摘 要： 桂林作为红军长征路上最惨烈的战役——湘江战役的主战场，具有丰富的红色资源，但是桂林的红色旅游业在发展中却存在很多问题，基础设施薄弱、管理粗放信息化水平低、产业文化链条结构性缺失等。使得桂林红色旅游业在当前蓬勃发展的红色旅游市场中难以占据一席之地。本文主要针对桂林红色旅游发展的问题，并结合国内先进经验，提出了桂林市红色旅游业发展的若干对策，从而促进桂林红色旅游业全面提升。
关键词： 红色旅游; 问题; 对策;
1 、引言
红色旅游作为爱国主义教育与旅游产业相结合的一种新兴旅游产品[1]，在市场上备受青睐。其产业已经逐渐成为了拉动国民经济的一个新增长点。
作为红军湘江战役的主战场，桂林地区拥有丰富的革命史迹，但是桂林市红色旅游业的发展却相对滞后，存在基础设施薄弱、管理混乱、信息化水平低、产业链结构性缺失等问题。导致红色旅游在城市旅游业的占比较低、甚至不及城市旅游业的10%。本文主要针对桂林地区红色旅游业出现的几个问题进行讨论，以期可以为桂林红色旅游业的发展提供参考。
2 、桂林红色旅游发展的优势分析
2.1、 重视红色旅游业发展
继2004年、2011年连续两次从国家层面发布红色旅游发展规划纲要之后，2016年10月中共中央办公厅、国务院办公厅再次联合发布了《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》，[3]以进一步完善红色旅游发展政策，助动红色旅游发展全面升级，可以说，红色旅游行业迎来了新的发展机遇。
桂林作为我国最早对外开放的城市，旅游业稳居全国领先水平，但是红色旅游的缺陷却成为了桂林旅游业发展的短板。为了促进桂林旅游业的全面发展，近期桂林市政府不仅先后成立桂林市文化旅游投资集团、桂林市红色旅游协会等企业团体，而且频频出台减税、帮扶等优惠性措施，大力促进桂林红色旅游的发展。
2.2、 桂林拥有丰富的红色旅游资源
桂林的红色旅游资源极其丰富。位于桂林市区的就有国家重点文物保护单位八路军桂林办事处旧址，国家AAAA级景区七星公园的李光烈士墓、国家AAAAA级景区靖江王府中孙中山与马林会见的遗址。除此之外，桂北各县都遍布着红军长征时留下的红色遗迹，形成了以“湘江战役”为中心的红色文化旅游资源集群。也正因桂北地区是红军长征路的关键节点，桂北各县都有着浓厚的红色氛围，“三年不饮湘江水，十年不食湘江鱼”的谚语家喻户晓，“陈树湘断肠取义”、“易荡平血洒湘江”等感人的红色故事流传至今。[2]
桂林市红色景区建设如火如荼，截止目前桂北各县围绕“湘江战役”已经建成和即将建成的红色景区有20余处。其中还有4处景区入选了全国红色景区经典名录，不仅如此，桂林红色景区的质量也在逐步提升，比如今年刚刚在全州县落成的“红军湘江战役纪念公园”就合并了“红军长征胜利80周年展馆（北京）”，使湘江战役纪念园成为全国唯一可以全面了解红军长征的纪念馆。
3 、桂北红色旅游业出现的问题
3.1 、基础设施薄弱、客流量较低
交通、邮电通信等公共基础设施是一个地区旅游业发展的基础，一个便利的交通有利于人流的聚集。桂林的红色景区多聚集在桂北地区，而桂北的基础设施却相对薄弱，缺乏主要的交通线路，一方面以县道为主的主要交通路线难以吸引游客，另一方面市区仅有的高铁站距离桂北地区的红色景区也相对较远。远远不能满足旅客的基本要求，交通的闭塞成为了桂林旅游产业的盲点，导致桂北旅游圈在近期发展中一直不温不火，客流量持续走低。
3.2 、管理粗放，不同景区各自为政
一方面，目前桂林很多红色景区管理效率低下。由于红色景区受政治性要求，均免门票进入，没有游览门槛，导致很多景区在进入时没有任何程序，甚至都没有对个人身份信息的基本核查，安全性较低。而且对志愿者队伍管理水平较低、很多志愿者都是初中生、甚至小学生。对历史知识的储备和革命新年的理解没有较好的把握。另一方面，桂林市各个景点之间竞争激烈、各自为战、没有形成统一的管理体系。以本位主义为前提的政策导向致使旅游基础性工程在各地重复建设。比如湘江战役纪念馆在桂林就建有多所;桂北各县为争夺老山界的遗址也是争吵不休。这种不同景区间的恶性竞争也使得丰富的红色旅游资源难以开发，严重影响和制约了红色旅游产业的发展。
3.3 、信息化水平低、游客参与度不高
各个景区信息化水平较低，在展示形式上以革命旧物、名家油画、石雕展览等传统平面的、静态地表现形式为主，其旅游内容枯燥乏味、并不能满足当今时代旅游者的消费取向，与市场需求有着较大的差距。在这种“隔着玻璃看，只听别人讲”的固定模式下，游客得不到获得感，使得红色旅游变得单调无味、很难调动参与性，最终也就使得红色旅游丧失了活力。
3.4 、缺乏产业文化链条、经济带动能力较弱
由于红色景区受政治性要求，对外免费开放，其讲解等收费性行为也是透明标价，导致旅游公司难以从中寻求赢利点。导致了现在红色景区往往成为旅游中的附加品、甚至是赠品的情况。旅游企业对红色旅游市场的轻视使得老区地方也不敢轻易进入红色旅游市场，造成了现在红军酒店宾馆、红色教育机构等红军主题产业的缺失，甚至现在景区连工艺品、纪念品等基础性配套产业都不完善。红色产业链并没有达到带动老区经济的发展、促进农村扶贫的经济性要求。
4、 解决红色旅游问题的若干对策
4.1、 加大基础设施投入、打造产业链条
旅游业发展是一个综合性的任务，它直接受当地的餐饮、通信和交通水平等基础性设施的影响。相关部门要加强基础设施的建设，保证游客在红色旅行中的衣食住行，提高当地的旅游服务水平。除此之外，还要将当地的红色旅游资源和其他各种资源相结合，促进当地经济水平的不断提高。例如，可以深入挖掘桂北地区少数民族特色，在红色旅游中加入民风、民俗表演，或者特色美食以及乡村文化。让具有当地特色的产业和红色旅游相结合，形成当地特有的红色旅游风格，从而使红色旅游与当地产业产生联动作用，带动经济水平的全面提高。
打造产业链条，可以优先鼓励老区地方企业，扶持当地农家乐、红色主题酒店、主题宾馆等经济体的发展，在促进老区创业的同时吸引传统城市旅游业的投资，以实现对红色旅游产业链条的完善。另一方面可以在老区发展红色旅游业的同时鼓励红色旅游纪念品、工艺品的生产，带动老区群众就业。争取在红色旅游的发展中带动老区经济的增长，推进全面脱贫的步伐。[4]
4.2、 加强区域合作、实现互利共赢
加强“复合行政”可以很大程度上打破各景区各自为政的现状，[5]由于桂林红色景区的散点性分部，导致以利益本位主义为前提的政策导向经常出现。而“复合行政”可以有效改善各个地区本位主义的利益关系。在各区域景区间建立共享机制，形成以点带线、以线带面的优势。实现红色旅游景区间信息流动，客源互送、效益共赢。打造“桂林红色旅游命运共同体”，携手共创“桂林红色旅游胜地”的新品牌。
除了桂林本地区红色景区的互助合作，还要建立跨区域合作关系，让桂林的红色旅游走出广西、走进全国。比如桂林可以先与附近遵义、井冈山等知名红色旅游胜地建立合作关系。努力推进西南五省红色旅游战略联盟计划，打造重走长征路等品牌红色路线。使得桂林红色旅游依托红军长征的路线优势，在知名景区的带动下进一步提高口碑，走向全国市场。
4.3 、整合地区优势、全渠道促进引流
虽然桂北地区交通并不发达、基础设施薄弱，人流量较低。但是桂林作为国际旅游胜地，其游客却络绎不绝，为此桂林可以不断增大引流渠道，化劣势为优势。利用桂林已有的山水名片，积极开发“红色旅游胜地”的新名片。让红色旅游的“红花”与山水风光的“绿叶”相融合，推出山水+文化的新路线，吸引更多公务型、考察型游客的加入。全渠道促进红色旅游的游客资源的引流，打造桂林市独具特色的旅游品牌[6]。
引流成功与否的关键在于是否打造红色文化品牌。为此，桂林应该汲取《桂林山水甲天下》和《印象刘三姐》在旅游发展中的宝贵经验，打造《老山界》、《湘江战役》等优秀品牌。让品牌文化先一枝独秀，使红色旅游留住人，然后才能通过稳定的客流量拉动景区的不断建设，促进桂林红色旅游的可持续发展。
4.4 、融入智慧城市、打造智慧旅游
融入智慧城市、打造智慧旅游可以很大程度上方便景区管理。例如游客可以实现景区门票的网络预定，然后通过网络上传个人身份信息并进行核查，最终游客就可直接通过面部扫描进入景区，既节约时间，也便于景区管理，提高安全性。
打造智慧旅游可以通过建立信息服务平台来开展红色旅游智慧化建设。通过这些移动终端APP等网络平台，游客可以得到更加优质的服务。一方面，景区可以发布特色旅游线路，推出个性化红色旅游纪念品，提供景区电子门票销售等服务;另一方面游客可以通过网络平台了解景区的基本情况，如交通路线、吃住情况、实时游客数量等。除此之外，还要积极开发基于5G、VR/AR、人工智能等技术的新一代文化旅游产品。例如采用“景区随身听”等新一代设备，让游客受到更加优质的服务。
4.5 、挖掘核心文化、丰富旅游内容
要想更好地发展好、巩固好桂林的红色旅游产业，其核心文化的挖掘作为基础性工程，尤为不能放松。深入挖掘湘江战役时的战斗英雄。比如可以深入挖掘易荡平血洒湘江、陈树湘断肠取义的英雄故事。让“勇于胜利、勇于突破、勇于牺牲”的湘江战役精神在革命英雄事迹中清晰体现。让红色旅游的教育与革命文化紧密相连，丰富红色旅游的内容。
推动红色旅游也要不断丰富红色旅游的形式与内容，可以精心打造体验式参与旅游，积极开展“红军夏令营”等参与性较强的活动，让游客有切身感受，避免博物馆等单调式讲解，把历史文化结合到课程实践中去，把革命理想教育融入到日常活动中来，丰富当地旅游形式与内容。[7]
5 、结束语
目前桂林市红色旅游业仍在探索阶段，必然会存在许多发展中的问题。但是在红色旅游的前景、市场也是巨大的。我们应该抓住当前的机遇，虚心借鉴、敢于探索、勇于突破，使桂林的红色旅游产业成为城市经济发展中新的增长点。
参考文献
[1]黄薇薇，沈非.安徽省红色旅游竞争力研究[J].资源开发与市场，2011,27(06):563-565.
[2]廖国一，付广华.桂北红色旅游资源及其评价[J].广西党史，2005(02):10-12.
[3]窦文章.以《三期规划纲要》为指南推进红色旅游健康发展[N].中国旅游报，2017-04-28(A03).
[4]徐仁立，马杰.闽北红色旅游SWOT分析及对策研究[J].皖西学院学报，2011,27(05):104-107.
[5]刘汉成，夏亚华.大别山红色旅游产业发展的优势、问题及对策研究[J].黄冈师范学院学报，2013,33(02):10-12.
[6]余凤龙，陆林.红色旅游开发的问题诊断及对策———兼论井冈山红色旅游开发的启示[J].旅游学刊，2005(04):56-61.
[7]黎森.广西红色旅游资源开发研究[J].河池学院学报，2012,32(02):83-87.
