职工重新定位，找准目标，在新形势下实现自己的人身目标，而在另一方面企业也没有为基层职工提供足够的舞台，在追求利益的要求下，企业只是简单的把职工当作创造利润的工具和手段。当前，国有企业思想政治工作环境有着复杂的变化，这不仅是企业改制之后企业制度上的变化，也是企业文化建设上的变化，这些都为国有企业思想政治工作与企业文化的融合造成了一定的挑战，具体原因表现在以下几个方面：
一、职工自我认识不清
正如上文所说，随着改革的不断的深入，国有企业的内部工作环境在收入分配，决策权利等重要方面都发生着重要的变化，导致国有企业内部不同群体的人员之间的心态也出现了显着差异，从总体上来说，国有企业改革对领导干部带来的益处是最大的，领导干部也是推动国有企业改制和改革的重要力量，在国有企业发展的进程中他们不断的享有国有企业改革后带来的丰硕的改革成果，而且面对国有企业的发展成绩，他们会认为正是由于他们的功劳，他们会情不自禁的产生出自己的满足感，继而产生一种自我膨胀的感觉，开始在心里上脱离基层，脱离群众。但是从另一方面，领导干部在国有企业的不断改革的进程中所担负的责任和压力也是与日俱增，国有企业实行的是自负盈亏，要通盘考虑企业的发展和内部管理等方方面面的问题，特别是国有股份制公司还要考虑到广大股东的利益。因此，国有企业领导的自我膨胀和与日俱增的压力使他们一门心思扑在了创造企业经济效益方面，认为只要企业经济效益上去了，所有问题都可以迎刃而解，所以忽视了在企业中开展思想政治工作的必要性和重要性。在普通职工方面，一些年长的国有企业职工在国有企业改革的进程中选择了内退，但是仍然有相当一部分国有企业职工在改革过程中被动的进行转岗、下岗，其中包括一些国有企业政治工作人员，之前也不是专职从事政工工作的，现在被抽调从事政工工作，一方面显得经验不足，另一方面内心也有疑虑，不敢放开手脚去工作，这种心理因素的变化，导致他们在开展日常政治思想工作时，出工不出力，不求有功，但求无过的现象时有发生。
二、害怕和失落感倍增
当前国有企业职工思想政治工作之所以未能有效的解决和化解内部职工矛盾，主要是因为政工人员没有意识到国有企业职工思想症结之所在，他们还在一味的用传统的思想政治工作方法不断的强调宣传的是奉献精神和大局观，完全没有站在职工的角度去考虑解决问题的方法，当前国有企业内部的矛盾多是来自于改革、改制、日常管理，利益分配，人事调动等，国有企业政工人员也不敢去触碰这些领域，他们认为自己在企业中也没有相关权力，感到在这些方面自己是软弱无力的，害怕去触碰这些敏感方面的问题，因此，在与职工接触的过程中只能采取空洞的说教方式，也产生不了积极的效果。国有企业政工人员的失落感也影响着他们的工作效果，一些国有企业政工人员认为，思想政治工作部门是养老部门，他们被调入到思想政治工作岗位是被企业边缘化的感觉，因此在开展日常工作时带着失落的情绪也不会尽心尽力。
2.3.4 国有企业思想政治工作自身因素
一、理论研究工作未能与时俱进
随着国有企业改革的不断深入，国有企业职工上至领导干部，下至普通职工在思想、心理、人生观和价值观上都发生了较为明显的变化，思想政治工作方面也面临着重大的挑战，需要思想政治工作者不断的加强学习，特别是要加强对党的十八大三中全会以来的重要精神和文件的深刻学习，以丰富和完善自身的理论知识，适应新形势的要求，解决当前思想政治工作者在面向职工时道理讲不清，事实辨不明的问题。
二、工作的方式方法上缺乏创新
在资产规模和经济效益上国有企业在改革开放三十多年的进程中已经完成了多次跨越式发展，但是思想政治工作的方式方法上还是沿用的是过去的老一套即依靠开会议、学文件这“两辆马车”来拉动，在工作方法上是不分部门，不分人员的统一要求，统一安排、统一考评，在培训教育方面也是简单的“一刀切”,没有注意到工作对象的差异性特征，特别是形式主义的填鸭和灌输式的方式，让工作对象昏昏欲睡，产生不了理想的工作效果。
三、工作的针对性不强
一些国有企业为了提升干部职工的工作士气，充分调动他们的工作热情和积极性，在开展思想政治工作的时候，有意识的加入和强调企业发展的大好形势，但是这是这样的大好形势与当前企业经营的工资福利低，生产运营有困难等等实际情况联系不起来，这样的一种假大空的思想政治宣传让企业的职工非常的反感和抵触，企业思想政治工作就是要针对企业上下所关切的问题来开展，这样头疼医脚的方式，解决不了任何问题。同时针对不同岗位干部职工所表现的差异化的思想问题，全部采用千篇一律的解决方式，也让干部职工对思想政治工作失望。
2.4 国有企业思想政治工作存在问题的成因与企业文化的关系
自改革开放30年以来，我国国有企业由计划经济的体制向中国特色的社会主义市场经济体制的方向发生着根本改变，在这一场政经大变革之前，国有企业职工守着平均主义，吃着大锅饭，在追求物质享受上没有很强的欲望，追求的是精神目标的实现，在改革开放之后，国有企业职工开始由追求精神目标转为来了追求物质生活目标，并以此作为自己工作的动力，按劳分配为主的分配制度有效地调动了职工的工作积极性，也正是这种分配制度的出现、发展和成熟，也引起了职工思想上的剧烈变革，带来了利弊兼有的双重效果，利是可以充分调动职工的积极性，以更大的热情投入到企业建设当中去，弊就在职工考虑自身的利益较多，凡事从利己主义出发，容易在国有企业内部形成各种利益集团的摩擦或是出现局部利益和整体利益、个人利益和集体利益的矛盾，就是在这样复杂的局面下，国有企业思想政治工作出现了新的挑战，必须与企业文化融合，借助企业文化的形式和手段，推动国有企业思想政治工作的改革和创新。企业文化注重的是以人为本和打造企业精神，通过各种形式的教育实践活动，培养企业职工的职业道德修养，规范职工的举止和行为，激励职工更好地为客户服务，打造特有的服务理念和品牌。
国有企业的思想政治工作面临的各种多样性的挑战或是问题，同时也是企业文化建设所展现出的弊端，二者在内容、方法和形式上都是相互依托相互借鉴的。
