第四章 河西地区县域经济差异的影响因素分析
本文选取自然资源因素、资本投入因素、产业结构因素、制度因素以及区域金融发展因素对影响河西地区县域经济差异的形成原因进行分析，主要依据是：在科技、交通、通讯不发达时期，区域经济活动的产生对资源的依赖度高，资源禀赋决定了区域主导产业，同时对人口的分布、城镇的建立以及交通的布局具有重要的影响。良好的自然条件、地理位置对农业、工业的发展至关重要；投资、出口、消费是推动经济发展的三驾马车，固定资产投资是社会扩大再生产的有效途径，投资可以带动地区经济增长，并以“乘数效应”引致 GDP 成倍增长；区域经济发展不仅是经济发展总量的不断提高，更是产业结构不断优化的过程，产业结构能够反映区域经济发展的水平和质量；新制度经济学代表人物舒尔茨、诺斯提出制度因素该纳入经济增长的内生变量中，制度供给是决定经济增长的重要因素；许多学者的研究均表明区域金融发展对区域经济发展提供资金支持，区域金融发展的不平衡将会引起区域经济发展的不均衡。
一、河西地区县域经济差异的因素分析
（一）自然资源因素。目前，自然资源决定区域经济差异论虽然受到的许多学者的质疑，且随着社会的进步和科技的发展，人类对自然资源的依赖程度虽然逐渐减小，但良好的资源为区域经济发展打下的良好基础仍然不可否认。从第三章对河西地区县域经济综合实力水平的分析中，可以看出，经济发达、较发达的地区拥有了良好的自然资源和便利的交通，工业化程度高。而经济不发达和欠发达均是依托农业资源发展起来的城市，且自然条件恶劣。如嘉峪关市和金川区都属于资源型工业城市，嘉峪关境内具有丰富的铁矿资源，金川区则是以镍矿开采为主，两地经济总量高，第二产业产值占比均达到了 80%以上。阿克塞县，石棉产量居于全国第三位，这些优势资源推动了当地经济发展。
（二）资本投入因素。经济学家对于资本对经济发展的驱动作用均持肯定态度，资本是经济发展的基础，是经济增长的源泉力量。其中资本包括物质资本和人力资本，物质资本对经济增长的作用机制也表现在两个方面，一是物质资本通过高新技术产生溢出效应来促进经济的增长，二是当劳动生产效率提高时也会促进经济的增长。本文主要研究物质资本对区域经济差异的影响，国内学者大多使用固定资产来表示物质资本的投入，为研究物质资本对河西地区县域经济差异的影响，本文也将采用全社会固定资产投资量来表示物质资本。
从表 4-1 可以看出，河西地区各县（市、区）固定资产投资额具有明显的差距。2003年河西地区固定资产投资额高于均值的县域仅有 6 个，占全部的 30%,分别是嘉峪关市、金川区、凉州区、甘州区、肃州区以及玉门市。其中嘉峪关市的投资额最高为 290668万元，最低的为阿克塞县，两地区相差 276449 万元 ;2013 年河西地区固定资产投资额高于均值的县域增加了到了 8 个，增加的地区为民勤县和敦煌市以及安西县。与 2003年相比，甘州区固定资产投资额低于均值。固定资产投资额最高的地区为凉州区，最低的地区仍然为阿克塞县，两地的差距为 2053740 万元。从现实情况看，固定资产投资额较高的地区经济发展综合水平也较高，固定资产投资额较高的地区大多为地级市，这些地区集中了优厚的物质资源、人力资源以及经济发展所需的其他条件，能够吸引更多的投资来加速经济的发展。
（三）产业结构因素。对于产业结构和经济发展的关系，最早的研究来自于俄裔美国着名经济学家库兹涅茨（Kuznets ,1949），他通过对 50 个国家的经验数据进行比较分析后得出，当制造业的产值不断增长时，人均国民收入也会伴随增长。传统经济理论指出，产业结构是影响区域经济增长的重要内生变量，是区域经济发展的基本结构，产业结构的合理演化会促进区域经济快速稳定的增长，合理的产业结构能够优化区域资源配置，提高资源的产出比，增强区域经济的整体实力，从而实现区域经济的协调发展。本文使用产业结构变动度K9值来衡量各地区产业发展情况，其中 K 值越大，表示该地区产业结构变动度越大。
由表 4-2 可知，2003~2013 年河西地区各县（市、区）产业结构变动度的均值为29.87%,其中高于均值的地区占总体的 30%,分别为民勤县、肃州区、金塔县、安西县以及肃北县。产业结构变动度最大的地区为安西县，其中二产产业变动对其产业结构变动度的贡献率最高，其值为 37.19%,贡献率为 50%.金川区产业结构变动度最小，仅为 6.12%,其中二产的产业结构变动度最低，仅为 0.86%.虽然一个地区的产业结构变动度大不能理解为该地区产业结构有所升级优化，但是能够说明该地区产业结构调整速度较为缓慢。例如，金川区 2003 年二产所占 GDP 的比重为 79.07%,到了 2013 年多占比重下降到了 78.22%.与 2003 年相比，2013 年三产的比重虽然有所提高，但是提高幅度不大。资源配置不到位、体制机制不配套、加之资源的枯竭，有可能继续使金川区产业结构调整一直处于被动的状态。从现实情况也可以看出，金川区目前的经济综合发展实力虽然较强，但是经济发展潜力差、动力不足。
（四）制度因素。2010 年 9 月，甘肃省政府组织实施了酒泉一嘉峪关区域经济一体化发展规划，酒嘉一体化实施对促进当地经济乃至甘肃省的经济发展都具有重要的战略意义。在第三章分析中可以看出，酒泉市有三分之二的县（市、区）经济发展实力强于其他地区。
从表 4-3 看，经济发展综合实力较高的嘉峪关市、金川区以及肃州区财政支出所占GDP 的比重并不高，尤其是金川区 2003 年财政支出占 GDP 的比重仅为 2.63%,到了2013年仅增加 0.68倍。而经济发展实力最强的肃北县2003年与2013年财政支出占 GDP的比重与其他地区相比，却又呈现出较高的状态。基于以上考量，本文将制度因素纳入模型中，分析制度是否为影响河西地区县域经济增长差异的因素，使用财政支出占 GDP的比重表示制度因素。
（五）区域金融发展因素。国内外学者对金融发展对区域经济影响的研究较多，研究结论也各不相同。Patrick（1996）[1]和 Thakor（1996）[2]等学者认为，在经济发展的不同阶段，金融对经济增长的影响方式及作用不同。金融对经济发展的影响最大、最深的时期是经济发展的初期，良好的金融系统会促使经济快速发展，而当经济发展成熟时，金融系统能否对经济发展起到作用，主要取决于金融的深化程度以及结构是否能够与变化的市场相适应。Goldsmith（1969）[3]在分析了 35 个国家从 1860 ~1963 年间的金融结构和经济发展问题后，得出金融与经济发展存在一种粗略的平行关系，但是没有确定经济得以发展的原因是否为金融发展。尹宗成（2008）采用计量经济学中的协整检验方法，对区域金融发展水平与区域经济的差距的动态均衡关系进行研究，结果表明：两者之间存在着长期均衡关系；区域金融发展水平的差异是导致区域经济增长差异的原因。陈黎敏（2011）通过对全国31 个省市自治区 1978~2008 年的金融发展与经济增长的面板数据分析发现：金融发展与经济增长总体呈现很强的正相关，但由于各地的经济基础不同，各地区之间差异较大。基于数据可得性的考虑，本文将使用城乡居民储蓄存款量来表示区域金融发展水平。
从表 4-4 分析来看，2003 年河西地区各县城乡居民储蓄存款的均值为 154492.8 万元，其中高于均值的地区占总体的 35%,分别为嘉峪关市、金川区、甘州区、肃州区、玉门市以及敦煌市。凉州区和阿克塞县的城乡居民储蓄存款额度分别为最高和最低，两地区相差 486240 万元。2013 年河西各地区城乡居民储蓄存款的均值提高到了 650163.6万元，其中高于均值的地区占总体的比例下降为 30%,凉州区和阿克塞县的仍然为城乡居民储蓄存款额最高的最低的地区，两者的差距与 2003 年相比有多提高，为 2468346万元。结合现实情况，城乡居民储蓄存款额度较高的大部分地区经济发展综合实力也较强，良好的金融发展会优化资金的配置，为经济发展提供资金支撑，而金融发展较为缓慢的地区会限制经济的发展。因此，各地区金融发展的差距会扩大经济发展差距。
