摘 要
2007 年 7 月 1 号颁布实施《中华人民共和国农民专业合作社法》作为指导我国农民专业合作社发展的专门法律，经过了几年的实践检验，确实能够起到我国农民专业合作社发展壮大的作用，合作社正由最初的“数量型”发展阶段，正逐步向“数量效益并重型”发展阶段过渡。黑龙江省农民专业合作社无论是数量增长速度还是排名在全国都居于前列，农民通过组建、加入合作社提高自身对接外部大市场的意愿普遍增强，农民专业合作社这一农民自己的组织形式很好的起到了凝心聚力、带动农民进入市场最终实现共同抵御市场风险的目的。目前，黑龙江省国家级示范合作社数量占合作社总数量的比重还比较低，星级合作社的省内评选工作刚刚开始试点，作为国家级示范合作社初选手段这一作用在实践中还存在着很多不完善的地方。黑龙江省是传统的农业大省，林业经济发展一直落后于农业经济，林业合作社数量也远远少于农业合作社的数量。
本研究将林业专业合作社发展界定为是指林业合作社按照《合作社法》的规定组建、运营，有效地利用国家、省市、县各级政府颁布的各项有利于林业合作社发展的优惠政策，对内开展较严格的规范组织形式、治理结构等，对外严格按照独立经营实体开展合法经营的过程，合作社发展的最终成果应该体现在对于国际合作社运动七项原则的很好贯彻。建立了林业专业合作社发展水平的综合评价模型，不仅为评价黑龙江省林业专业合作社示范发展水平提供了一整套科学、合理的手段，同时也能为促进全国其他省市区林业专业合作社的发展提供了经验借鉴。本研究对黑龙江省林业合作社进行了综合评价，通过对 19 家合作社实地调研数据的综合分析，得到了总体的黑龙江林业合作社发展水平评价数值，评价数值整体偏低，这说明目前黑龙江省林业合作社发展水平整体表现不够理想。当前情况的广泛存在，与林业合作社实体经济实力不强、自身制度建设水平不高以及发展水平较低都有着直接的关系，亟须通过实施专项扶持政策来加快提升整体水平。当前增强黑龙江省林业合作社发展水平的具体对策，可以主要考虑从以下几个方面入手：将林业合作社作为重点实施主力纳入到农业重点项目中来；通过组建林业合作社示范基地，来加强林业合作社提供社会化服务的能力；提高林业合作社吸引潜在社员的能力；确保政府扶持的确定性、有效性；促进林业合作社自身发展，构建以合作社为主导的产学研体系等。
关键词：
林业合作社，发展水平评价，层次分析法，模糊综合评价，黑龙江省
目 录
摘 要……I
Abstract……III
目 录……I
第 1 章 引言……1
1.1 选题依据……1
1.2 研究目的及意义……3
1.2.1 研究的目的……3
1.2.2 研究意义……3
1.3 国内外文献动态综述……4
1.3.1 国外研究动态综述……4
1.3.2 国内研究动态综述……4
1.4 研究方法……5
第 2 章 概念界定及理论基础……7
2.1 概念界定……7
2.1.1 林业合作社……7
2.1.2 林业合作社发展水平……7
2.2 研究理论基础……7
2.2.1 合作经济……7
2.2.2 产业组织……7
2.2.3 公共物品……8
2.2.4 新制度经济学……8
第 3 章 黑龙江省林业合作社发展现状……9
3.1 黑龙江林业概况……9
3.2 黑龙江林业合作社发展现状……9
3.2.1 林农参与向普遍化发展……9
3.2.2 入社条件宽松……9
3.2.3 经营模式多样化、多元化……9
3.3 黑龙江林业专业合作社面临的困境……10
3.3.1 管理粗放……10
3.3.2 林业合作社品牌化意识薄弱……10
3.3.3 林业合作社面临融资困境……10
第 4 章 黑龙江省林业合作社发展水平的评价指标体系……11
4.1 林业合作社发展水平评价指标体系的构建……11
4.1.1 评价指标确定的原则……11
4.1.2 综合评价指标体系的具体构成……12
4.1.3 层次分析法简介……13
4.1.4 各个指标权重值的确定……16
4.2 模糊综合评价方法简介……17
4.3 评价等级参考标准……17
第 5 章 黑龙江省林业合作社发展水平实证评价……18
5.1 样本选择与数据来源……18
5.2 具体发展水平的评价……19
5.3 结果分析……20
5.3.1 林业合作社发展水平方面的分析……20
5.3.2 规模扩张水平方面的分析……21
5.3.3 制度建设规范水平方面的分析……21
5.3.4 综合盈利能力水平方面的分析……22
5.3.5 品牌化水平方面的分析……22
5.3.6 服务成员能力方面的分析……23
第 6 章 黑龙江省林业合作社发展存在问题分析……24
6.1 合作社发展鱼龙混杂……24
6.2 没有严格意义上的合作社水平评价标准……24
6.3 林业合作社整体发展水平不高……24
6.4 财务管理不规范……25
6.4.1 合作社财务管理混乱……25
6.4.2 没有形成依法纳税的意识……25
6.4.3 借机逃税的情况比较突出……25
6.4.4 税收优惠政策的制定和落实还有待加强……26
6.5 加入合作社的意愿不强……26
第 7 章 促进黑龙江省林业合作社发展的对策建议……27
7.1 扶持能够真正带动农户的合作社发展……27
7.2 建立普遍认可的合作社发展水平评价标准……27
7.3 加强现代林业生产经营者意识的培育……27
7.4 加强合作社税收管理……28
7.4.1 对林业专业合作社税收实行更加严格的管理……28
7.4.2 规范合作社财务管理……28
7.4.3 对合作社业务加以区分……28
7.4.4 制定差别税收优惠政策……29
7.5 积极协调好利益相关者之间的关系……29
7.5.1 开展与竞争者之间关系的协调……29
7.5.2 开展与林业企业之间关系的协调……30
7.5.3 开展协调政府关系……30
7.5.4 开展与消费者之间关系的协调……31
7.6 提高合作社民主管理的水平……32
7.7 提供服务专业化……33
第 8 章 结论……34
参考文献……36
致 谢……44
