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【题目】促进太阳能光伏发电发展的制度构建
【引言】中国光伏发电建设法律体系研究引言
【2.1】我国光伏发电推进法律机制现状
【2.2】光伏发电产业发展法律机制存在的问题
【第三章】典型国家光伏发电促进法律机制分析
【第四章】我国光伏发电促进法律机制的完善对策
【结论/参考文献】中国光伏发电促进法律机制研究结论与参考文献
结 论
美国、日本、德国等国制定了一系列促进太阳能光伏发电开发利用的法律法规，光伏产业发展水平处于世界领先地位。我国技术落后，立法也滞后，目前还处于发展初期。而我国正处于经济飞速发展、能源转型的关键时期，开发利用光伏发电是经济发展鼎盛时期的必然选择。而传统能源的日益枯竭，也迫使我们不得不把目光放在可再生能源和新能源领域。而实践源于理论的充分认证，为了对光伏发电有更加充分的了解，同时也希望笔者的绵薄之力可以为我国光伏产业发展提供些许帮助。
光伏发电产业在最近几年越来越受到重视，国家出台了相关法律文件、规定和通知等鼓励地方企业或者个人家庭用户开发利用太阳能发电。这不仅仅是缓解传统能源紧张局面的需要，更是环境可持续发展的迫切要求。我国在 2014 年更是首批公布了光伏发电扶贫县名单，针对具备太阳能资源优势地区给予优惠政策，激励开发利用太阳能。而针对光伏发电项目运作和管理，多余电量上网电价等方面也出台了相关规定，真正做到光伏发电有章可循、有法可依、。
目前，在我国可再生能源立法层面尚未有专门针对光伏发电的具体规定，而已有的相关规定比较零散、法律位阶较低，当出现冲突时难以确定法律依据，导致在实际操作中带来不必要的麻烦。首先，笔者建议在以后立法时机成熟之际，结合我国相关光伏发电的“通知”、“规定”和“意见”等，能够在《可再生能源法》中加入光伏发电开发利用的具体法律规定，为光伏发电开发利用提供更高位阶的法律依据，同时也要细化光伏发电项目各个环节的法律规定，完善配套措施，给光伏发电系统投资者以信心。其次，完善光伏发电相关保障措施，从固定上网电价、费用分摊措施、经济激励措施等三个方面着手进行具体措施的落实，光伏发电者的最终目的是获益，上网电价的制定必须兼顾发电方的利益需求，否则，光伏发电前期市场很难开发出来。费用分摊方法的合理性则可以为发电方提供资金保障。同时，采取经济激励措施，鼓励对太阳能光伏发电的开发利用。光伏发电的开发成本毕竟相比较于其他能源较高，故需要经济激励措施的支持，但是其收益率高，故在完善相关保障措施下会大力推动光伏发电的开发。最后，从监管层面也提出具体的完善对策，良好的一套开发系统的运行必须有完备的监管措施。这样光伏产业才可以做到可持续发展。
光伏发电产业是一个阳光产业，经济发展不是一成不变的，而可再生能源的开发和利用是未来能源改革的方向。近年来传统能源所带来的环境污染日益严重，公众也认识到能源改革时代的到来是大势所趋，尤其是雾霾污染问题的严重性再次将社会舆论推向了能源领域，本文试图初步界定光伏发电促进法律机制的内涵，介绍我国光伏发电促进法律机制的现状和存在问题，分析比较了德国、英国和美国的光伏发电促进法律机制的先进措施，结合我国实际情况，提出了相应的完善对策。对各项机制的运行环境和法律效果缺乏细致的研究和描述，但是，也希望本文的研究为太阳能的开发利用提供一些支持，如有机会，我将继续进一步深入研究和探讨，力求取得更大的进步。
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致 谢
时光飞逝，三年的研究生生活即将结束，回首过往，历历在目，很感激在法大研院认识了知识渊博的老师、奇葩逗比的室友和那些曾经一起打球的球友，是你们丰富了我的法大三年光阴。
我要感谢所有教导过我、关心过我的老师。感谢环境与资源法研究所的王灿发教授、曹明德教授，希望我们以后有机会还可以继续切磋球技，感谢杨素娟教授，正是研究生入学面试时您的严厉一问，让我怕了您三年。感谢马燕副教授、庄敬华副教授、胡静副教授和侯佳儒副教授。您们为我的学业倾注了大量心血，您们为人师表的风范令我敬佩。
同时，要特别感谢我的导师于文轩教授，从论文选题到写作定稿，期间和于老师进行了激烈探讨甚至争执，感谢于老师的支持和教导。在我攻读硕士研究生期间，深受老师指导和关心，同时自己也让老师费心不少，在此谨向于老师表示我最诚挚的敬意和感谢！
还要感谢我那群奇葩的室友，沈娅云同学、二姐韩梅同学、姜真同学，谢谢你们三年期间容忍我的诸多无理要求，谢谢你们在我枯燥的论文写作中提供那么多欢乐无比的笑料，支撑我完成我的论文。感谢我的好朋友徐杉同学和丁婷婷同学，在论文写作之余不忘进行“吃货”待遇的慰藉。
最后，我很感激在中国政法大学研究生院认识的你们，同时也感谢这三年以来让我成长、成熟的人和事。道路漫漫，远方很远，值得为之继续奋斗！
