摘要：教学仪器设备属于高校重要的固定资产之一。教学仪器设备管理质量直接影响高校的办学水平、教学科研任务的开展。目前，不少艺术院校在教学设备管理方面存在管理机制不健全，管理制度不完善、管理方式滞后等问题。在高等教育快速发展的背景下，为提高艺术院校的办学水平，必须抓好教学仪器设备管理质量。为此，本文就艺术院校教学仪器设备管理存在的问题进行论述，并提出相应的解决对策。
关键词：教学仪器设备;管理现状;对策;
作者简介：陈奕梅，女，1968年出生，助理研究员，研究方向为资产管理。;
Research on the Current Situation and Countermeasures of Teaching Instruments and Equipment Management in Art Colleges
Abstract：Teaching instruments and equipment belong to one of the important fixed assets of colleges and universities. Therefore,the management quality of teaching instruments and equipment is directly related to the school running level of colleges and universities and the development of teaching and scientific research tasks. At present,many art colleges and universities have some problems in the management of teaching art equipment, such as imperfect management mechanism,imperfect management system,lagging management mode and so on. Under the background of the rapid development of higher education,in order to improve the school running level of art colleges,we must pay attention to the management quality of teaching instruments and equipment and solve the existing problems as soon as possible. Therefore,this paper discusses the problems existing in the management of teaching instruments and equipment in art colleges,and puts forward relevant countermeasures.
Keyword：teaching instruments and equipment; management status; countermeasure;
教学仪器设备管理属于艺术院校固定资产管理中的一个重要组成部分，其管理质量直接影响艺术院校的办学水平。在招生规模日益增长的背景下，艺术院校相关职能部门如何做好教学仪器设备的管理工作，充分发挥这些仪器设备的价值，更好地为教学、科研服务，是值得我们深入探讨的课题。
1 艺术院校教学仪器设备管理存在的问题
1.1 缺乏完善的管理制度
各艺术院校根据财政部、教育部以及省（市）教育厅的相关规定，制定了相应的固定资产管理制度，但普遍存在制度系统性不强，细化程度不够的问题。例如缺乏对重点设备的具体管理措施和仪器设备的日常维护保养制度，制度不够精细；对现行的制度落实不到位，有的仅是为了应付检查而制定，制度沦为摆设；设备遗失或损坏后没有严格按照赔偿制度执行。另外，由于缺少有效的监督办法与激励措施，管理的好与坏都没有差别，容易打击工作人员的积极性。
1.2 缺乏健全的管理体制
目前，很多艺术院校的教学仪器设备名义上是由资产管理部门负责，但实际上分属于不同部门管理。资产管理部门主要完成入账、定期清查盘点、数据的统计上报等工作；财务部门主要对这些教学仪器设备的价值进行核算管理；各院系负责自身教学仪器设备的日常管理及使用。这些部门分别归不同校领导分管，形成了多头管理的模式。对于单个院系而言，这种管理模式的效果较好，但从整个院系教学仪器设备管理的视角来看，各院系扩大了自身对资产的所有权及使用权，导致设备无法在全校范围内进行统一调配[1]。由于缺少统一领导与统筹管理，使得设备被闲置而无法共享，造成设备与经费的双重浪费。
1.3 管理方式和手段滞后
尽管很多艺术院校都已引进行政事业单位资产管理信息系统与专门的教学仪器设备管理系统，并且系统也从单机版更新为网络版，使整体信息化水平有所提高。但在实际应用中，上述管理软件有一部分主要用于统计报表，另一部分还处于开发阶段，正在不断升级更新。另外，有不少工作人员无法熟练操作这些软件，从而制约了信息化管理水平的提升[2]。例如，共享平台的创建尚未付诸实践，系统卡片拆分功能还不够合理。
1.4 教学仪器设备管理人员的专业素养有待提高
教学与科研是高校的重要职能。因此，很多高校都将精力放在了这两项工作上，艺术院校也不例外。在此背景下，学校管理者往往认为这项工作缺乏技术含量，因此，将年龄较大或者未被选聘的人员安排到教学仪器设备管理岗位工作。然而，这些人大多不具备相关专业知识，采用的管理方法比较老套、陈旧。部分教学仪器设备管理人员在实际工作中形成了粗糙的管理习惯，导致他们抱着得过且过的态度，对资产确认迟缓、记录不完整、核查不仔细，难以确保学校资产价值得到完全实现，严重影响教学仪器设备的管理质量。这些教学资产是否被闲置，是否在使用中受到损坏，是否得到及时维护等，管理人员统统不知，也不主动过问。这些都直接影响教学仪器设备的管理效益。另外，各种教学仪器设备更新换代非常快，性能也更加复杂。而管理人员缺乏相关专业知识，工作热情较低，业务能力不足，加之日常培训不到位，从而导致设备管理人员对于仪器设备出现的一些小问题不能及时排除。
2 艺术院校提高教学仪器设备管理质量的对策
2.1 健全管理机制，实现标准化管理
为确保教学仪器设备得到更合理的使用，提高管理效率，艺术院校必须建立健全相关规章制度，实现对教学仪器设备的标准化管理。
1）设立专门的资产管理部门，对学校的全部资产实施统一化管理；
2）组建仪器设备管理部门，主要管理仪器设备的购置计划、调剂、报废等工作，科学分配设备资源，防止铺张浪费；
3）组建仪器设备使用部门，重点开展仪器设备的调适、运用以及日常维护，并完成登记、统计、审核等任务，确保账、物、卡相符；
4）在设立了有关职能部门后，艺术院校需进一步完善现行的管理制度，制定设备购置计划制度、采购计划制度，并邀请专家与校内相关人员共同研究论证，确定最终的制度内容，严格落实相关规章制度，确保统一采购，保障仪器设备质量。其中，针对大型仪器设备的购置，必须开展可行性论证与项目评估工作，避免仪器设备购置的盲目性与随意性，从源头去防止盲目购置、重复购置问题；
5）重视设备产权管理，实行有偿使用，对教学仪器设备予以保值；
6）优化设备调剂、报废制度，并围绕院校实际对长期闲置与效率不高的教学设备进行适当调整[3]，对申请报废的设备必须开展专业的技术鉴定，经确定达到报废年限且失去使用价值后方可予以报废，避免院校资产流失；
7）构建完善的奖励机制，可制定专门的标准去定期考核教学仪器设备的利用率，确保资源配置目标与使用效率得到进一步提升，同时，定期表彰鼓励那些表现突出的仪器设备管理部门和人员，激励他们更积极地完成教学仪器设备的管理工作。
2.2 创设资产共享平台，提升教学仪器设备使用效益
伴随国民经济的快速发展，我国已迈入信息化时代。如今，各行各业的管理工作都引入了信息化技术，使管理质量与管理效率大幅提升。对于艺术院校来说，在教学仪器设备管理工作中引入先进的信息技术，创建设备资源共享平台，实现对教学设备资源的有效共享，并能第一时间准确记录仪器设备的使用情况。一方面大幅提升了教学仪器设备的利用率，另一方面，也为需要者提供精准的信息来源[4]。
艺术院校搭建大型教学仪器设备共享平台，方便管理人员及时发现仪器设备存在的隐患，并及时排除，确保仪器设备能够正常使用。另外，由仪器设备管理部门对全校教学仪器设备进行信息化资产共享管理，将全部设备信息登记到网络中，包括设备的购入、分配、使用等信息。管理人员可随时了解设备的使用信息，也能帮助二级部门调剂这些设备，使资源合理使用，防止设备闲置或没有设备可用的问题出现，最大限度提升教学仪器设备的使用价值。为了提高教学仪器设备的共享率，充分发挥其利用率，艺术院校可将现有设备仪器进行分类管理，分为教学与科研两种，然后实施分层管理，根据价值高低将其划分为特高价值与一般价值两种，对于特高价值的设备安排专人管理。
2.3 借助信息技术，提高教学仪器设备的管理效率
艺术院校可在校园网的基础上打造教学仪器设备信息管理系统，将相关规章制度、管理细则以及管理责任都转化为电子化程序，借助计算机对教学仪器设备的整个管理周期进行动态、多维、实时的监管。
首先，对校内现有的仪器设备进行清理，统一分类与编号，汇总这些设备的种类、数量、金额、分布以及利用情况，逐层上报相关统计结果，实现对教学仪器设备的动态化管理，及时记录仪器设备的调配变动、购入与报废、使用、结存等信息[5]。其次，抓好网络建设，对各院系的教学设备占用以及使用效率信息要及时收集，并加以汇总整理，录入网络系统，为教学仪器设备的利用提供便利，也可以将校内、校际或社会用户的设备共享信息及时输入计算机中。最后，不同身份的管理人员、决策者可在不同场地借助计算机同时登录系统开展相应的管理工作，实现教学仪器设备网上同步管理。这有助于国有资产管理部门、财务核算部门、归口管理部门、使用人员间的多层面沟通与协调，进一步提高对教学仪器设备的管理效率。
2.4 重视管理队伍建设，提高其专业素养
教学仪器设备管理队伍建设是决定仪器设备管理质量的关键性因素。为此，艺术院校应重视仪器设备管理队伍的建设，进一步提高其专业素养，为仪器设备管理质量的提升做好人才保障。相关主管部门要经常组织在职设备管理人员参与业务培训工作，主要学习计算机技术、网络信息技术、软件操作方法等，提升他们的技术能力，更好地适应信息时代教学仪器设备管理工作；同时，组织他们参与专家讲座、专业调研、学习交流等活动，拓宽其专业视野[6]；另外，还要组织管理人员学习相关政策与法律制度，增强他们的法律意识与工作责任感，通过思想教育使设备管理人员建立良好的服务意识，使其认识到设备管理的目的是为高校教学科研服务的，促使其积极学习仪器设备的管理方法与维修保养技术。
艺术院校要重视对教学仪器设备的日常维护与保养，安排专项资金，并对有关人员的日常工作与学习培训提供支持与帮助，确保仪器设备的日常检修、保养都能落实到位，从整体上提高设备的维护水平。
2.5 定期清查教学仪器设备，实现精细化管理
资产清查是保护国有资产安全的有效措施，而教学仪器设备属于艺术院校的重要国有资产。为此，艺术院校资产管理部门应每年对教学仪器设备做一次全面清查，同时，要配合不定期核查，以了解各院系教学仪器设备的完好性、安全性，绝不不遗漏任何一个设备。工作人员在核对设备数量后还需仔细核查设备的品牌型号，确保账卡、账实、卡物一致，针对清查中发现的问题必须第一时间处理，起到监督指导与解决实际问题的作用。
3 结语
综上所述，艺术院校在教学工作中需要使用很多教学仪器设备，这些仪器设备管理工作复杂而烦琐。艺术院校必须高度重视，健全教学仪器设备管理制度与管理体制，协调好各部门，实现对教学仪器设备的标准化、规范化管理，充分发挥这些仪器设备的使用价值。
参考文献
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[2] 初建崇，韩海涛，张来红，等.新形势下提升教学仪器设备保障管理能力研究[J].实验技术与管理，2013,30(6):217-219.
[3] 杨炜茹.加强高校教学仪器设备管理浅析[J].中国教育技术装备，2014(20):22-23.
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[5] 陈欢欢，孙桂芳.浅析新形势下高校实验仪器设备的管理[J].课程教育研究，2017(16):8-9.
[6] 陈秀丽，朱文风，胡长征，等.高校大型仪器设备用于本科教学的几点思考[J].教育现代化，2019,6(14):27-29.
