0、 引言
随着高速公路市场的开放，日益激烈的竞争客观条件下，承接施工任务的难度不断加大，低标价中标极为平常，使施工企业利润甚微，甚至出现严重亏损现象,从而给施工企业的项目经营管理提出新的挑战。二次经营为项目实现经济效益提供一种新的途径，在保证工程质量、安全、工期的前提下，通过运用项目二次经营理念，经过后续严格有效控制，使项目经营效益最大化，这也是二次经营成功应用的必然结果。
1、 二次经营的理念
一次经营顾名思义就是施工企业为获得工程项目进行投标的经营行为。二次经营就是施工企业履约工程项目的经营行为，通过开源、降本增效以获得项目效益最大化。
二次经营的理念就是“开源”，它是贯穿于工程施工全过程的一个清醒的经营行为。
二次经营主要目的就是以工程项目管理为平台，通过对招标文件、施工图纸、现场施工条件、相关法规等所有合同文件的详细研读，并利用工程量清单调整、议价、价格调整、变更、索赔等条件，开展以项目经营管理增效，提高项目盈利能力的一种方法，也是项目经营管理过程中重要举措。
2、 二次经营遵循的基本原则
二次经营是施工企业追求效益最大化为目的，贯穿项目管理的各个层面，使项目管理更加精细，并推动项目管理加强管控，谋划项目经营效益的最大化，为一次经营提高投标竞争力。为使二次经营管理达到预计策划目的，应遵循如下基本原则：追求项目经营管理效益最大化；符合招标文件、施工协议、法律法规等相关要求；结合现场施工情况进行合理化二次经营；建设单位、施工企业双方合作共益；保证项目管理正常状态下进行二次经营；二次经营循序渐进，短期利益与长期目标相结合。
3、 二次经营策划
合同研究、学习；收集、整理二次经营基础资料，如：合同协议书、中标通知书、专业合同条款、施工图纸、已标价清单、合同履行中书面协议或文件等；项目成本分析，制定相关策略；施工图纸设计优化；施工现场条件变化变更；合同缺陷变更；建立并创造良好外部环境；施工方案优化。
4、 二次经营的具体实施方法
4.1 研读合同文件，确保策划实效 由于项目投标报价路基填筑风积沙填筑与特殊路基处理换填风积沙单价均报价 40 元/m3，二者单价相同，经项目与业主、监理单位沟通，通过投标报价组成分析表看出二者施工作业内容相同。因特殊路基处理换填风积沙单价组合包括挖土方和回填土方两项作业内容，40 元/m3只是换填风积沙细目回填土方单价费用，故将特殊路基处理挖土方另计入挖土方清单细目中，挖土方增加清单费用 566 万元。②项目在复核设计图纸低填浅挖段工程数量表时，部分施工段落换填砾类土工程数量有误。由于低填浅挖设计横断面异形断面较多、工作量大，必须将 25km 低填浅挖段逐个断面面积复核，经与设计院断面核对，复核计算数量比设计图纸数量增加砾类土为 6.54 万 m3，增加费为 456 万元。
4.2 加强材料成本控制，提高项目管理效益 材料成本是路面施工项目经营成本的主要因素。项目面临资源相对紧缺、材料波动不定的困难，首先积极掌握市场动态，做好大宗材料的招标工作；其次加强材料管理，规范材料管理流程，定期做好材料的盘点工作，减少了因材料紧缺导致“停工待物”或材料超量造成经济损失的风险。项目牢固抓住材料采购管理效益，对材料价格难以下降的实际情况，以内部招议标的方式对材料进行招标采购。基层碎石投标价 43 元/吨，实际招标采购 39.4 元/吨，中下面层碎石投标价 58 元/吨，实际招标采购 49 元/吨。项目就原材料价格而言，比当初投标时的价格节约成本 516 万元。
4.3 变更方案分析，开源增效创收 通过变更合理规避施工风险，减少自然灾害等对工程的影响，通过适宜的方式取得合理的工程单价，才能使工程成本得到有效控制。
项目规范变更管理工作，多方面挖掘利润来源，依据项目实际与合同文件进行变更管理策划，通过变更达到优化设计、增收节支，通过合理变更规避项目风险，以最小投入，实现项目效益最大化。由于防护排水工程清单单价较高，项目结合现场实际情况，提出高填方路段防护、排水优化设计合理方案。为确保路基边坡工程质量，在 3.5m 以上填方路段增设拦水带、方格网防护，该项增加变更费用 385 万元。
项目借土填方原设计运输路线必须利用相邻 2 标施工便道。因该标段征地拆迁严重滞后，导致施工便道没有全线贯通，不能利用该标段施工便道，借土填方运输必须绕行利用当地道路，才能保证工程建设工期。经详细研读分析招标条款，因业主征地拆迁严重滞后原因，使 2 标全线便道不通畅，造成后续本标段借土填方运输无法利用，又为了保证工程工期，项目部在业主多次主持的工地例会上汇报实际情况，最终业主同意增加超运距费用，使借土填方增加超运距 7.7km，增加变更费用 315 万元。
4.4 优化施工方案，进度与效益双赢 提出合理化施工方案，方便工程施工，既能加快工程施工进度，又能降低成本费用。由于项目路线较长，又因正值施工季节，基层若按传统分层两次摊铺，施工进度必将滞后，将不能按时完成项目总体目标。为此，项目进行基层单幅全宽、全厚整体摊铺施工工艺试验段，对基层配合比、机械碾压组合进行不断优化，积极推广采用既能满足功能需要，又能加快进度的技术方案。经基层试验段成功的经验探索，基层水稳施工采用单幅全宽、全厚整体摊铺施工工艺，不仅保证了基层水稳施工的工程质量，更是大幅度提高施工速度。经实际计算，全厚一次性摊铺比分层两次摊铺速度提高36%，在有效缩短工期同时也降低了施工成本将近 85 万元。
4.5 立足于长远，品牌获效益 项目进场之初，根据公司对项目的定位，要把路面工程建设成为公司的知名路面、品牌路面。为此，项目班子积极探索，对施工各个环节、各个层面都相当重视，立足长远，严格按照标准化进行实施，公司品牌获得良好的经济效益和社会效益。拌合站等临时设施是项目对外的窗口，在基础建设方面，项目本着简洁而整齐、大方且又不奢华的原则对拌合站进行建设；在现场施工方面，本着细节决定成败的原则进行施工。
5、 结语
二次经营为项目盈利提供了一种新的途径。二次经营过程中不仅要建立行之有效的管理体系，通过工程项目内容充分把握、层层分析、步步落实，通过前期精心策划、全面实施、共同努力，再结合变更控制手段，以实现项目经济效益增值的经营管理目标。
另外，项目在做好一次经营、二次经营的基础上，还要做好三次经营行为。所谓三次经营就是指项目完工后进行的缺陷责任期、竣工验收、竣工结算等方面的实施。通过二次经营促进双方关系，提升履约质量，为项目最终盈利，以及力争与业主建立良好的长期合作伙伴关系创造条件。
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