第三部分 改进小学生安全教育的基本策略
小学生的安全教育是学校教育的重要组成部分、是其他一切教育活动正常进行的基础、也是素质教育的重要组成部分。教育的目的是为社会培养合格的人才，可以说安全教育贯穿于人才培养的整个过程。因此，安全教育对于广大的小学生来说具有重要的意义。在这里，国家也非常重视中小学生的安全教育。每年三月的最后一个星期的星期一是全国中小学生安全教育日，每年的安全教育日活动都会有不同的主题，其内容关系到中小学生的各个方面。伴随安全教育日活动的到来，还会开展安全教育周和安全教育月活动。这就要求广大的教育者，不管是学校的管理者亦或是普通教师，都要树立"安全第一"的意识，并通过有效的措施将小学生的安全教育落到实处。
一、增强安全意识，将安全教育纳入学校的教学计划。
从前面的叙述中我们可以看出，在我国应试教育体制的影响下，分数的高低不仅仅成了学校办学水平的象征、也成了广大家长孜孜不倦的追求、这在一定程度上影响了安全教育的顺利实施。为了使小学生的安全教育能够更好的发挥作用，我们要转变重分数、轻安全的教育观念，增强安全意识，并将安全教育纳入到学校正常的教学计划中。首先，学校的管理者及广大在校教师要树立正确的安全观念。正确的安全观念是指导安全教育顺利进行的重要前提。其次，要消除广大的教师对小学生安全教育的错误认识。其实，开展安全教育与小学生的其他课程并不冲突。小学生的安全教育能够促进小学生其他功课的学习，并其具有一定的协调作用的，是学习其他功课的重要保障。再次，通过实施小学生的安全教育，可以增加小学生及其教师对安全知识学习的热情、更好的掌握安全技能、从而使广大的教师及小学生掌握正确的防范与处理安全事故的方法，从而更有利于小学生的全面发展。
在 2008 年黑龙江省召开的全省学校稳定安全教育工作会议上决定将安全教育写进学校的教学计划，为安全教育在学校教育中更好的实施起到了良好的示范作用。在这次教育会议上指出：当前社会中仍然存在一些不利于青少年健康成长的因素。由于受到这些不利因素的影响，导致部分学生在人生观、世界观、价值观、是非观上容易产生偏差，不能正确地处理各种矛盾，缺乏面对困难的勇气，甚至会危害社会。因此，黑龙江省教育部门要求全省各学校开展法制教育、安全教育、生命教育，并将其纳入学校的教学计划，使学生的受教育面达到 100%.
将小学生的安全教育纳入到学校正常的教学计划，不仅是对小学生的安全知识的获取的重要保证，同时也是学校的各项教学工作顺利进行的重要保证。
二、安全教育课程与安全教育活动相结合。
（一）开设安全教育课程。
为了确保小学生安全教育的顺利实施，学校要开设安全教育课程，并要保证安全教育课程的时数。小学生的安全教育与中等教育及高等教育阶段的学生的安全教育相比较存在着一定的特殊性。中等教育阶段及高等教育阶段的学生他们的身心各方面的发展已经达到了成人的水平，如何与人交往成为他们生活和学习中的问题。这两个阶段的安全教育的课程的设置存在一定的灵活性。而小学生的安全教育是学校教育的一部分，并且在国家课程中已经有部分安全教育的内容列入其中，也就是说学校可以国家课程中的安全教育的同时，适当的调整安全教育的计划，具有灵活性；关于安全教育的课时，在关于落实《中小学公共安全教育指导纲要》的几点思考中对小学、初中、高中的课时明确指出：平均每学期小学不低于 12 课时，初中不低于 11 课时，高中不低于 8 课时。其中每学期至少开展一次自救自护和逃生的实践演习活动。为了使安全教育日常化，建议按照每周 0.5 至 1 课时的方式进行安排。
这是纲要中规定的安全教育的课时。学校应将安全教育纳入到正规的教学管理中，列入到教学计划中，保证一定的授课时间。这样将安全教育贯穿于小学教育阶段的始终，有利于提高小学生的安全意识以及自我防范的能力。
（二）开展多种形式的安全教育活动。
为了能够切实地增强小学生安全教育的效果，学校除开设系统的安全教育课程外，还要结合学校自身的特点，适应小学生身心发展的规律、以及每年三月份的全国中小学安全教育日开展多种多样的安全教育活动。在这里，通过组织各种安全教育活动来对小学生进行安全知识的补给，使小学生通过这样的活动能够真正的对安全教育起到浓厚的兴趣。
学校可以开设多种活动来增强小学生的安全意识。例如：分年级、分星期制作安全知识的黑板报，充分利用小学低年级学生无意注意的特点来增强小学生的安全知识；在小学中、高年级开展安全知识竞赛，内容可以包括交通安全知识、消防安全知识等等；也可在小学高年级学生中进行安全知识的演讲、将安全知识渗透到学生的各科课程中；或者通过网络课堂，目前多媒体技术在学校已经普及，为学生接触网络这个无限的资源库提供很大的方便；加之各个学校都有使用网上的远程学校，使校学生了解到更多的安全知识。通过多种方式培养学生的安全意识，以及应对危机的能力。
（三）因地制宜，编写安全教育的校本课程。
在前面的论述中我们提到，部分教师在进行安全教育时以校本课程作为安全教育的材料。对于学校来说，其在制定校本课程的内容上学校有着一定的组主权。校本课程主要是由某一类学校或者某一级学校的个别教师、部分教师或全体教师根据国家制定的教育目的，在分析本校外环境和内环境的基础上，针对本校、本年级或班级特定的学生群体，制定、实施和评价的课程。
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在一定程度上说，安全教育存在着城乡差异。因此安全教育所关注的内容存在着地区间的差异。在繁华的城市，车水马龙，拥挤的人潮，使得安全教育关注的更多是交通安全教育；另外，近年来屡屡攀升的小学生意外事件的发生也给学校的安全教育敲响警钟，关注对学生进行意外事件的预防。所以，城市中的学校在制定校本课程时就可以把安全教育和意外事件的预防加入其中。因为所处的地理位置不同，城市和农村在制定安全教育教材时就要做到因地制宜。在广大的农村地区，存在许许多多的安全隐患。例如：
农药安全，夏天的野浴，冬天的冰上游玩等等，都是潜在的安全问题。所以在制定安全教育的校本课程时这些问题都要考虑进来，并且要有相应的注意事项和防范措施。
三、建立安全教育体验和实践基地。
小学生在学校进行的主要是安全知识理论的学习，并没有将所学习到的安全知识真正运用到现实生活中。而且在所学习到的这些安全知识中，也许很多是在生活中没有特殊的情况是不能用到的。所以这就要求学校建立安全教育的体验和实践基地，以此来实践在课堂上所学习到的安全知识，从而实现理论联系实际。
安全教育的体验和实践基地是在学校安全教育的理论基础上，做到理论与实践的有机结合。学校安全教育体验基地的构建，首先，要联合交警部门、消防部门这些有利的社会方面的条件，共同承担起安全教育体验基地的任务。其次、需要有经验丰富的安全教育的教师的与小学生共同参加体验安全实践活动。在这个过程中，教师需要起到专业的指导作用；再次，要根据小学生身心发展及需要的特点来确定安全教育体验基地的活动内容。在这里，可以让小学生真正参与到消防活动、交通指挥活动等等实践。最后，安全教育体验基地也要跟得上时代发展的步伐。现代社会是个科学技术飞速发展的时代，电子计算机已经深入到人们生活的方方面面，人们可以通过网络获取任何想要的东西。而这些高科技产品在给人们带来方便的同时也带来了危害，网络犯罪也不再是新鲜的词汇。所以，在安全教育体验基地中，也要设立这样的先进的技术，对小学生进行提早教育，以防止这样的事件的发生。
安全教育体验基地的构建，能够为小学生的安全教育实施效果锦上添花，并起到一定的促进作用。
四、构建家庭、学校和社会三位一体的安全教育网络。
安全教育是一项长期而复杂的系统工程，在这里，要使广大家长认识到小学生的安全教育不仅仅是学校的责任，也要接受来自家庭和社会的广泛支持。小学生的安全教育需要学校、家庭以及社会三者之间的有机结合，从而能够更加有效的保证小学生的安全教育的效果。小学生须自觉学习和主动接受来自家庭、学校和社会各方面的各种安全教育知识、增强安全的意识，提高其自身的防范能力。从而使小学生形成热爱生活，增强对自己、家庭与社会的责任感，履行安全的义务和责任。
（一）家庭教育是小学生安全教育的重要组成部分。
家庭是一个人最开始接受教育、养成各种习惯、也可以说是对其进行终身教育的场所。家庭教育对于小学生的终身学习很重要，是学校教育的重要补充。虽然，家庭教育并没有学校教育系统性及专业性，但家庭教育对孩子的个性、人格、意志、是非观念和品性的形成等等方面的影响是学校教育所远不能及的。家庭是一个人出生以后的第一个生活环境，孩子在家庭中生活的时间最长，其身心成长关键在家庭。由于家庭情况各不相同，来自不同家庭的孩子所受到的教育也存在着很大的差异。
1.提高家长的安全意识。
对于孩子来说，家是再熟悉不过的场所。家对他们来说是可以自由的、放心的、毫无顾忌的徜徉其中的地方。同时家也是孩子呆的时间最长的地方，倘若照顾他们的成人没有对环境安全的敏感度，就很容易发生意外事件。因此要为孩子营造安全的家庭环境。
对于家长来说，他们总认为自己的家是最为安全的地方。在这里，笔者要提醒广大的家长朋友，其实，在家中有好多地方存在安全隐患，也可以说家庭是孩子第一个可能受到伤害的地方。例如，湿漉漉的地板、厨房的设施、家用电器的使用等等看似不会有危险的地方都存在着安全问题。而近年来，孩子在自己家中遭到不幸的例子屡见不鲜。
2009 年 8 月 19 号的《重庆商报》上报道了这样一则让人悲痛的消息。在忠县永丰镇东方村发生了一幕惨剧。李家 8 岁的姐姐带着 5 岁的弟弟在家玩捉迷藏的游戏时，藏在自家的米柜中，因米柜柜盖和柜身上的锁扣被扣，导致姐弟两无法从米柜中出来，最终因窒息导致姐弟俩身亡。事故发生后，姐弟俩的奶奶表示，由于孩子的家长外出打工，平常里农活太忙，就不得不让姐弟俩自己在家。从中可以看出孩子的爷爷奶奶还是对危险缺少一定的预见性。
事后，重庆市教科院副院长王玮虹在接受记者采访时表示，孩子走丢、被狗咬伤、翻窗坠楼等等太多不幸事情发生，均系家长意识不够所致，家长对孩子可能发生的危险缺乏预见性。家长一定要把孩子的人身安全放在第一位，孩子的人身安全比赚钱等任何事情都更重要，作为监护人的家人真正树立起此类意识非常关键。孩子的经验、能力均很有限，监护人应该预见到其身边可能存在的不安全因素，不能让年纪尚小的孩子完全离开自己的视野。父母双双外出打工，留守儿童的健康成长问题如何解决？王纬虹表示，城里的社区、农村的生产小组，可以成立一些自发自治性质的活动小组，由一些有一定经验并有活动时间的人来帮助统筹留守儿童等孩子的假期生活，引导他们避开不安全因素并过得更有意义。
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通过上面的例子可以说明，一定要增强家长的安全预见性，创造安全的家庭环境。
这样才能防止孩子在家中发生不幸的事件。
2.注重家长的安全示范作用。
父母及其他家人对孩子的成长影响极大。对于孩子来说，家长是其第一任老师，对孩子的成长起着一定的示范作用，一举一动都要谨慎小心。家长要善于利用生活中的各种场景，随时随地对孩子进行潜移默化的安全教育。例如，家长在带着孩子过马路的时候，一定要注意遵守交通规则，即使是最为简单的"红灯停绿灯行"都要牢记，因为这个时候，你是孩子的榜样，你怎么做孩子就会怎么做，你要做到教会他正确的交通安全知识；在家里，要交会孩子如何正确的使用家用电器等等。
3.家长要积极配合学校的安全教育活动，并加入到学校组织的安全教育活动中在这里，笔者认为，家长参加小学生的安全教育活动将对小学生的安全意识的培养起到积极的辅助作用。家长和学生共同参加学校组织的安全教育活动，将有助于学校安全教育的顺利实施。
关于邀请家长参加学校组织的安全教育活动的想法得到了小学班主任的支持。在笔者与 N 老师的谈话中，笔者问到：如果要是让学生家长参与到学校的安全教育中，您认为应该采取什么样的方法将家长和学校联系在一起？N 老师认为：我觉得要是通知家长的话，家长也是愿意配合学校的。现在家家都是一个孩子，家长也希望让孩子过得好。
让孩子健健康康、平平安安的是每个家长的愿望。所以，每个家长应该都能参与到学校的活动中。
在与另外一名 M 老师在谈到这个问题时，他却有不同的看法。他说，首先，我要说家长应该与孩子一起参加到学校组织的安全教育活动中来，这关系到学生是否在主观上对安全教育的重视程度。另外，部分家长是会参加的，这要看家长对学生的重视程度。
学生本人对安全教育的看法也会受到家长的影响。
笔者认为，家长和小学生一起参加学校组织的安全教育活动有很多好处。首先，在学校组织安全教育活动时，家长的参加给了学生心理上的支持，因为有父母的参加使得他们能够战胜心理的不安，顺利的完成安全教育活动；另一方面，家长的到来表示家长对学校安全教育活动的支持，学生会更加深信安全教育对他们是有好处的。所以说，家长参加学校的安全教育活动能够促进安全教育的顺利实施。
另外，每个学期学校可以组织一天的开放日活动，让家长和孩子共同参与到学校的生活中，实际上是开放日家长和孩子共同生活的最好时机。学校可以充分利用开放日这个机会，邀请家长来到学校和孩子一起进行安全教育活动。
（二）学校是小学生安全教育的重要实施渠道。
学校是实施安全教育的重要渠道。学校教育是指通过专门的教育机构对受教育者进行的一种有目的、有计划、有组织、有系统地传授知识、技能、培养思想品德，发展智力和体力的教育活动。学校教育是教育发展的高级形态。学校教育是根据学生的身心发展的特点及规律而设计实施的。学校教育的目的是使学生掌握更多的知识，并使学生能够更好的溶入到社会群体当中。为了使安全教育的效果更好，学校应该做到以下几点：
1.构建安全教育的师资队伍。
安全教育的师资队伍水平的高低将直接影响到该学校的安全教育的质量，所以说一定要构建安全教育的师资队伍来确保安全教育的顺利实施。关于安全教育的师资队伍的构建：首先，学校要对在校教师进行专业的安全知识、安全技能的培训。这些对教师进行的安全教育培训一定要定期举行，不只是安全教育的教师、其他的课任教师以及学校的管理人员都要参加，主要聘请专业的交通警察、消防队员作为培训人员，以增强培训的专业性。其次，可以直接聘请交通警察、消防员作为学校的兼职教师对学生进行安全教育。这样不仅是对学校安全教育师资队伍的有效填充，也是对小学生进行安全教育的效果的保障。专业的安全教育的教师及兼职的安全教育的教师的结合是最为理想的组合。
2.丰富学校的安全教育资源。
如前所述，目前学校面临的安全教育问题是教育资源不丰富，而这也是教师面临的主要问题。面对这样严峻的问题，教师可以在平日的教育教学工作中，挖掘和整合一切可以利用的、可以用来进行安全教育的素材，通过其他课程的辅助来对小学生进行安全教育。可以充分利用电视短片、学校的多媒体设备、远程教育网、安全讲座、安全教育专题学习的方式来丰富安全教育的资源丰富小学生的安全教育。
3.加强校园安全文化建设。
学校的安全教育与安全文化建设是分不开的，文化与教育是相互依赖的，不可分割的。所谓安全文化是"单位和个人所具有的有关安全素质和态度的总和。"安全文化也是可接受行为的价值、标准、道德和准则的统一体，体现为个人和群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。[31]
在学校里，小学生的学习活动主要集中在教室里进行，而楼道、操场等地方是他们活动的主要场所。因此，加强学校的安全文化建设可以从以下几个方面进行：第一，加强学校的安全教育的宣传活动，定期对小学生及其教师进行安全教育的培训；第二，在学校的宣传栏及黑板报上设定安全教育的专栏，加大安全教育的宣传力度；第三，在教室后面的黑板上、墙上、以及走廊上都要贴上有关安全教育的标语，做到安全教育常识随处可见。第四，利用学校的广播系统对学生进行安全教育。
第五，向学生发放安全教育手册，增强学生自我学习安全知识的能力。
4.加强对学校周边环境的安全管理。
对于在校学习的广大小学生来说，安全的环境不仅是广大的家长所期盼的，也是学校的管理者所必须保障的。安全的环境不仅有利于小学生进行学习生活，也是其人身安全的保障。但是，目前学校周边的环境并不是很乐观。如前所述，小学生的食品安全已经成为其潜在的主要的安全问题，而引起食品安全的主要原因是由于一些小商小贩在校园周围的随地摆摊。在这个问题上，学校存在着安全管理上的漏洞。对于这些小商小贩，学校的管理部门和管理者应该态度明确，坚决禁止这种随地摆摊现象的发生。为了确保学校周围的环境安全，学校应组成相应的安全小组负责对周围环境的管理，只要有这些小商贩的影子出现就要驱散他们，以防止小学生受到不必要的伤害。这种摆摊现象只是影响校园安全中的一个方面。另外，在学校放学的时候，班主任要坚持把每一个学生安全的送交到家长的手中，以防止学生在学校周围发生不安全的事件。
（三）社会是学校实施安全教育的重要辅助力量。
教育是随着社会的发展而发展起来的，社会是人类生存和发展的基础，整个社会都担负着教育的责任。在人类社会形成的过程中形成了一定的社会关系，而这种社会关系也需要安全来维持。
离开社会这个大背景来谈个人的发展是不够全面的。小学生的安全教育不仅需要家庭教育和学校教育，同样也需要社会的积极参与和关注，社会是家庭教育与学校教育的发展和延伸。
为了使安全教育能够引起社会的广泛关注，首先要做到联合各个相关部门，包括消防部门、交警部门等等积极的做好安全教育的宣传工作。各部门要尽其职责，交警部门要配合学校进行交通安全知识的宣传，如对小学生进行交通法规的宣传教育；消防部门也要对小学生进行消防安全知识的宣传教育，也可以做消防演习。在本次调查的过程中，笔者了解到 C 小学的安全教育已经得到了消防局的支持，已经正式地聘请了消防员定期到学校进行消防安全知识的教育，并举行了以"请小朋友注意安全"为主题的消防演练，在该学校就职的 M 老师表示，这种警民联合进行安全教育的方式非常好，他觉得小学生非常喜欢这种安全教育活动。一是因为他们觉得好奇，有真正的消防员来学校进行安全教育。因为这样的事情不是总有的。而是他们也厌倦了那种传统的教学方法，厌倦了课堂的只听不动的听课方式。二是消防员在他们的心中有高大的英雄的形象，所以他们愿意接受这种活动，效果也很好。这对小学生的安全教育来说是件好事，标志着安全教育已经慢慢得到了广大社会大众的支持。
其次，要制定和完善各种安全制度和法规。这主要是指公安部门、司法部门、以及教育部门制定相关的法律法规。这是对小学生安全教育在制度上的支持。
再次，加强公民的道德建设，大力弘扬我们中华民族的传统美德，从最基本的小事做起，向我们大力提倡的和谐社会发展。在经济迅速发展的今天，人与人之间的那种最初的信任、彼此关心可以说已经很难再发现。如今人们的这种冷漠的使得社会变得越来越冷漠。但是，人类作为群居的个体又需要在社会这个大环境下生存，这就需要"安全"来维持这种社会关系。只有人人关心安全、处处关心安全，才能形成社会的安全。
五、积极开展小学生安全教育的研究。
我国目前关于安全教育的研究不是很多，关注的层次、关注的角度、研究者的范围也不一致。从目前的研究形式来看，研究者关注的目光主要集中在幼儿安全教育的居多。
从研究者的主体来看，主要是从幼儿园到中学的教师、学校的管理者、高校的学者、硕士研究生、一些企业的管理者等等，他们都从自己关注的角度来论述他们理解的安全教育。从研究的内容来看，没有统一的方向。例如、幼儿园的教师关注的是幼儿教育阶段儿童的安全意识如何养成、怎样对幼儿进行安全教育等等。还有学者比较关注中小学阶段的安全教育，把中学和小学阶段的安全教育进行集中的论述。而关于小学生的安全教育的研究并不是很多。关于小学生的安全教育主要集中在全国中小学安全教育日的活动方案的制定，以及强调怎样保证小学生安全教育的而顺利实施上。并没有形成对于小学生安全教育的内容的统一的认识。为了加强社会各界对于小学生安全教育的研究，应该做到以下几点：
首先，要唤起社会各界对于小学生安全教育的重视，只有这样，才能在全社会范围内提高人们对小学生安全教育的关注程度；其次，要鼓励广大的小学教师开展小学生安全教育的研究。小学教师在研究小学生安全教育方面有着得天独厚的优势，他们天天和小学生在一起，有更多的机会发现小学生安全教育中存在哪些问题、并获得第一手的资料、将这些问题进行整理即成为研究的依据、可以与其他的教师一起分享研究成果，而且学校的管理者要对这部分教师进行奖励以促进小学生安全教育研究的顺利进行；再次，在学校成立安全教育教研室，吸引更多的教师参与到小学生安全教育的研究中来。
目前的安全教育研究中存在一个普遍的问题，就是广大的教师不懂该怎样写论文，有的论文只是在单纯地记录工作流程，缺少学术性。这样安全教育教研室可以规范教师的研究成果。
小学生安全教育的研究的普遍开展将有助于安全教育的顺利进行，并能为小学生安全教育的发展提供动力。
