关键词：道路客运； 全域旅游； 运游结合； 市场转变； 转型升级； 旅游集散中心；
The Studyon Developmentof “Transportation and Tourism Integration” under the Backgroundof Global Tourism
“运游结合”是道路客运与旅游要素相融合的一种新兴业态。在全域旅游背景下， 笔者结合“运游结合”模式的发展现状及当前的政策经济环境， 提出“运游结合”模式的发展趋势。这对促进“交通+旅游”融合发展， 加快传统道路客运业转型升级， 提升旅游运输业服务水平具有一定的现实意义。
一、“运游结合”的涵义及发展
1.“运游结合”的涵义
“运游结合”是将传统的旅游六要素 （即， 吃、住、行、游、购、娱） 与运输深度融合的一种新型客运方式。其具有特定的服务对象， 即以旅游为出行目的旅游者；具有特定的运输范围， 即围绕旅游集散中心， 旅游景区、景点所形成的运输区域。2016年国家旅游局局长在全国旅游工作会上提出：应把“全域旅游”作为新时期我国旅游发展的总体战略。由于道路运输的比较优势明显， 因此， 道路客运与全域旅游的联系最为密切， 当社会、经济、文化和科学技术发展到较高水平时， 国家适时提出了旅游的新六要素， 即资源、环境、文化、科技、闲暇和金钱。当前， 我国旅游业进入大众旅游时代， 旅游者的出行需求呈现出高品质、多元化、个性化的特征。将运输产品与旅游新要素结合， 形成运游一体化， 是运游结合模式的发展趋势， 也是促进旅游业和交通运输业融合发展的一项重要内容。
2.“运游结合”模式的发展历程
根据我国旅游业发展过程、道路客运业的发展阶段及对“运游结合”模式有重大影响的历史事件， 将“运游结合”模式的发展划分为4个阶段， 即旅游客运发展阶段、“运游结合”的萌芽阶段、“运游结合”的成长阶段和全域旅游发展阶段。
（1） 旅游客运发展阶段 （1978-2001年） .1978年改革开放以来， 我国道路客运业得到了迅速发展。通过1995年修改城镇居民作息制度、1999年修订《全国年节及纪念日放假办法》等系列政策， 延长了国民的非工作时间， 增加了国民出行旅游机会。1997年建设中国旅游网站， 1999年提出将旅游业列为国民经济增长点的决策。这些决策为旅游客运提供了发展空间和市场空间。比如， 2000年苏州市交通旅游客运专线投入运营， 随后各地纷纷在客运站与景点之间开通旅游客运专线。旅游客运的开通， 使人们外出旅游具有更大的实现空间。
（2） “运游结合”萌芽阶段 （2001-2006年） .自2001年我国加入WTO以来， 除了旅游业自身， 与旅游要素相关的很多行业都得到了快速发展。道路运输业对外开放， 且开放是全面的、彻底的、不可逆转的。另外， 汽车工业的发展使旅游客车及租车包车的需求越来越大， 旅游客车增长幅度极大。截至2005年底， 全国旅游客运车辆达到5.4万辆， 为旅游客运配套的设施如停车场、酒店旅馆、餐饮服务、旅行网站及汽车租赁业都开始逐渐发展。在国家政策促使旅游业迅速发展的同时， 旅游客运也在传统的客运行业中呈现出新的发展态势， 其与旅游相关的其他行业 （如酒店餐饮， 娱乐购物等） 的联系更为密切。
（3） “运游结合”成长阶段 （2007-2015年） .2007年， 在“中国运输巡回论坛”上， 全国54家重点运输企业的负责人深入探讨了“运游结合、构建运输旅游协作网络联盟、实现公路运输可持续发展”等重要课题。有些省市的客运企业提出“客运带动旅游、旅游促进客运”的做法， 为道路客运和旅游业共同发展打开了新的思路；2008年， 有学者在《运游结合：道路客运新商业模式》一文中提出了道路客运与旅行社、景点、航空、酒店结合的模式；2010年《中国交通报》发表文章， 提出“运游结合”要建设开放共享平台。随后， 各地运输企业均纷纷试水“运游结合”的模式。2015年借助各地高铁网络的建成和“互联网+”的热潮， 共享经济时代的“运游模式”得到了良好的成长机遇。
（4） 全域旅游发展阶段 （2016年至今） .2016年全域旅游概念的提出， 成为运游发展新的契机和创新点。2017年2月《关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见》提出关于运输企业与文化旅游深度融合、共同开发旅游交通、场站旅游集散等“运游结合”产品、拓展新型旅游运输服务市场等一系列政策建议。同月， 交通运输部和国家旅游局等六部门联合印发了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》， 提出到2020年将构建一个结构合理、服务优良、特色突出、融合多产业的旅游运输综合体系。这将大幅度提升旅游交通的便捷性， 切实有效地提升旅游交通的舒适性和安全性， 进一步提升旅游与交通融合发展的协调性和有效性。
二、“运游结合”模式的发展现状
1. 旅游业的持续发展
我国拥有丰富的旅游资源和旅游文化， 随着人民收入水平提高和生活观念的转变， 旅游市场的需求和国家对旅游业的支持力度也越来越大。2017年全年国内生产总值达82.7万亿元， GDP增长6.9%, 其中第三产业增加值42.7亿元。2017年旅游市场及综合贡献数据报告显示， 2017年全年旅游总收入5.4万亿元， 同比增长15.1%, 全国旅游业对GDP的综合贡献占GDP总量的11.04%.国家《“十三五”旅游业发展规划》提出， “‘十三五’期间计划目标城乡居民出游人数年均增长10%左右， 旅游总收入年均增长11%以上”.诸多数据表明， 未来国内旅游市场将越来越大， 对旅游运输服务的需求也将持续增加。
2. 加快推进传统道路客运转型升级
在2012年之前， 公路旅客运输一直占主导地位， 公路客运量约占全社会旅客运输量的90%.2012年之后， 公路旅客运输的生产量开始逐年下降。2017年， 全国营业性客运车辆完成公路客运量145.68亿人次， 同比下降5.6%, 旅客周转量9 765.18亿人公里， 下降4.5%.除上海、山东、海南、贵州、青海、西藏等地区公路客运量略有增长或持平外， 其余地区的公路旅客运输量均呈现下降趋势。高铁的快速发展造成很大一部分客流流失， 私家车数量的迅速增加、城际铁路的建设运营、城际公交的大力发展、网约车等新业态的兴起， 使得道路客运的替代产品越来越多。原来依托公路客运的企业因为客流的流失导致经济效益下降， 甚至部分受到严重影响的企业倒闭或者被收购。因此， 道路客运转型升级是政府和企业共同面临的迫切问题。
2017年交通运输部发布《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》指出“要求充分发挥道路客运比较优势”.在全域旅游的广泛需求和道路客运转型升级的迫切要求下， 全国各地道路客运企业发挥道路客运的技术经济优势， 积极探索运游结合的新模式新经验。例如， 广东粤运交通股份有限公司的做法是“整合散客资源， 延伸客运班线， 改造旅游集散区”;陕西宝鸡宝运汽车运输集团有限公司、成都东站汽车客运站推出景区直通车， 将车站内运力闲置的客运班线转为旅游包车， 盘活班线。
三、“运游结合”模式的发展趋势
1. 运游市场向区域垄断性市场转变
当前开展运游结合的运输企业数量较少， 并且没有形成一定的规模。“运游结合”新模式和“互联网+”共享经济平台多应用于经济发达的地区。旅游客运供给主要集中在中、东部地区， 而近几年来， 西藏、新疆、甘南等地吸引的游客越来越多， 这些地区景点分散、路途风景优美， 道路条件却比较差， 更适合开展“运游结合”.然而我国目前在“运游结合”模式的开展和适用地域上还存在很大的不均衡， 未来在政府政策的引导下， 运游结合的经营模式将向着大型化、规模化和品质化方向发展。我国地域广袤， 旅游资源分布广泛， 旅游景区呈片状分布， 全域旅游时代的到来， 使各旅游资源聚集区的运游市场向垄断性发展， 各区域运游市场之间将形成品质化、服务化、高效率、低成本的有效竞争。
2. 建立以汽车站为载体的旅游集散中心
充分整合客运场站、客运班线和旅行社、景区等旅游资源。结合区域自然、人文特色， 扩大客运站场的功能， 打破原有按车站级别设置服务设施的模式， 增加旅游接待区、服务台、商业区、旅游专线发车区等功能。引进旅行社、商场等入车站， 将客运场站改造为集娱乐、休闲、购物为一体的旅游集散中心。开发旅游班线、景点流水班车、周末假日班车、自助旅游班车、团体旅游包车等， 与高铁衔接或便于中转的汽车站实现一站式服务。全域旅游使整个区域旅实现游产业全覆盖， 可实施一票制或一卡制， 免去乘客们换乘购票的环节。旅游运输融合必然要造成客运车票的多样化， 可在不同时段实行不同的票价， 区分淡旺季。
3. 定制式运游产品
随着人民群众生活水平的不断提高， 与休闲度假相关的综合旅游消费将成为今后长期的市场热点。因此， 提供个性化、定制化旅游出行服务， 延伸产业链， 形成融合旅游客运、文化娱乐和休闲购物的新型商业模式十分必要。在传统的旅游客运的基础上借助互联网、大数据、云计算及物联网等现代信息技术， 与旅行社、酒店、景区、电商企业建立合作， 共享数据资源， 针对不同的消费人群和旅客的出行行为特征， 如推出旅游包车、房车、拼车等多层次、多样化、个性化、定制式的旅游运输服务产品。
4. 平台化运营， 促进交通旅游大数据应用
交通运输部印发了《关于加快推进交通旅游服务大数据应用试点工作的通知》， 在部分省市开展试点工作。另外， 近年来我国的在线旅游行业发展迅速， 在线旅游市场未来有很大的发展潜力。在线旅游运营商， 即机票酒店预订、度假产品预订、租车自驾预订、旅游计划与点评等， 在各自不同领域扮演着不同角色。而运输企业可以进行平台化探索与平台式合作， 基于旅客旅游出行的大数据进行运力布局和定价， 在海量出行用户的基础上推出运游结合服务。
