冬奥会对京冀区域经济建设的影响探究(3)

　　3提升冬奥会对我国京冀区域经济发展影响的建议
　　
　　3.1科学规划，统筹冬奥会筹备与经济发展
　　
　　“创新、协调、绿色、开放、共享”已成为未来发展的新理念，创新冬奥会的举办模式和理念，统筹协调冬奥会场馆建设与未来经济发展的需求，既要满足冬奥会的需要，又要考虑地方区域经济的长足发展。首先，明确张家口市经济发展目标、定位和发展策略，实现区域联动，统筹北京市与张家口市的协调发展。借助冬奥会的机遇和理念，明晰城市发展定位和发展特色，积极落实好京冀两地协同发展战略，强化双城联动，推进交通一体化和环境保护联防联治，深化协同创新和改革，实现协调发展。其次，注重基础设施建设的前瞻性。考虑热力电力、燃气及水的生产与供应以及交通运输、仓储和速递等基本保障；考虑赛事举办、居住休闲、生活消费的协调配套；既要满足当前奥运赛事需要，又要充分考虑未来日常体育运动的发展需求，考虑预留发展空间。再次，在场馆建设方面，避免“雅典现象”,科学规划，合理布局。结合地方经济发展方向，合理规划奥运场馆和非奥运场馆的建设布局。在场馆功能设计上，考虑赛后多种经营需要，更新设计理念，将绿色建筑、绿色经济的理念运用到场馆设计中，充分考虑前期固定投资与未来效益，评估场馆全寿命周期的经济效益。
　　
　　3.2未雨绸缪，建立后奥运经济可持续发展的保障机制
　　
　　为确保冬奥会之后张家口地区经济的平稳发展及奥运场馆的有效利用，政府部门做好制度设计和机制创新，在运营管理、经营内容、政策制定等方面提前谋划，保障后冬奥经济的可持续发展。在投资、运营体制上，创新模式，鼓励和吸收 社 会 资 本， 大 力 推 行PPP、BOT、BT、TOT、TBT等模式，灵活确定各类场馆的投资、建设、经营、运行方式，减少政府基建投资成本，扩大资金来源，通过新的各类投资运营模式，实现机会共享、风险共担，降低金融、财政风险，减轻地方政府财政压力，确保经济健康、平稳发展。在经营内容上，一是要加强与国际单项体育组织的联系，积极申办国内外高水平赛事。二是要利用场馆的自身优势，大力发展娱乐和会展产业，举办大型的娱乐文化活动和会展活动，拓展场馆的利用价值。在国家政策上，要积极发挥政府的引导作用，加强政策倾斜，制定相应的体育产业政策，从财政资金上给予扶持和帮助。其次，政府相关部门应深化大型体育赛事申办程序，提高行政效率，为今后奥运场馆举办大型的体育赛事提供有力条件。
　　
　　3.3强化智力支撑，构筑人才高地
　　
　　为满足冬奥会的人才需求，促进北京及张家地区体育产业的进一步发展，我国政府相关部门应加大体育产业人才和体育赛事管理、运营人才的培养和引进力度，落实《全国体育人才发展规划（2010-2020）》，突出体育产业“高精尖缺”的引进导向，重点培育和引进体育创意、体育策划、体育赛事、体育中介等专业人才和复合型人才，将体育产业人才队伍纳入区域人才领跑区、人才环境建设先进区和人才价值实现示范区等[12].鼓励投资公司、金融机构参与体育产业人才项目建设，鼓励北京、张家口地区高等院校开设体育产业和赛事产业相关专业或课程，开展在职教育或短期培训班，将体育产业列入北京及张家口市退役运动员职业培训计划，加快培育北京及张家口地区体育产业发展的相关人才，积极筹备北京、张家口体育产业及赛事产业数据库，建立由国内外专家和本地区专业人才组成的体育产业发展专家智库。
　　
　　3.4大力培育体育新兴业态，促进体育产业融合
　　
　　发展随着我国体育产业在国内快速发展，体育产业其他相关产业融合发展和创新态势已经越加明显，《加快我国体育产业促进体育消费的若干意见》和《体育产业“十二五”规划》都明确提出要把“促进体育产业与其相关产业的融合发展”作为我国体育产业当前和未来发展的一项重大任务[13].为进一步加强北京、张家口地区体育产业与其他相关产业的深度融合，政府主管部门应出台相应的产业规划和产业融合政策，为体育产业和相关产业最大程度、最大范围的产业融合提供良好的社会环境。借助冬奥会，促进在其他产业内开发体育领域的产品与服务，实现产业融合发展。未来产业融合和新业态发展会成为推动我国体育企业向跨产业经营的集团化方向发展的重要方式。
　　
　　3.5深化体制改革，转变政府体育部门的行政职能
　　
　　政府职能改革方面。依据国发46号文件精神，结合河北省社会经济十三五发展规划、河北省体育产业十三五发展规划等文件意见，提出大力推进京冀区域体育管理体制的创新，深化体育行政审批制度改革，加大行政“减、转、放、免”力度，探索建立体育市场“事前指导、事中服务、事后监管”的新模式，充分发挥体育行政管理部门在体育产业的宏观管理、政策规范、市场秩序等方面的基础保障、服务和引导职能。产业发展方面。奥运会是当今世界最国际化的体育赛事，参与国家多、关注度高、影响力强，企业投资不仅可以获得丰厚的利润，还可以借助奥运会的影响力，向世界推广自身品牌，提高自身的知名度，为企业树立良好形象[14].受冬奥会赛事影响，北京和张家口地区将会成为全球各大媒体的关注对象，频繁的媒体报道对扩大中国影响力、树立企业品牌有着极其重要的影响。因此，应充分利用主办冬奥会的优势，积极引导国内体育用品制造业等体育相关企业加大研发投入，提高产品科技含量，打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌。重点扶植一批具有一定规模、经营模式先进、发展前景好的本土企业，以此来推动张家、北京地区体育产业的快速发展。
　　
　　参考文献：
　　
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