摘要
农产品质量安全管理是新时期我国政府公共管理和公共服务的重要内容，农产品质量安全管理体系研究是一个有重大现实价值的研究课题。但从理论研究来看，现有研究更多地从农产品质量的表面来探讨如何提高质量保障安全，对农产品质量安全管理体系的系统性、复杂性和全面性认识不足，对影响农产品质量安全的其他各个方面的整体性和关联性考虑不足，缺乏对农产品质量安全管理体系的系统分析。
本文基于复杂性系统理论从系统的视角对农产品质量安全管理的复杂性进行深刻理论解析的基础上，揭示我国农产品质量安全管理体系的现状及存在的问题；并进一步借鉴国外农产品质量安全管理体系的先进建设经验，提出完善我国农产品质量安全管理体系的对策建议。主要研究内容如下：
第一，农产品质量安全管理系统的结构和功能特征。为更准确地了解农产品质量安全管理的结构和运行特征，本文基于复杂性系统理论从系统的视角对农产品质量安全管理的结构功能特征和运作机理进行深刻理论解析，描绘更完善和更符合实际的农产品质量安全管理架构。认为农产品质量安全管理系统是由供应商、物流企业、销售企业、消费者、调控者等组成的主体子系统和由物质流、信息流、能量流等组成的流动子系统构成的复杂社会经济系统，各子系统及其与外部环境之间相互作用、相互协调，共同实现农产品价值创造、实现以及农产品质量安全的功能。
第二，我国农产品质量安全管理体系的现状及存在的问题。本文分析了现实状态下我国农产品质量安全管理体系的现状及存在的问题。经过多年的发展，我国的农产品质量安全管理体系的有机综合体已初步显现，农业技术标准体系基本形成，农产品质量监管体系初步建立，农产品检测检验体系正在加强，质量认证工作取得一定进展，相关法律法规不断完善。但仍存在以下不足，现有科技水平与农产品安全需求不适应、农产品质量安全标准体系不完善、管理体系不合理、检测体系不成熟、安全认证体系不系统、应急机制可操作性差、法律法规体系仍不完善、资金投入不足效率不高等问题。
第三，农产品质量安全管理体系的国际比较与借鉴。本文比较分析了美国、欧盟、澳大利亚和日本等发达国家的质量安全管理体系建设情况，指出了发达国家农产品质量安全管理体系的优势所在：重视农产品质量安全监管工作，检测手段严格、技术先进，重视国际信息交流，倾斜扶持激励力度大，法律法规体系健全等，为我国农产品质量安全管理体系的完善与改进提供了直接的借鉴。
第四，完善我国农产品质量安全管理体系的对策建议。基于理论分析结果和国际比较与借鉴，本文最后从健全监管组织体系、加强质量标准体系、规范检测检验体系、严格质量认证体系和完善法律法规体系等方面提出了完善我国农产品质量安全管理体系的系统建议。
本文的研究结论在理论上有利于促进公共管理理论、复杂性系统理论和农产品质量安全管理理论的交叉创新，弥补现有相关研究在方法论上的不足；在实践上能够为我国农产品质量安全管理能力的提升提供切实可行的对策建议，从而保障我国农产品的质量安全，促进社会安定和国民经济的持续发展。
关键词：农产品质量安全；管理体系；对策建议；复杂适应系统理论
