摘要：为了能健全防护体系, 加强水利基础设施建设, 最近几年国家在加强治理大江大河时, 也开始重视对中小河流的治理。基于此, 本文首先对中小河流农村河道治理的意义进行简析, 然后从制订合理的方案、重视河道生态修复及完善奖惩机制等方面详细分析中小河流农村河道的治理措施。
关键词：中小河流,农村河道,治理
我国疆土辽阔, 水域支流众多, 部分水域分布在农村地区。农村地区的河道一般多是中小河流支流和末端河道, 其数量很多、分布范围较广, 是农村地区十分关键的自然资源载体。其承载了排洪、灌溉及供水等相关的任务, 是农村人居住环境十分重要的构成部分, 与农村居民生活密切相关。因此, 加强中小河流农村河道治理具有一定的现实意义。
1 中小河流农村河道治理的意义
农村河道包括一个县境内河道或跨县的小河道和较小的排涝、山洪沟道, 目前纳入“全国中小河流治理规划”正在治理的河道大部分属于农村河道[1]。中小河流农村河道有其自身的特点, 一是功能多样性。农村河网是河网水系中的关键构成部分, 分布十分紧密。在农村水利工程中, 农村河道发挥着十分关键的作用, 其不仅是灌溉排涝的主要通道, 而且是蓄水调洪的重要走廊, 并且是景观生态廊道的关键构成部分。另外, 农村河道还是人们生活中的重要资源, 部分河道是城乡饮用水的水源地。二是河道结构多样化。农村河道依据地貌形态与流经地区的不同, 通常可以分成山区河流与平面河流2种。三是水环境问题多样化。随着社会经济的发展, 河道被污染和侵占的现象逐渐增多, 加上缺乏科学合理的治理措施, 导致农村河道水污染情况十分严重。比如, 农业生产中使用的农药、化肥渗入地下, 污染当地水环境;沿河企业随意设置排污口, 生产废水没有经过处理就直接排入河道中, 从而对河道地表水与地下水环境形成污染等。因此, 将中小河流治理作为切入点, 实施农村河道综合治理, 是惠及广大农户的一种民心工程, 其意义十分重大。通过对中小河流农村河道的治理, 可以优化农村生态环境, 为当地农户的生活带来便利, 同时可以完善我国的水利工程体系, 让我国基础设施更加完善, 从而促使社会和谐发展。
2 中小河流农村河道治理措施
2.1 制订合理的方案, 加大资金投入
在治理中小河流农村河道时, 需要深入了解河道现状, 从而制订合理的治理方案, 并加大资金投入力度。因为农村河道治理涉及的范围较广, 所以治理任务很重, 且现有财政资金“吃紧”。在实际治理过程中, 可以先选择一些地区作为农村河道治理的示范区, 从而带动其他河道的治理。在制订治理方案时, 不能够一味套用示范区的治理方案和经验, 而是要依据自身治理河道的实际情况制订合理的治理方案, 遵循因地制宜原则。需要注意的是, 农村河道建设要与所处地区的经济建设、新农村建设相融合。但是, 当地政府投入的河道治理资金有限, 在这种情况下需要相关人员依据实际情况来筹集资金, 加大资金投入, 以保证做好河道治理工作。对于经济较为落后的地区, 政府应在资金投入上予以适当倾斜。只有通过统筹规划, 才能确保中小河流农村河道治理和修复工作顺利开展, 从而使当地住户的生活质量更高, 使当地水利防洪体系更加完善。
2.2 重视河道生态修复
在治理中小河流农村河道时, 不但要加强基础设施建设, 提升河道防洪抗洪能力, 而且需要重视对河道的生态修复。在修复河道时, 需要遵循自然规律, 尽可能保持河流形态的多样性, 尽可能保护河道原本的生物。在实际的河道修复过程中, 可以不用截弯取直, 以保护原有的核心绿洲等, 以利于河道的生态修复。此外, 在河道修复过程中, 需要参考当地群众的意见, 综合考虑灌溉供水、防洪排涝、生态环境以及居民生产生活用水需要等, 因地制宜地制订修复方案。目前, 常用的河道生态修复措施有利用微生物治理 (在河道中加入经过专门的培育和筛选的微生物菌种, 加快河道中有害物质的分解, 净化河道中的水资源, 并增强河道对于污染物的自然降解能力, 提高河道的自净功能) 、依靠水生植物净化 (利用能吸收降解污染物质的水生植物来达到净化目的) 、建造人工湿地 (建造由基质、植物和微生物组成的废水处理系统) 等[2,3]。无论采用哪种河道生态修复措施, 最终目的都是为了维护地区的生态环境, 改善人们的居住生产环境。
2.3 完善农村河道维护与防范机制
在农村河道获得良好的治理效果之后, 还需要做好河道维护工作。河道治理要逐渐从被动转为主动, 加强预防工作, 这就需要建立河道维护机制。在河道日常维护过程中, 要将相关责任落实到个人。同时, 需要制订合理的维护方案, 做好定期的检修工作, 并及时上报结果;需要大力宣传河道防护措施, 让当地农户共同为河道防护和治理做出努力。此外, 要建立健全相关的防范机制, 相关人员需储备相应的应急设施, 便于在突发情况发生时, 可以第一时间派上用场。
2.4 完善奖惩机制
由于农村河道分布十分广泛, 单单靠政府的力量来维护是不够的。所以, 相关部门需要依据实际情况制定科学的奖惩机制。其中包括工作人员奖惩机制, 如对于抗洪时冲在前线的工作人员, 给予其一定的表扬和奖励。同时, 还有关于社会成员的奖励。对表现优秀的人员给予奖励, 进而激发其维护河道的积极主动性[4]。
2.5 设置公众号和网站, 加强监管
通过网站或公众号, 群众能及时上报河道的实际情况或者提出相关的建议, 相关部门可以及时有效地对河道进行实时监督, 对破坏河道的违法行为进行严惩, 决不能姑息和纵容。另外, 网站与公众号上可以设置一些招商广告, 为河道治理筹集资金, 缓解政府的资金压力。
结语
中小河流农村河道治理, 可以让农村地区农户生活质量更高, 完善我国的水利工程体系。在中小河流农村河道治理工作中, 需要制订合理的方案、重视河道生态修复、完善农村河道维护与防范机制、完善奖惩机制等。通过各项措施的落实实现对中小河流农村河道的有效治理, 健全我国的水利体系。
参考文献
[1]朱晓春, 马建光, 任涵璐.对中小河流农村河道治理的思考[J].海河水利, 2015 (4) :21-23.
[2]段青维.对中小河流农村河道治理的相关思考[J].科技尚品, 2016 (3) :107.
[3]姜谋余, 龚淼.我国农村河道整治的现状及问题[J].水资源保护, 2015 (1) :41-47.
[4]陈秋.农村河道整治及生态治理对策探讨[J].产业与科技论坛, 2018 (11) :234-235.
