但公安档案从开发利用的深度、广度来说，公安档案信息资源远没有得到充分的开发利用，作为宝贵的信息资源，公安档案具有重要的实践价值，做好公安档案开发利用工作不仅能够为公安机关开展工作提供信息支持，而且能够为国家经济建设和社会发展提供相应的服务。本文在对现有文献查阅以及深入河北省唐山市公安局档案处调研的基础上，结合目前公安档案保管、开发利用等现状进行全方位、细化分析，指出当前公安档案管理工作环节、公安档案管理队伍建设、开发利用法规制度、信息化建设等方面存在的问题，并提出了完善公安档案开发利用的一些建议。包括：提高对公安档案的认识、完善公安档案开发利用保障体系、加强公安档案开发利用的信息化建设、合理开放公安档案以及做好公安档案开发利用中的超前服务、参与服务和追踪服务。最后论述了做好公安档案开发利用应注意处理的几个关系：包括公安档案开发利用同公安机关中心工作的关系、公安档案开发利用与做好保密工作之间的关系、公安档案开发利用与其他档案开发利用之间的关系。
关键词：公安档案；档案开发；档案利用。
Abstract
Public security archives are not only the true records of the public security history, butalso the combinations of historical experience and practical experience. Furthermore, it playsa significant role in fighting crimes, safeguarding people and maintaining the social stability.
The vitality of archives lies in the development and utilization. Only committing to thedevelopment and utilization of public security archives information can we get the real valuefrom the public security archive information.
However, from the perspective of exploitation, the information resource of publicsecurity archives is far from being fully developed and utilized. As the precious informationresource, public security archives are of important practical value. Developing and utilizingthe public security archives well not only provides the information support to the publicsecurity organs, but also provides the necessary services to the economic construction andsocial development.
Based on the literature review and further researches on Archives Division of TangshanPublic Security Bureau, Hebei Province, this thesis makes a full detailed analysis and pointsout some problems existing in the management and team building of public security archives,the relevant laws and regulations of development and utilization, and informationizationconstruction and so on. Moreover, it also proposes some suggestions to improve thedevelopment and utilization of public security archives which include deepening theunderstanding of public security archives, improving the system of development andutilization of public security archives, strengthening the information construction of publicsecurity archives, opening the public security files reasonably and providing the advancedservices, participating services and tracking services. Last but not least, the thesis discussesseveral relationships that needed be handled to perform the development and utilization ofpublic security archives well, including the relationship between the development andutilization of public security archives and the central work of the public security organs, therelationship between the development and utilization of public security archives and thesecurity work, the relationship between the development and utilization of public securityarchives and exploitation of other files.
Key words Public security archives Development of archives Utilization of archives.
目 录
第1章绪论
1.1选题背景及意义
1.1.1选题背景
1.1.2选题意义
1.2公安档案开发利用研究现状
1.3研究方法和文章框架
1.3.1研究方法
1.3.2文章框架
第2章公安档案开发与利用的不足之处
2.1相关管理环节有疏漏制约公安档案开发利用水平
2.1.1公安档案的收集不完整、不及时
2.1.2公安档案管理手段相对落后
2.2管理团队建设不到位制约公安档案的开发利用水平
2.2.1创新意识较为淡薄
2.2.2组织协调能力不强
2.2.3人才队伍不够稳定
2.3相关法规制度不健全制约公安档案开发利用水平
2.3.1公安档案开发利用法规不健全
2.3.2公安档案开发利用制度不完善
2.4信息化建设落后制约公安档案开发利用水平
2.4.1公安档案信息资源建设进展缓慢
2.4.2公安档案信息管理系统功能未完善
2.4.3各业务部门档案信息共享性低
2.5公安档案相对封闭状态影响开发利用广度和深度
2.5.1公安档案开放程序不完善
2.5.2公安档案开放界限不清楚
第3章完善公安档案开发利用的建议
3.1增强公安档案的开发利用认知意识
3.1.1档案工作的正确定位
3.1.2转变思想观念，提升档案意识
3.1.3树立创新观念，增强开发意识
3.2完善公安档案开发与利用的保障系统
3.2.1加强公安档案收集整理工作
3.2.2加强公安档案组织队伍建设
3.2.3完善公安档案的开发利用规章制度
3.2.4加大档案保管利用的物质投入
3.2.5科学开放档案
3.3加强公安档案开发利用的信息化建设
3.3.1加强电子档案资料的管理
3.3.2建立健全公安档案检索系统
3.3.3实现档案资源共享
3.4鼓励多种形式的档案开发利用
3.4.1公安档案阅览服务
3.4.2公安档案制发复本服务
3.4.3公安档案目录制发服务
3.4.4举办形式多样的档案展览
3.4.5进行多种形式的公安档案编研
3.5做好公安档案开发利用工作中的超前服务、参与服务和跟踪服务
3.5.1做好公安档案开发利用中的超前服务
3.5.2做好公安档案开发利用中的参与服务
3.5.3做好公安档案开发与利用工作的跟踪服务
第4章做好公安档案开发利用工作应注意处理的几个关系
4.1公安档案开发利用工作与公安业务工作之间的关系
4.1.1正确认识公安档案开发利用工作与公安业务工作之间的关系
4.1.2正确处理公安档案管理部门同其他部门之间的关系
4.2公安档案开发利用同保密工作之间的关系
4.2.1加强档案制度建设中的信息保密性
4.2.2公安档案开发建设中民众知情权和个人隐私的保护
4.3公安档案开发利用与其他档案开发利用之间的关系
4.3.1公安档案特有的性质
4.3.2 公安系统档案开发利用可以参考其他单位已有的成熟做法
结束语
参考文献
致谢
