第 3 章 电信企业成本控制的内容与特点
3.1 电信行业现状分析
自从有了智慧生命，世界便有了通信，通信是人类共同生存的最基本方式。
人们从最开始的语言逐渐发展到文字图像、以至于现在的手机、网络甚至卫星通信，由于人类迫切的需求，电信行业表现出了强大的发展势头。到了现在，几乎可以在所有的行业中看到电信的影子。上个世纪末，随着多媒体的广泛推广、互联网的应用极大地推动了电信行业的发展，到了本世纪初期，宽带技术、光通信也逐渐崭露头角。电信行业逐步成为发展最迅猛的领域。
固定电话是电信行业在民用领域发展的起步，从最开始的安装固话要排号，往往安装上了要几个月之后，到现如今的每家一部，办公司每座一部的高普及率，而且出现了混合放号、固定电话也能接收短信等等丰富的业务种类。在移动电话方面就更是显而易见，移动电话基本是现代人生活的必需品之一，也是我国电信行业发展最迅猛的领域，用户规模已经在 10 内达到了固定电话 100 多年来的数量。
用户已经不仅仅满足于语音和短信，在用户需求的刺激下，移动互联网开始兴起，随时随地的浏览网页、视频聊天、网上支付、和朋友进行游戏对战，互联网业务一兴起就高速的发展着。
（1）移动通信方面：从 2G 到 3G,3G 到 4G 的技术升级，通信设备投入和更新换代的时间和周期明显缩短，投入的人力和资金也在增加。移动互联网是 3G 时代的亮点业务，而在 4G 时代内容、软件以及服务将会成为发展的又一个主流。LTE网络毫无疑问正在成为有史以来发展最快的移动网络通信技术，截至 2012 年 11月 2 日，GSA 数据统计全球有 360 家电信运营商承诺推出 LTE 网络，较一年前增长45%,同时已有 113 张 LTE 网络在 51 个国家和地区实现商用，2012 年年底全球有166 张 LTE 商用网络，这个数字在 2013 年底将会升至 209 张。而国内电信行业正面临着 4G 也就是 LTE 这个新技术更新周期的上升期。根据资料显示美国，韩国和日本都已近在前几年内部署和完成了大部分的 LTE 技术和设备更新，而这一轮 LTE带动起行业投资实现了 2 年以上规模过千亿的快速增长。如图 3.1 所示，全球 LTE基础设施市场规模将会从 2011 年的 15 亿美元增加到 2016 年的 211 亿美元，复合增长率高达 55.8%,LTE 的规模部署必然会为电信行业注入全新的成长动力。
（2）有线宽带方面：美国积极尝试高速光纤宽带网络，日本也在 FTTH 的普及率和应用形式的多样性上下足了功夫，所有这些都表明了，固定宽带未来的发展趋势必然走向超高速。而一张超高速的固定宽带网络也无疑将带来众多的商业机会。固定宽带的不可替代性，其独享、安全、可靠的特性将使得固定宽带网络成为未来发展数据业务的重要环节。
中国显然也已经意识到了宽带发展的重要性，宽带水平发展的滞后将严重阻碍经济的发展，故加大了在宽带水平的提升步伐和力度。光进铜退是各大运营商目前的工作重点，大力发展 FTTH 技术，提高我国管带水平。
为了适应电信行业的迅猛发展，保障我国电信行业健康发展，国务院及信产部对电信行业做出了多次调整。邮政电信分营、寻呼公司剥离与联通合并、移动从电信中脱离分营、中国电信拆分成南电信北网通、联通拆分出 CDMA 网络给电信剩余网络和网通合并五次重大体制改革，电信行业竞争格局逐渐形成。随着用户不断增长直至饱和，现代电信企业的竞争日益加剧，经常会看到三家运营商暗含互相攻击的广告词。同时，各通信运营企业陆续上市，公司的经营效益和业务收入增长同样的被资本市场关注。鉴于以上的情况，单单提升业务收入是远远不够的，成本控制作为提高公司效益和价值的重要手段，越来越被电信企业的管理层所重视。
3.2 电信企业成本控制的内容
电信企业的成本主要包括投资建设类、网络维护和优化类、市场营销类以及行政管理类[21].其中，投资建设类占比最大，包括网络规模和需求的调研、网络架构的设计、交换、传输等设备的购置以及这些固定资产的折旧费、摊销费、网络建设过程中的相关财务费用等。网络维护和优化类包括保证网络正常平稳运行的各种人员及培训费用、水电站址费用、设备厂家代维服务费用、优化方案设计及实施费用等。市场营销类是指电信企业为发展用户推广产品（业务）的过程中产生的各项销售费用，包括宣传单印制、广告设计和投放、以及支付给社会渠道的代理佣金，除此之外，还有电信公司用于客户维系的费用[22].而行政管理类费用包括电信公司各种行政办公费用、财务费用、人工费用等。
电信企业的服务具有延续性，因而成本控制较为复杂，占比较大的固定资产需要管控，而且业务众多，受市场波动影响较大。就目前来看，我国电信企业的成本构成主要包括以下几个类别，这些也是电信企业成本控制的重点类别：
（1）折旧成本折旧成本是电信企业成本费用中的最主要组成部分[23].这由电信企业的特点所决定，电信企业的生产运营主要依靠拥有一套覆盖面广、运行良好的通信网络，只有一张完整的畅通的高质量的通信网络才能吸引更多的用户。如图 3.2 所示，构建通信网络需要建设无数的基站、交换设备、传输设备、接入设备以及设备之间相连的光缆、电缆；设备外围的交换机、路由器；网络调测所需的仪器、仪表；为实现国际互通要铺设海缆等等。
因此，可见电信企业需要数以万计的固定资产来建设通信网络，总资产中很大一部分是固定资产，而固定资产的折旧问题又无可避免。一般来说，电信企业的设备会经过十年左右完成折旧而最终报废，因此折旧费用也就成为电信企业成本费用中的主要组成部分，但本期的固定资产折旧费用却取决于上一期甚至更长时间以前的工程，属于当期不可控成本。
（2）网络运行及支撑成本通信网络由设备组成，设备要运行需要有机房、有连续不间断的供电，需要在有故障的时候技术人员及时的解决处理，这样才能保证通信网络的正常运行，因此，就要支付机房的租赁费、支撑网络运行的水电费、全程全网的监控费用、技术人员的培训费用等等网络运行支撑费用。网络规模越大、要求的质量越高，付出的成本就会越高，因此，网络运行及支撑成本也属于与固定资产直接相关的成本支出，但同时网络运行及支撑成本支出也受到当期企业成本管理水平的影响，例如物流的采购管理，维护费用支出审批管理等等[24].
（3）电信企业市场运营成本电信企业主要通过用户缴纳的话费完成收入，所以拓展用户是电信公司的市场运营主要目标。目前，电信企业主要靠自有的营业厅、客户经理以及社会上的代理商来完成用户的挖掘和拓展，营业厅的建设、客户经理的销售费用以及代理商的佣金都是电信企业要付出的营销成本。
（4）电信企业行政管理成本我国电信企业属于国有企业，划分为网络建设部、网络维护部、市场营销部分、财务部、人力部、综合部等等部门，各级工作人员众多，人工成本数额不小。同时，作为大型国企，员工节约意识差，办公用品消耗大，各项行政费用的也不小。资产众多，管理费用也较高。
3.3 电信企业成本控制的特点
电信企业具有不同于传统企业，具有自己的成本构成特点[25]:
（1）没有原材料耗费电信企业不同于传统制造业，无需投入原材料来获得收入，一旦通信网络搭建完成，即可利用通信网络为用户提供互通服务而收取费用。
（2）固定资产所占比重较大电信企业利用通信网络提供服务获得收入，而通信网络的建设是由大量的网络设备、线缆等实体资源组成。因此，实体型固定资产在电信企业的总资产中必然是占比最大的资产，固定资产会经过十年左右完成折旧而最终报废，因此折旧费用也就成为电信企业成本费用中的主要组成部分。在每期的成本费用当中，折旧费用都很多，但本期的固定资产折旧费用却取决于上一期甚至更长时间以前的工程，属于当期不可控成本。
（3）网络维护支撑成本费用是电信企业成本的重要构成机房设备电费、支撑系统开发与建设、维护人员技术培训、设备厂家维保服务的费用这些用户支撑通信网络正常运行的各项开支费用也占据电信企业成本的很大一部分。
（4）无准确的成本支出与收入的对应关系[26],单项业务成本核算困难电信企业的经营模式是提供通信网络让用户接入并能够互相通信的服务，业务依托于通信网络开展，但同时各项业务之间也因此存在大量的公共成本、共享成本。所有针对整张通信网络而发生的建设费用、运行支撑成本、优化提升费用等都无法明确界定为为哪一项单独业务提供通信服务的直接成本。因此，一项通信服务所取得的当期收入很难计算获得此项通信服务耗费的网络资源和成本。即使是营销成本也会因为收入是分期的非一次性获得而造成无法与当期通信服务收入明确对应比例关系。
