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【题目】武威市农村低保制度健全探析
【第一章】凉州区农村低保体制构建分析导论
【第二章】农村低保制度的相关理论
【第三章】农村最低保障制度的主要内容
【第四章】武威市农村低保政策的现状
【第五章】武威市农村低保制度存在的问题
【第六章】完善农村低保体系的对策和建议
【结语/参考文献】农村地区低保制度优化研究结语与参考文献
结 语
农村最低生活保障制度的有效实施，事关广大农村困难群众的切身利益，事关社会的公平正义与和谐稳定，考验着政府的执政能力。 “三农”问题依然是当前武威市的重点工作之一，要很好的解决“三农”问题，首先要解决的就是农村弱势群体的基本生活问题，这个问题的解决，靠的是经济的发展，靠的是一系列社会保障制度的建立健全。本文以凉州区为为例，通过查阅资料、实地走访调研、发放调查问卷等方式，对武威市农村低保制度的实施情况进行了调查和总结，主要得出以下结论：
一是农村低保制度的发展总体向好。以凉州区为例，自 2007 年正式启动以来，经过 8 年的发展，保障对象的规模经历了从小到大再到动态平衡的过程，保障标准逐年提高，申请、审批程序的更加规范科学，动态管理的落实基本到位，低保资金来源稳定，资金的管理与发放更加规范科学。截止 2014 年全区约有农村低保救助对象 5.75 万人，低保覆盖率达 7.16%,一类低保对象年人均补助达2460 元，二类：1920 元，三类：1008 元，四类：696 元，年人均补助 1521 元。
二是农村低保制度在实施中也存在一些问题，主要表现在：低保政策宣传解读不到位，公示制度不严格落实，部分低保对象确定不准确，低保对象确定难，低保工作人员力量薄弱，经费保障不力，监督检查机制薄弱，低保补贴标准低，覆盖面窄，没有形成一个综合的救助体系，农村低保法律体系没有建立等等。
三是针对上述存在的问题分析了原因，提出了对策与建议，主要包括：加强低保政策宣传解读力度，严格落实低保对象公示制度，加大监督检查力度，准确界定低保对象，严格实行动态管理制度，逐步扩大农村低保覆盖范围，健全领导责任体系，提高低保服务水平，多渠道筹集低保资金，加大低保标准提高力度，建立健全社会保障体系，完善法律体系建设等等。
可以展望，随着国家财政收入的不断增长，社会保障体系建设的不断完善，农村低保制度的保障标准将会越来越高，制度设计将更加合理，其在保障农村弱势群体的利益中将发挥更重要的作用。
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