改革开放以来，从经济总体上来看，国有企业在经济含量、效益提升等方面有了较大的进步，但从综合性创新角度来讲，国有企业由于各种内外因素的制约，进而形成了对综合创新机制建立的影响。随着知识经济、科技文化时代的来临，综合性创新将带动和推进企业的长效健康发展，并进一步提高国家经济含量，提升国民生活水平。同时，加人wTO后，国有企业将面临更大的压力，如科技水平、材料价格、人力资源等方面，而这其中表现最为突出的则是综合性创新带来的企业成本控制与效益提升的影响力度，要解决这些问题，不仅需要国家大政方针的一个合理调控，国有企业自身也要切实关注机制创新的问题，在市场经济总体发展的同时，企业本身要切实关注企业的机制建设尤其是综合性创新机制的前沿性、适应性和开拓功能，在不断完善自身建设的基础上，加强对企业的内部控制、外部调解，进而推进国有企业朝着健康、稳定、繁荣的方向发展，为社会稳定、经济繁荣、保障就业、创造效益做出企业应有的贡献。但当前的主要问题是，一些国有企业没有充分认识到建立企业长效发展存在的隐患，不能从全局高度查找制约企业发展的关键因素，而国有企业自身固有的管理理念、措施落后，生产滞后，技术无法适应市场发展的变化等等，这些都影响到国有企业实现升级转型的最终目标。要改变当前国有企业存在的漏洞，就必须切实认知企业自身的状况，认清企业发展的关键，用管理推动企业转型，用技术创新带动企业效益提升。因此，国有企业只有建立综合性创新机制，不断提高企业的产品质量，才能适应市场的变化，适应当前形势下市场的激烈竞争。
一、国有企业建立综合性创新机制存在的问题
（一）国有企业综合性创新白主意识尚未形成，建立综合性创新的内外在条件受到一定的制约
从国有企业发展的历程来看，由于国有企业在国内受到一定程度的政治因素影响，继而形成了政企分离不够明朗的关系，从经营权限和责任划分以及内外部的厉害关系而言，受到了一定程度的影响。一是表现在企业发展的决策权和国内形势、有关要求相关联，限制了国有企业的自主创新能力；二是内部经济支持和本身的基础性管理要素形成的主观意识不够强烈，影响了国有企业建立综合性创新机制意识的形成；三是一些高层决策层个人认知和世界企业发展的差距，导致了国有企业走上综合性创新道路的历程比较缓慢，甚至是出现了胎死腹中的现象。要解决这些问题，就必须要致力于企业的决策权限和战略布局，要从企业长效发展的高度来形成主观意识上的机制创新理念，从而推动国有企业走上建立综合性创新机制的历程，引导国有企业形成自主创新的意识。
（二）国有企业综合性创新机制的建立受制于企业的支持能力
从现实中，国有企业综合性创新程度来说，多数企业有志于建立综合性创新机制，但由于时间不够成熟、经济支持能力不足、内部管理混乱等原因的影响，导致了国有企业建立综合性创新机制的信心不足，从而影响了决策层的思维判断，主要表现在三个方面，一是相对私人企业或者经营个体而言，国有企业的战略决策或者是发展规划相对宏大，内部机构设置相对较多，部门间的协作在一定程度上不能达到高度配合的要求，也就从本质上形成了内部管理机制的错综复杂，影响到国有企业建立综合性创新机制的步伐：二是从经济发展的角度来说，国有企业在一定范围一定时间段内的经济效益还是相当客观，因此也就形成了一些管理人员缺乏高瞻远瞩的战略布局，进而形成了而建立综合性创新机制的支持力度，从资金投放到人员配置等方面给综合性创新机制的建立带来的巨大的压力；三是国有企业对于综合性创新机制带来的影响没有形成一定程度的关注。也就是说，综合性创新机制的建立并不能在短时间内为企业取得既定的经济利益，因而形成了综合性创新机制被冷落或者被动建立的局面，影响了国有企业建立综合性创新机制的构思与成形。
（三）对引进技术的吸收和创新能力不足
从国有企业发展历程中不难看出，部分国有企业在受到市场经济形势压力的前提下，开始引进一些技术能力，以促进企业的技术变革，使企业适应市场发展的需求。但问题就在于企业在先进技术的吸收方面、融合能力及二次创新能力有所欠缺，主要表现为以下三个方面：首先，技术引进后未对其进行研究、吸收、融合及创新，只将先进技术的短期功能利用起来，未充分发挥引起技术的全部功能，未体现出企业的技术创新能力。其次，企业对于内部管理机制的投资力度小，在技术二次创新方面的投人严重不足，限制了企业对引进技术的创新。最后，管理人员缺乏必要的创新理念，一些管理人员对引进技术依赖性过强，缺乏引进技术二次创新的能力，导致引进技术创新存在短板。
（四）国有企业技术创新能力没有形成联动
随着时代的进步和科技的发展，部分国有企业尽管实施了一定程度的综合性创新，但由于各种因素的制约，最后并未将企业管理综合性创新的作用发挥出来。一方面，国有企业自发研制的技术成果难以在短期内转换成经济效益，并且综合性创新科研体系市场前景模糊，企业决策制订参考依据不足，影响到企业决策的科学性与有效性。另一方面，国有企业受传统经济管理体制的影响，在执行技术成果或科研成果时缺乏与其它创新型企业合作的基础，其具有自身的管理定位、发展目标，不具备与外部企业联合实施技术创新的能力及意识。在这种管理背景下国有企业难以形成开发的主动能力，无法保证科研成果的迅速转换。
