一、引言
气候变化是一个全球性的问题，它涉及世界各国经济和政治等发展的各个方面。低碳经济是世界各国在全球气候变暖这一背景下必然的选择，自 2003 年英国发表了能源白皮书《我们未来的能源──创建低碳经济》，低碳经济作为一个新生的名词开始出现在各国的经济建设中。我国环保部部长周生贤提出低碳经济的含义──以低耗能、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。发展低碳经济，渐渐成为世界经济发展的主流，只有在发展中注重资源的节约，重视对环境的保护，我们的经济发展才能具备较高的发展质量。西南地区处在工业化、城镇化高速发展的关键时期，又处在承接中东部产业转移时期，能源资源和生态环境问题成为制约西南地区经济社会发展的一大阻碍。
二、西南地区经济增长情况
自实施西部大开发战略以来，西南五省市的经济发展呈现增长速度快、持续时间长、稳定性好的特点，经济总量和人均水平都有了显着的提高，为西部大开发战略的进一步实施奠定了坚实的基础。从 2006 年到 2013 年西南地区GDP 年均增长率的数据与其他几大经济区和全国平均水平相比较（见表 1），可以看出，西南地区的 GDP 增长较快，一直保持在一个较高的水平。自 2009 年以后，西南五省市的 GDP 年增长率保持在全国平均水平之上。【1】
2006 年至 2013 年，西南地区的 GDP 增长率的均值比全国平均值高出 0.8 个百分点，且其八年的 GDP 增长率的平均值在八大经济区中位列第一位。可见，西部大开发战略的实施给西南地区的发展带来了无限的动力，要保持这样的增长速度，就得树立可持续发展的科学观念，注重资源的节约和环境问题的治理，在经济快速发展的同时，为社会创造更多的福利。
三、西南地区资源、环境代价评价
1、理论依据区域经济质量研究可以让我们充分认识到一个地区付出了什么，又收获了什么。付出了什么是代价问题，收获了什么是福利问题。现今我们遇到的问题是，付出了很多代价，却没有得到理想中的收获。
因此，通过对经济发展的代价评价，可以让我们以更少的付出获得更大的回报，这也正是经济社会所追求的目标。
经济发展代价既包括资源代价和环境代价，也包括经济发展过程中的一些社会代价。
因为衡量经济发展的收益和代价比较困难，但仅仅用 GDP 来确定我们的收益是不够的，其中还包含了许多应当扣除的成分，如资源开发利用的成本和环境成本。此外，GDP 会因价格随着时间的变动而产生偏差，且 GDP 和资源使用效率又是两个相关的指标，但由于很难给资源、环境定价，我们不得不使用当期的 GDP作为收益指标，而用资源数量和排放污染数量来对资源、环境代价进行评价。2、资源代价分析一个地区在经济发展中大量开采本地区的自然资源，减少了地区的资源储量，那该地区就为经济发展付出了资源代价，称为高代价地区。我国的资源分布不均匀，资源耗用率也存在很大的差异，自然资源集中在西部地区，而资源高耗用的地区却在中东部，这使得高代价地区和高消耗地区相分离现象比较普遍。衡量高消耗地区，不管是生产消耗还是生活消耗，都可以用资源产品消耗来体现；高代价地区，就考察资源投入的情况，因为资源投入只和资源部门的生产有关系，所以只研究资源部门的产出。
在计量过程中，注重地区对于资源的动用量，故采用资源产品实物计量，即用工业产品数据中的原煤、原油、天然气的数量除以 GDP总量。采用下列公式：（1）能源资源能耗量：GDP能耗 = 能源消费总量 /GDP;（2） 水资源消耗量：GDP 水耗 = 用水总量 /GDP;（3）土地资源使用量：每公顷土地承载GDP=GDP/ 建设用地。
通过对 2006 年和 2007 年的数据相比较（见表 2），可以发现各大经济区的 GDP 能耗均有一定程度的降低，GDP 水耗除了东部地区，其余经济区都有所降低。2006 年和 2007年，西南地区 GDP 的能耗数值处在除大西北地区和黄河中游地区的其他经济区之前，即能耗大于全国经济较发达地区；GDP 水耗位于除大西北地区和长江中游地区之前，水资源耗用量也远大于经济较发达地区。每公顷土地承载的 GDP低于全国水平，远低于那些较发展的经济区。
3、环境代价分析生产过程中产生的排污是造成经济增长环境代价的最主要原因。这种环境代价是企业没有承担的外部成本，将地区的外部成本内部化，可以实现环境损失代价的补偿。一个地区外部成本内部化的比重体现了地区环境损失的补偿程度。
环境代价的计量主要关注工业排放的“三废”,通过下列的计算方法进行数据的处理：（1）环境代价：单位工业增加值“三废”排放；（2）环境成本内部化比重 = 实际征收工业排污费 / 应收排污费；（3） 应收排污费 = 应收废气排污费 + 应收废水排污费 + 应收废物排污费；（4） 应收工业排污费 = 每污染当量征收标准×排放污染当量数；（5） 排放污染当量数 = 工业污染排放量 / 排放污染当量数。
废气包括工业粉尘、工业烟尘、工业二氧化硫三项排放；废水排放包括工业废水中化学需氧量排放量、工业废水中氨氮排放量两项；废物则只包括工业固体废物排放量。
通过观察 2007 年全国各大经济区的环境代价（见表 3），可发现西南地区的单位工业增加值中废水和废物排放远高于全国平均水平，而且在八大经济区中位于第一位；废气排放远高于全国的平均水平，在八大经济区中位于第二位。可见，西南地区的工业发展给环境带来的污染是极其严重的。此外，西南各省（重庆除外）的污染排放内部化比例只有贵州省处在全国的平均水平之下，可见西南诸省市在治理排污方面的力度不够。
四、对西南地区发展低碳经济的若干建议
通过以上分析，可以看出西南地区发展低碳经济势在必行。西南地区经济发展还处在一个较低的水平，生态环境脆弱，只有注重环境的保护，重视资源的使用效率，才能在未来的发展中以更快的速度追赶上中西部的发达地区。
但由于其教育科研水平低，创新能力低，人力资源引进困难，使得低碳经济的发展存在较大的阻力。发展低碳经济，是一个渐进性的过程，要事先做好规划，一步步前进。为此，本文提出了以下建议。
1、完善相关的法律法规在法律层面上，制定相应的制度来实施低碳经济的各种政治政策。通过法律来确定社会各个阶层的责任与义务，将低碳经济的发展落实到实际的生产生活中。在某种程度上，国家强制力可以为低碳经济的发展开辟道路。
2、建立低碳试点，阶段性地推进低碳经济目前在我国低碳试点的五省八市中，有西南地区的云南省、重庆市和贵阳市，而这些省市率先开展低碳经济，可以在整个区域的发展道路中起到很好的模范作用。因此，可以在西南各省挑选出一些城市作为低碳试点以积累一些经验，为低碳经济在整个地区的开展奠定基础。
3、加大财政对低碳经济的支持力度如建立低碳基金和实行政府“绿色采购”.实施低碳经济，需要的是创新和改革，这些需要大量的资金作为基础。
国家和政府给予的财政支持，可以让社会、企业有足够的资本去探索一条最适合的低碳之路。另外，用财政支出来促进开发清洁能源以替代传统能源，减少排污对于低碳经济的发展是一个可以从根本上解决问题的选择。
4、适时征收碳税国际上碳会计取得了较好的发展，为国内的企业进行碳会计的核算提供了较好的基础，这就使得征收碳税成为可能。适时征收碳税，可以促使企业在经济发展中自觉担当起社会责任，控制碳排放，加强治污。
【参考文献】
[1] 周海兵：西部地区低碳经济发展及对策研究[D].中共重庆市委党校，2013.
[2] 徐瑛、陈秀山：区域经济质量评价：理论与方法[M].北京：中国人民大学出版社，2009.
[3] 张峤莉：西部地区低碳经济发展的路径分析[J].青春岁月，2013（19）。
[4] 曹清尧：西部地区低碳经济发展研究[D].北京林业大学，2013（2）。
