第六章 结论与展望
经过不断地查阅文献和实地研究，作者构建出了公共文化服务设施项目的评估指标体系，为公共文化服务设施项目决策提供了理论指导，并且经过实证研究，对政府的决策提供了指导意见。但是，相关指标体系的应用也存在着一定局限，这有待以后更进一步的研究。
6.1 结论。
本文以相关公共文化服务理论以及绩效评估指标体系构建为指导，通过对设施项目决策的依据进行逻辑分析，建立了设施项目决策的指标评价体系，并形成决策框架，通过专家咨询完成指标筛选和权重分配，并通过逻辑判断将定性指标加以量化，以利于计算和比较，并据此设计出了三个层次的指标体系。采用此评估指标体系，根据模糊综合评价模型进行个案分析，得出评估结果，以结果分析作为决策依据，由此做出决策，因此显示了指标体系的科学性和可行性。
本文的研究具有两个特点：
1.注重思路和体系的原创性。作者首先确定研究目的，为政府进行公共文化服务设施项目决策提供依据和选择标准，由此确定切入点，并由此展开文献搜查，由于我过公共文化服务设施的供给远远跟不上需求，因而学者的研究集中在体系的建设和完善以及均等化等领域，政府的决策往往是不透明，并且决策依据都是政府内部自行决定的，很少考虑到群众的意愿。因而，我们从此出发，通过逻辑分析，并借鉴政府关于构建公共项目绩效的评估指标体系的原则与方法、过程等建立公共文化服务设施项目指标评估体系，全面反映了设施项目决策需要考虑的不同层面和全过程，体现了公共文化服务的建设发展方向和目标。
2.注重研究理论与研究成果的实用性。由于家乡安徽省蒙城县一直以来的经济发展水平有限，因而在公共文化服务设施项目领域几乎为空白，而近几年政府为了发展经济做出了一系列的努力，并且也取得了一定的成果。由此，蒙城县关于发展建设公共文化服务设施项目也迫切地提到了日程。陆续引入了电影院和剧院等，但是为了满足最广大人民群众的需求，公共文化服务基础设施的建设刻不容缓。但是经济建设刚有起色，政府财政资金有限，能够投入到公共文化服务设施建设方面的资金更是不足，面对发展进程和社会的需求，政府只能有选择地逐步地建设相关设施项目，正是在这样的背景下，我们的指标体系的实用性得到了发挥和体现。公共文化服务设施项目评估指标体系正好为争睹的决策提供了旋转的标准，并且能够量化定性指标，便于分析和选择。
6.2 展望。
6.2.1 群众的需求是决策的关键。
公共文化服务设施项目指标评估体系的构建体现了政府对设施投入建设运营的过程和结果，最主要是必须以群众需求为出发点和最终目标。政府在做任何决策时都不能忽视的是群众的需求，一旦抛弃了这一出发点，所有的考核标准都是无用的。因而在今后的公共文化服务设施项目的评估决策研究过程中，指标的选择、权重的分配等都是可以根据具体情况进行商讨的，但一切都以不背离人民群众的需求这一基本出发点。
本文为公共文化服务设施项目的决策提供了一种评价标准，但是现在社会发展日新月异，需求也在随着时代的步伐不断变化着，指标评估体系的选择可能存在一定局限性，因而还需要更深层次地探索研究。
群众的需求也绝对不是随随便便制作一份调查问卷，在决策前象征性地统计一下群众喜欢什么，在追求什么，就按照大众意见选择一份公共文化服务设施建设即可。这种态度是不可取的，忽略了本质问题。在大数据时代，越来越容易根据社交网站和购物网站等，统计群众的性格、购物偏好、消费水平等各种因素，这在现阶段的情况下虽然在道德上有些侵犯隐私，但并没有相关法律制裁，政府也并非要模仿这些，而是借鉴这种思想，对群众的需求意向进行调查，而不能依据一份简单的调查问卷就妄下论断，做出武断的决定。
这在前面已经说过，群众的需求是可以引导的，在网络大时代的今天，信息闪电般地传递速度，给我们带来了许多方便，但也导致了许多弊端，在纷繁复杂的信息中，如何甄选辨别真实有用的以及自己感兴趣的事情，越来越困难。甚至有些人患上了选择焦虑症。在文化服务的选择方面也不例外，网络带来了挑战，但是我们也要把握时机，转化成一次机遇，在这时候在安静的美术馆里欣赏抽象派艺术，也不失为一种养神静心的好办法，我们需要为此进行宣传，在各种广告狂轰滥炸的同时，我们要利用文化的优点进行宣传，积极组织活动，鼓动群众走下网络，走进文化场馆，做一次精神上说走就走的旅行。
6.2.2 文化需要不断创新。
信息时代一切皆有可能，我们的研究不能再仅仅局限于传统的公共文化服务设施建设与运营以及评估。电子书的产生与发展，改变着人们读书的方式，改变着图书报纸等的存在方式，也改变着图书馆。网络时代让世界的距离由天涯化为咫尺，虽然不断有学者专家批判这些变化给社会和人与人之间关系改变带来的不利影响，但是不可否认这些也为我们提供了便利。这些批判者可能也在享受着这些便利和优势。
在这样的时代大环境下，公共文化服务决不能局限于传统，止步不前。很多电子图书馆、电子博物馆的出现，无疑是一种跟随时代步伐的进步。这些虽不能代替图书馆、博物馆带给我们的视觉感受，但是对公共文化服务的发展仍不失为一大补充。现在是一个信息爆炸的时代，每天复杂的信息不仅仅带来了方便，也带来了负担。所以在结合现代科学技术对公共文化服务进行创新和补充时，不能一味盲目地求新，忽略其本质和目标，形式创新虽然必要但并不必须，内容的创新才能真正让人们在繁琐复杂的信息过滤之后真正享受文化产品和服务。
公共文化服务的创新除了形式上以及设施建设与运营模式等的创新，最主要的还是提供的产品和服务的创新。奥林匹克运动会是统治者为了把宗教和体育竞技融合在一起从公元前 776 年开始举办的体育竞技，成为当时盛极一时的重大活动和节日，虽然中间由于战争逐渐衰落，并最终由于欧洲黑暗时代的到来以及地震灾害等各种复杂的原因，奥运会遭到了彻底毁灭。虽然如此，但是从 15 世纪开始，由于教育家们提倡幸福和健康的生活方式，考古学家勘察除了古代奥运会遗址，并从中发掘了出土文物，全世界的兴趣又重新被提起。最终首届奥运会成功举办，经过一百多年的发展，奥运会不仅是世界性的体育竞技，也逐渐发展成了一种文化。奥运会也能成为一种文化，公共文化服务设施也可以发展新的内容，不断创新。但是创新不是一朝一夕就能形成和得到认可的，需要勇敢地尝试和坚持不懈的追求。
我们在提供公共文化服务时，不能仅仅考虑扩大相关设施的现有规模，这根本不能满足公民持续不断增长的对文化产品和服务的需求。因而，政府需要进行文化创新，并为此付出努力。但是公共文化服务的创新也不能脱离民众的需求基础，因为民众的兴趣爱好以及文化需求都可以指引。奥运会的初衷也只是宣传体育运动，提倡健康和幸福的生活，谁也料不到会持续多久，会火到现在这个程度。
一切都不能把握，但我们不能因此而放弃尝试和努力。
体育竞技可以演化成文化，并成为公众期盼并参与的，这虽然经历了漫长的岁月，但所有的等待都是值得的。群众的需求更加多样化和多元化给政府施加了更大的压力。但是需求的培养也是需要时间的，有些时候实施了一些措施，虽然初衷是为了群众，但是并不一定受到大众的欢迎、认可以及乐于参与，而这些阻碍可能会让一些创意流产，所以坚持和一代代的传承才能最终成就一种文化，并使之成为公众日常生活中必不可少的一部分。
参考文献：
[1]王富军，农村公共文化服务体系建设研究，博士学位论文，福建师范大学，2012
[2]胡智锋，杨乘虎，免费开放：国家公共文化服务体系的发展与创新，清华大学学报（哲学社会科学版），2013,01:139~146.161
[3]卓萍，卓越，政府创新的前言路向：从目标考核走向绩效评估，中国行政管理，2013,01:44~49
[4]王洛忠，李帆，我国基本公共文化服务：指标体系构建与地区差距测量，经济社会体制比较，2013,01:184~195
[5]刘建平，郭小玉，"农家书屋"文化服务绩效评指标体系的构建和实证研究，硕士学位论文，华中科技大学，2013
[6]杨林，许敬轩，地方财政公共文化服务支出效率评价与影响因素，中央财经大学学报，2013,04:7~13
[7]张立荣，江易华，县级政府基本公共服务绩效评估指标体系的理论构建与实证检测研究--基于社会公正的研究视角，博士学位论文，华中师范大学，2009
[8]游祥斌，杨薇，郭昱清，需求视角下的农村公共文化服务体系建设研究--基于 H 省 B 市的调查，中国行政管理，2013,07:68~73
[9]张亮亮，我国公共文化服务绩效评估机制研究，硕士学位论文，长春工业大学，2013
[10]马兆青，我国城乡基本公共文化服务均等化研究，硕士学位论文，山西师范大学，2013
[11]赵志杰，公共文化服务体系建设的财政政策研究，硕士学位论文，山东财经大学，2013
[12]马虹，基于 AHP 的公共文化服务绩效评价研究，硕士学位论文，兰州大学，2013
[13]牛伟，论博物馆公共文化服务建设，硕士学位论文，湘潭大学，2013
[14]陈巍，绩效评估与政府责任机制创新研究，博士学位论文，湘潭大学，2014
[15]王鹤云，我国公共文化服务政策研究，博士学位论文，中国艺术研究院，2014
[16]苏琳，地方政府绩效评估研究--以运城市为例，硕士学位论文，山西大学，2013
[17]吴芸芸，省域视角下的公共文化服务问题研究--以浙江省为例，硕士学位论文，浙江大学，2013
[18]盛禹正，我国省级公共文化服务绩效指标体系构建研究，硕士学位论文，浙江大学，2013
[19]华羿丞，城市政府公共文化服务提供机制创新研究，硕士学位论文，湘潭大学，2013
[20]张照龙，现阶段农村公共文化服务满意度实证研究，硕士学位论文，华中师范大学，2013
[21]傅才武，党的公共文化服务体系建设与传统文化事业体系的转型，江汉论坛，2012,01:134~140
[22]彭向刚，程波辉，服务型政府绩效评估问题研究述论，行政论坛，2012,01:40~47
[23]杨泽喜，建构工具理性与价值理性契合的公共文化服务评估体系，中国地质大学学报（社会科学版），2012,01:132~136
[24]张楠，纵横结构的公共文化服务体系模型建构，浙江社会科学，2012,03:98~105.158~159
[25]李少恵，余君萍，西方公共文化服务体系综述及其启示，图书馆理论与实践，2012,03:17~20
[26]胡税根，李娇娜，我国公共文化服务发展的价值、绩效与机制优化，中共杭州市党委学报，2012,02:4~9
[27]杨宏山，政府绩效评估的适用领域与目标模式，中共人民大学学报，2012,04:100~106
[28]高福安，刘亮，基于高新信息传播技术的数字化公共文化服务体系建设研究，管理世界，2012,08:1~4
[29]毛寿龙，陈小华，政府绩效评估中公众参与的限度及超越，理论探讨，2011,01:22~26
[30]惠鸣，孙伟平，刘悦笛，公共文化服务体系架构与方式创新：嘉兴个案，重庆社会科学，2011,11:111~117
[31]蒋名未，中国公共文化服务绩效评估研究，硕士学位论文，中国社会科学院研究生院，2010
[32]吴京金，政府管理与公共文化服务建设研究，硕士学位论文，浙江海洋学院，2012
[33]申喜莲，政府绩效评估创新研究，博士学位论文，中央民族大学，2012
[34]刘燕，周全华，公共文化服务接受者满意度指数模型研究，硕士学位论文，华东理工大学，2012
[35]范志海，沈卓，顾客满意度模型在政府绩效评估管理中的应用研究，硕士学位论文，华东理工大学，2012
[36]尤一嫡，首都博物馆运营模式分析，硕士学位论文，中央民族大学，2013
[37]吴正荆，孙颀，吕少妮，美国贵广图书馆评价方法在我国区域图书馆评价中的应用，中国图书馆学报，2013,04:74~82
[38]曹树金，陈忆金，杨涛，基于用户需求的图书馆用户满意实证研究，中国图书馆学报，2013,05:60~75
[39]吴洪珺，冯守仁，肖维平等，贵广图书馆经费保障机制研究，中国图书馆学报，2013,03:12~18
[40]高元琪，战略管理视角下政府绩效评估体系重塑研究，硕士学位论文，湘潭大学，2013
[41]Getzner Michael Determinants of Public Cultural Expenditures: An Exploratory Time Series Analysis, Journal of Cultural Economics, 2003, 26:287~306
[42]Samulson P.A. Diagrammatic Exposition of a Theory of Public Expenditure.Review of Economics and Statistics, 1955, 04:37.350~356
[43]European Commission Innvation Policy in a Knowledge-based Economy, Officefor Official Publications of the European Communities, Brussels, 2000
[44]Timothy, R.Merrick the role of public libraries in knowledge cities, Library Student Journal, 2009, 06:267~282
[45]Richard.D, M.J.Smith Governance and public policy in the United Kingdom,New York: Oxford University press, 2002
[46]Behn·Robert Why Measure Performace? Different purposes Require Different Measure, Public Administration Review, 2003, 01:63~67
[47]William.D.W. Before Performace Measurement. Adminstrative.Theory andPraxis, 2002, 01:6~8
[48]Andy S.Choi, Franco Papandrea, Jeff Bennett Assessing cultural values: developing an attitudinal scale.Jaournal of Cultural Economics, 2007, 01:23~27
[49]Anwar Shah A Fiscal Need Approch to Equalization.Canadian Public Policy,1996, 03:99~115
[50]Chuck, C.Y.Kwok Solomon Tadesse National Cultural and Financial Systems, Journal of International Bussiness Studies, 2006, 02:102~106
[51]Michael, O'Donnell Creating a Performance Culture? Performance-based Pay in the Ausralian Public Service, Library Maagement, 2008, 06:343~354
[52]Mitchell F.Rice A post-modern cultural competency framework for public administration and public service delivery, International Journal of Public Sector Management, 2007, 07:455~468
