摘要：固定资产管理是军工科研生产单位一项重要的管理工作。近几年, 虽然信息化手段得到了应用, 但实际管理工作中依旧存在着不少问题, 还不能完全满足当前军工科研生产单位发展的需要。近几年, 随着事业单位改制工作的推进以及政府部门针对固定资产管理出台的一系列的指导文件, 军工科研生产单位固定资产管理急需根据要求进行改进。本文提出了目前管理中出现的问题, 并针对问题提出了相应的对策。本文还就如何提高固定资产管理水平, 如何科学化、精细化、标准化管理固定资产进行了探讨。
关键词：军工科研生产单位; 固定资产管理;
固定资产是军工科研生产单位的重要经济资源, 是科研生产活动的有力保障, 对其进行有效的管理是开展科研生产活动的基础。随着事业单位改制工作的推进, 如何科学化、精细化、标准化管理固定资产, 最大限度的发挥固定资产的作用和效能, 为军工科研生产单位在市场竞争中提供支持是固定资产管理的重点和难点。
一、固定资产管理存在的问题
(一) 军工科研生产单位的固定资产台账实现了信息化管理, 但是信息系统未能与固定资产管理进行有效的结合, 缺少统计分析工具, 不能实时反映部分固定资产或者固定资产总体状况。
(二) 各信息系统中固定资产信息不互通共享, 固定资产信息难以收集。
(三) 固定资产分类标准不统一, 各管理部门“分而治之”。
(四) 管理人员固定资产管理观念淡薄, 把应该作为固定资产管理的资产, 不按规定办理入账手续, 形成账外资产。
二、解决对策
(一) 建立完善的信息管理系统
随着信息技术的应用, 目前军工科研生产单位已摆脱手工记账的阶段, 但固定资产管理工作包含采购、验收、入账、调拨、报废、处置、出租出借等环节, 资产管理系统应包含固定资产工作的各个环节。
1.资产管理系统不仅要满足财务核算的需求, 也要满足固定资产管理一线人员的需要。使用部门资产管理人员是固定资产失误管理的一线人员, 掌握了固定资产使用、信息变更的第一手资料。军工科研生产单位应当通过制定制度发挥资产管理人员的主动性, 使其积极维护固定资产存放位置、责任人变更等信息。
2.固定资产的新增、调拨以及报废等审批情况以及固定资产出租出借信息应通过资产管理系统通知一线管理人员, 大到固定资产信息实时更新, 一线管理人员实时核账的效果。结束固定资产一年一盘、年底堆积大量信息维护工作、信息更新不及时的工作模式。
3.固定资产的采购任务来源、资金来源、合同编号等都是固定资产的重要信息。军工科研生产单位资产管理系统、合同管理系统、设备管理系统等信息系统应当实现信息互通共享, 完善固定资产卡片信息。军工科研生产单位应当把固定资产信息统计维护工作放在平时, 避免上级机关统计数据时, “大海捞针”的现象发生。
4.资产管理系统应具备强大的统计分析工作, 能够对使用部门固定资产占比、固定资产出租出借占比、报废情况等信息进行实施统计分析。
(二) 建立完善的固定资产生命周期管理制度
固定资产的卡片信息不仅需要及时维护, 还需建立固定资产从项目立项开始到报废处置为止的生命周期管理。固定资产的采购任务来源是多方面的, 有固定资产转向采购计划、有科研生产项目以及展会活动项目等。各部门在年初立项制定预算时应当考虑项目中是否含有固定资产, 如果要购置固定资产, 则需要在资产管理系统里将该固定资产以及人物来源一并添加, 作为固定资产生命周期的开始。固定资产的采购、验收、入账等状态, 则需要随着采购部门、固定资产管理部门以及财务管理部门业务的办理情况及时更新, 做到实时监控、及时入账。固定资产生命周期管理的建立对在建工程长期不转固的现象能够有所提示。
(三) 执行统一的分类标准
固定资产种类繁多, 大到土地房屋, 小到桌椅板凳, 均需要一个统一分类标准。实际情况中, 军工科研生产单位财务管理部门根据资产折旧期限对固定资产分类, 机械设备、计量设备等管理部门按照各行业标准进行分类, 这就会造成各管理部门分类标准不统一、管理范围不清、统计上报工作困难等问题。
从2017年起, 财政部部署了行政事业单位资产报表的填报工作, 以国标GB/T 14885-2010《固定资产分类与代码》作为固定资产的分类标准。军工科研生产单位各管理部门应遵循国家的要求, 按照国家标准对固定资产进行统一的分类管理。统一分类标准不仅可以对固定资产进行归类, 还可以通过制度明确机械设备、计量设备等管理部门的管理责任范围, 也可以反映单位固定资产构成情况并且便于上报统计工作。
(四) 加强管理人员的培训, 加强固定资产管理绩效评价
固定资产管理是一项综合性工作, 综合了财务、统计、设备管理等知识。近几年, 国家对行政事业单位固定资产的管理要求越来越高、越来越细, 针对固定资产的采购方式、评估、报废处置等方面发布了一系列的指导文件。固定资产管理人员应及时学习文件精神, 学习相关知识, 加强自身知识素养。
固定资产管理部门应当结合指导文件及时修订本单位固定资产管理制度, 建立相应的工作流程, 并与各部门管理人员及时沟通管理要求。固定资产管理部门还应建立定期和不定期盘点检查工作机制, 建立和落实奖惩制度, 将固定资产管理制度履行情况纳入到绩效考核的范围。
三、结束语:
固定资产管理涉及到大量数据的统计、整理、分析和沟通工作。建立完善的资产管理系统、执行统一的分类标准、加强管理部门和使用部门的沟通、将固定资产的信息维护工作放在平时、落实奖惩制度, 军工科研生产单位的固定资产管理水平会得到大的提升。
参考文献
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