扬州市规模养殖企业奶牛养殖成本调查(2)

3  讨论
　　
　　3.1 奶产量和饲料对牛奶生产成本的影响
　　
　　奶牛产奶量的多少直接关系到牛奶成本，而饲料是牛奶成本的主要组成部分，本调查的9个奶牛养殖企业，2012~2014饲料发生的成本分别占牛奶成本构成的72.0%、72.3%和73.3%.因此，在奶牛实际生产中，一是通过引进推广良种公牛细管冻精，改良中、低产奶牛，提高后代奶牛质量。二是引导奶牛养殖企业及时淘汰低产牛，提高高产牛的比例，优化牛群结构。三是对犊牛和育成牛要进行科学饲养管理，为今后生产打下良好基础。四是积极推广奶牛优质高产综合配套技术，引导奶牛养殖企业科学配合日粮，提高奶牛生产水平，降低饲养成本。五是规范生产操作，提高鲜奶质量。
　　
　　3.2 奶价对奶牛业发展的影响
　　
　　本调查的9个奶牛养殖企业，2012~2014年牛奶生产成本持续上升，分别为3.48元/kg、3.51元/kg和3.89元/kg.某乳制品加工企业2013~2014年收购15个奶牛养殖企业牛奶的平均价格分别为3.80元/kg和4.57元/kg;2015年1~9月收购14个奶牛养殖企业牛奶的平均价格为3.96元/kg.由此可见，2013~2014年大部分奶牛养殖企业有较好的经济效益。按2012~2014年牛奶生产成本增长的趋势，2015年大部分奶牛养殖企业效益严重下滑，出现了养牛“吃了苦，投了钱，不赚钱，有的甚至赔了钱”的不良状况。造成这一状况的原因与乳品加工企业和奶牛养殖企业的利益关系未理顺、原料奶定价机制不合理有关。
　　
　　目前，乳品加工企业与奶牛养殖企业是奶业产业链条的两个关键环节，本应是“相互依存、相互促进”的合作关系，但现实状况却是利益关系被扭曲[3].出现这种状况，主要有以下几方面的原因：一是乳品加工企业和奶牛养殖企业之间没有真正建立起利益共同化的机制。双方既缺乏相互信任又利益脱钩，在缺乏有效监管和协调的情况下，往往只考虑自身利益和短期效益，时常做出既损害对方利益又损害奶业长远利益的事情，导致两者之间的关系很不协调。二是原料奶定价机制不合理。由于奶牛养殖企业在市场竞争中处于弱势地位，又缺乏中间协调机制，原料奶的定价权完全掌握在乳品加工企业手中，尤其是较大乳品加工企业对原料奶收购存在一定的地域性垄断，奶牛养殖企业只能被动接受。三是原料奶质量保障体系不健全，缺乏有效的第三方监管，原料奶的质量评价基本上由乳品加工企业说了算。
　　
　　3.3 如何协调牛奶生产成本和牛奶收购价格之间的矛盾
　　
　　首先要实时掌握千克牛奶生产成本，并以此为中心研究解决问题的办法。千克牛奶生产成本，顾名思义就是生产一千克牛奶所需的成本投入。了解千克牛奶生产成本数据，有利于奶牛养殖企业进行经济效益分析，有利于奶业管理部门掌握奶牛养殖的基本情况，有利于乳品加工企业确定鲜奶的收购价格，可以说它是奶业工作者必须掌握的重要数据。
　　
　　奶业行政管理部门可据此制定原料奶交易参考价格和政府指导价，在奶价低于成本时，及时采取干预措施，出台一系列优惠政策，以保障奶业的健康可持续发展。针对乳品加工企业来说，当奶价低于成本时，应主动提高牛奶收购价格，以稳定奶源基地生产，确保奶牛生产健康发展。对养殖企业来说，当奶价低于成本时，应控制牛群规模，减少后备牛数量，尽可能降低养殖成本。
　　
　　其次可开展牛奶价格保险业务。以山东省泰安市为例，为了确保奶牛业的发展，该市在确保风险可控、奶牛养殖企业可以接受的前提下，确定了符合本地区实际的牛奶价格指数[4].并以此作为保险指数，乘以奶牛养殖户投保的牛奶数量，即为保险金额。保费由奶牛养殖企业承担20%,其余由区财政补贴。在保险期间内，当保险牛奶的实际年平均收购价格低于目标销售价格时，视为保险事故发生，保险公司将按保险合同的约定负责赔偿。这一保险方案得到了人保财险山东省分公司和总公司的大力支持，也受到了泰山区奶牛养殖户的普遍欢迎。
　　
　　不同地区牛奶的生产成本不同，扬州市可根据本地实际，通过政府牵头，征求保险公司、奶牛养殖企业、乳品加工企业、物价监管部门和奶业管理部门等的意见，以保证奶牛养殖企业牛奶出售和乳品加工企业产品销售均有一定利润情况下，确定每千克原奶料的目标销售价格作为牛奶价格保险的立足点，并以此作为保险指数，根据奶牛养殖企业投保的年总产奶量，确定保险金额。只有通过政府指导、利润透明和科学合理的定价，才能确保扬州市奶业的健康发展，实现“115”鲜奶工程。
　　
　　总之，只有建立科学合理的原料奶定价机制，使奶牛养殖企业和乳品加工生产企业均有利可图，才能促进奶牛业的可持续发展
　　
　　参考文献
　　
　　[1] 丁明武。牛奶定价与价格监审[J].价格月刊，1996,5:35.
　　[2] 陈立军。浅论牛奶价格波动的原因及今后发展趋势和对策[J].今日畜牧兽医，2014,8:8-10.
　　[3] 马淑华，侯磊，彭彤彤，等。当前牛奶价格及奶业生产成本分析[J].农业知识，2010,24:10-12.
　　[4] 泰安市泰山区畜牧兽医局。全国第一单牛奶价格指数保险（试点）在泰山区签订[J].农业知识，2015,24:19.