2 研究区概况
2. 1玉环县概况
2.1.1自然条件
(一)地理位置玉环县位于浙江省东南沿海黄金海岸线中段,东瀬东海,南连洞头洋.西联乐清湾,北靠温岭市,地理坐标位于于东经121° 05'121° 32'、北讳28° 01'28° 19'之间.县域由玉环本岛、楚门半岛和135个岛均组成,总面积2279 km2,其中路域面积面积378 km2,约占县域总面积的16. 5%,下辖珠港(大麦办事处、坎门办事处、城关办事处)、楚门、清港、沙门、干江、声蒲龙溪七个镇和鸡山、海山两个乡.
(二)地形地貌玉环县地貌以丘陵和平原类型为主.丘陵与山地总面积约占陆域总面积的68%,平原面积仅占陆域面积的32%.县域地势走向由北东、东西、东南三组断裂构造带组成,受气候、溪流、潮汝、海浪、填海围垦等因素的影响,形成了以丘陵为主,北高南低,丘陵与平原相互穿插,河流依山脉由北向南汇入东海,楚门半岛最高峰位于清港镇东北方向与温岭市城南镇相邻的大雷山,海拔433ni.全县海岸线总长329kni,海岸线系数0.871,滩涂湿地面积广阔,从海岸线至平均海平面滩涂面积52 km2.
(三)水文气象玉环县处于亚热带季风气候区域,海洋性气候特征明显.温暖湿润,四季分明,雨量充足,日照时间较长,无霜期长,年平均气温在16.9°C17.6°C之间,历史极端最低气温-5. 6°C,极端最高气温36.0°C.县域多年平均降水量1450ram,年最大降水量2()77mm,年最少降水量为898mra,年平均蒸发量为891min,年最大蒸发量1148mm,年均最小蒸发量为730mm,多年平均千旱指数为0. 61,高于浙江地区多年平均干旱指数0. 54.全县多年平均风速在2. 9~9. 6m/s之间,风向以北风和东北风为多,其中:TS月以东北风为主,68月以西南风为主,9月~翌年2月盛行东北风.玉环县特殊的地理位置致使县内河流多为浦港疏梭而成,依山脉走向自成水系,源短流急,河道浅窄,主要河系有芳清河系、九眼河系、楚门河系、龙溪河系、干江河系、桐丽河系、庆澜河系、青沙河系、玉坎河系和普竹河系,全县各河系情况见表2.1.
(四)土壤植被全县分布滨海盐碱土、潮土、水稻土、红壤和粗骨土等基本土类,其中红壤分布最广,面积最大.主要植物类型有桂花fragrans V2iY.thtinbergiiMakind、苏铁rCTo/wre Thunb)、银杏 Ginkgo bilobaU)、柏木(2upvcssmfiinebris Endl.)、圆柏(Sabirta chimnsis (L. ) Ant. {Jtiniperus chinensis L.))、罗汉松 iPodocarpus macrophyllus {Ihwnh, )D. Don)、朴树(Celtis tetrandrass'Q.sinensis Y. C. Tang)、相P榆(Ulmusparvifolia Jacq.)、格树(Ficus microcarpaL. f.)、香棒(^Girmamomum camphora (L. )Presl)、红捕(Machilus thunbergiiSieb. et Zucc.)、海桐 iPittospomm tobim (Thunb. )Ait.)、枫香(Liquidambaformasana Hance)、大叶桂搜〔Laurocerasus zippeliana、视、、柚(^Citrllsmaxima(Burm.)Merr. cv. Wentan^、黄连木(Pisfacia chimnsis Bxinge)、雀梅藤iSageretia thea iOtsheck) Johnst)、山茶(Camellia japonica L.)、柞木(Xylosmaracemosum (Sieh. et Zucc.) Miq.)、稀 CDiospyros kaki Thunb.)等树种,据初步调查统计,玉环县域处于中亚热带常绿阔叶林带,并已引种不少的南亚热带植物,以人工植被为主,自然植被多为残存次生林或灌草丛.
据前几年的调查,县域共有700多种植物,隶属于151个科;植被类型,有10个植被型组、51个群系.植被型组分布:针叶林、阔叶林、针阔混交林,主要位于各山体中部和上部的陆坡地带;阔叶林中的木麻黄集中于大鹿岛、鸡山、洋均、南排山等岛均和滨海果园周围,以及玉环县早期建成的防风林.竹林,主要在山脚、河旁和房前屋后.灌丛位于各山体的迎风坡和山顶上.灌草丛中的草丛在丘陵土壤贫瘠的地带,稀树草丛和灌草丛则在土壤、水份条件较好的荒山、荒地.盐生植物,分布于未围垦的高涂和新垦的滩涂地.沼生、水生植物,位于池塘、河道、水田及田沟.木本栽培植物,在各地的园地和房前屋后.草本栽培植物,分布于各地的水田和旱地.
1990-1993年海岛植被资源调查结果:全县海岛(含潮间带)共有809种维管束植物(其中引种栽植的有215种),隶属于149个科、499个属.海岛植被,依据优势种生活型并结合生态地理特征划分,采用三级分类体系,有9个一级单位、18个二级单位、54个三级单位.
(五)社会经济2012年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年.也是推动玉环经济调整和产业升级的关键一年.面对严峻复杂的宏观经济环境,全县上下在县委县政府领导下,以科学发展观为统领,以全岛新型城市化为主战略,以"拔钉破难优化服务"活动和"三县三城联创"活动为载体,以经济、社会、政府三大转型为主线,大干二季度、突破三季度、决战四季度,全县经济保持平稳发展,各项事业取得新进展,人民生活不断改善,和谐社会建设得到进一步推进.
2012年,全县实现生产总值370. 54亿元,比上年同期增长5. 8%;人均地区生产总值87395元;财政总收入55. 21亿元,其中地方财政收入25. 11亿元;全社会固定资产投资91. 42亿元;社会消费品零售总额106. 08亿元;农村居民人均纯收入18257;城镇居民人均可支配收入40665元.玉环县己连续挤身"中国综合实力百强县"行列.
人均GDP进一步增加.2012年末,全县人均生产总值为88421元,按可比价计算,比上年增长5.7%,人均GDP约合14007美元(按年平均汇率6. 3125测算).
新参与2个国家标准制(修)订,总数达27个,眼睛配件产业入选全省第一批块状产业标准化项目;新注册国际商标259个,创中国驰名商标3个、省著名商标2个、浙江名牌10个,居全国商标发展百强县第27位,三是要素瓶颈制约显著改善、境外引水工程全面完成,新解决了 33个村3. 6万人饮用水安全问题,全县安全饮水人口比例达到90%.建成投运110千伏及以上输变电项目10个,新增变电容量170万千伏安,占全市三分之一,电力主网架建设实现适度超前.其中500千伏大麦崎输变电的梭工投用,实现了华能玉环电厂向玉环本岛直接供电,基本完成绕城公路建设,贯通深浦險道,玉环经济开发区镟楚路、楚门环保路及昌业路、环岛北路一期、坎门鹰东环海路和龙溪龙翔北路投入使用,区域性交通通行能力不断提升.四是港口建设取得历史性突破.大麦均港被国家交通运输部增设为对台直航港区,成功开通对台海上客货运直航,海峡两岸商品交易物流中心获批,口岸查验综合配套设施工工程完工并投入使用,5万吨级集装箱码头投入使用,港口集装箱吞吐量突破3万标准箱.五是社会发展更加协调.城乡统筹发展综合评价得分高出全省平均6. 4分,排名较上年提升5个名次,位居全省第11位、全市第1位,进入整体协调阶段.被评为全国科技进步考核先进县、基层低保规范化建设典型县、群众体育先进县和全省老龄工作先进县,被确定为全国城乡居民社会养老保险试点县、计生队伍职业化建设试点县、数字卫生建设示范县、重大传染病防治综合示范县和全省知识产权示范创建县、高血压综合防治项目县,通过省科技强县和文明城市复评.
全年落实系列清费减负政策,减免企业各类税费3. 1亿元,兑现扶持企业发展各项资金8164万元,争取上级补助1932万元.组建中小企业担保公司和农信担保公司,缓解企业融资担保难,全年新增本外币贷款73. 8亿元,其中工业性贷款增长29.6%.围绕破解用地难、地价高问题,着力抓好沿海产业带建设项目报批,新确权建设用海1897亩;出台工业用地价格调整方案,两大工业.城完成供地225. 3亩,落户企业13家.幵设企业家大讲堂,提升企业经营理念.
深入实施"强工兴企"八项计划,推进工业转型升级.举办第四届科技活动周,达成科技合作和意向项目95项,合同金额9716万元.成立浙江东南机床研究院,狻工中国汽车工程研究院浙江分院.设立县长质量奖,建成县名牌产品展示中心,中国无菌医疗器械自动化装备制造产业基地落户我县.完成52家企业产权重构,2家企业的上市材料报国家证监会审核.组织参加国内外20多个展会,召开汽摩配件、水暖阀门和机床产业推介会,举办第六届中国玉环机床模具展.建设玉环水暖阀门城和玉环水暖阀门精品展示中心.全县完成工业性投资22. 2亿元,实现工业总产值792亿元,自营出口总额和实际利用外资总额均居全市首位.推进现代农业产业化发展.扩大农渔业生产规模,发展特色浅海养殖1500亩,新建畜牧小区1个,新增上亿元农业龙头企业4家,完成农村土地流转1.65万亩.提升农业组织化合标准化水平,新增国家级有机食品认证1个、绿色食品认证2个,省级无公害农产品基地认证4家、示范性农民专业合作社3家,市级农业特色产业强村2个.全县实现农渔业总产值30. 5亿元,同比增长0. 5%.
(1)农业经济:截止2011年,玉环全县耕地面积10.4万亩,其中水田6. 3万亩,实际在耕种耕地面积6. 5万亩.2011年,全县实现农业总产值44. 72亿元.粮食总面积为6. 37万亩,总产值为2. 39万吨.蔬菜播种面积6. 5万亩,总产量13. 87万吨.全县水果总面积5. 68万亩,2011年新增4976亩,总产量5. 1万吨,同比增长13. 6%,总产值2. 6亿元,同比增长13%.我县除抓传统农业外,还大力发展茶叶、花舟、中草药及休闲观光等特色农业.现有茶园面积1500亩,春茶产量5. 5吨,花丼面积2000亩,中草药面积850亩.
(2)第三产业:2012年,全县服务业取得较快发展,第三产业实现增加值124. 2亿元,同比增长10. 3%,实现社会消费品零售总额106. 08亿元,同比增长17.3%.玉环县海峡两岸商品交易物流中心、浙江玉环漩门湾国家湿地公园、玉环县公共信息交互平台建设项目等入选浙江省服务业重大项目.漩门湾观光农业园升格为国家4A级景区.喜来登酒店建成投入使用,成为全市首家国际高星级酒店,全省首个滨海型国家湿地公园一漩门湾国家湿地公园工程已经开工建设,努力打造成为我国东南沿海地区知名的滨海国家湿地公园[3].
(3)城乡建设:
1、城市化建设:2010年,玉环按照统筹城乡发展、推进城乡一体的要求,在《玉环城市空间发展战略研究》成果的基础上,编制港南、1镇建设力度不断加大,全年共投入20多亿元,绕城公路、祎一路等一批重点道路建设全面完工,双港路和珠港大道延伸工程稳步推进、路网框架日趋完善;以建设新城为重点,经济开发区建设日新月异,以盘活城区闲置土地为载体,以住房保障体系建设和省级园林城市创建为重点,大力推进市政公共基础设施建设,城市人居环境得到优化.2011年是第十二个五年规划的开局之年,玉环将着眼资源共享、功能互补,致力于打造城市化新平台,围绕"一城两翼两区"的布局,进一步统筹城乡发展,突出新城建设,加快城镇路网和城乡污水工程建设步伐,努力形成主体功能定位清晰、城乡发展一体的区域新格局,走出具有玉环特色的新型城市化道路.
2、新农村建设:围绕"生产发展、乡风文明、村容整洁、生活宽裕、管理民主" 二十字方针,新农村建设扎实开展,统筹城乡发展力度进一步加大,城乡一体化发展进一步加快,被省委、省政府评为2010年度省社会主义新农村建设优秀县.幵展"清洁家园、和谐乡村(社区)"活动,基本形成生活垃圾"户集、村收、镇运、县处理"格局和农村环境卫生综合整治长效机制;实施新一轮村庄整治工程,开展垃圾处理、污水处理、道路硬化、卫生改厕、村庄绿化等项目建设,共建成省级示范村9个、市级示范21个、整治村庄208个,被评为2010年度省"千村示范、万村整治"工作优胜单位;实施农村土地综合整治农民住房改造建设工作,全年完成农房改造建设4803户;实施农村劳动力素质培训工程,累计培训农民83260人次,培训后转移就业21720人;努力开展农业特色产业"强镇"、"强村"工程,积极引导发展"农家乐"休闲旅游业,建成省级特色村3个、市级特色村7个;深化农村指导员工作制度.
(五)历史文化玉环,《太平寰宇记》卷99温州瑞安县:"玉环山,一名木陋崎,又名地肺山,在海中,周回五百余里,去郡二百里.上有流水,洁白如玉,因以为名."另据明嘉靖《太平县志》卷1说:"一云宋高宗南渡,遗玉环于此,故名."玉环县,以玉环山或玉环岛而得名据考古发现,在现今玉环的三合潭,早在新石器时代,就有人类开始在玉环大地上繁衍生息、传播文明.距今2700多年的西周及春秋时期,属瓶越地.
到战国时期,归属楚地.三合潭遗址出土的网坠、鱼刺、鱼钩等渔具,揭示县境内的2400多年前人类边已经在开发海洋.秦代时县境属闽中郡地区.西汉初期属东瓶王国.汉武帝建元三年(前138年),东瓶王因遭到闽越国围攻,遂将举国迁徙,县境开始废弃.汉始元二年(前85年)置回浦县(包含今温州、台州和丽水地),隶属会稽郡,县境为回浦县地.东汉建武6年,回浦县被并入鄞县,县境属鄞县回浦乡.后行政区划出回浦地,建立章安县,县境属于章安县东祖乡.后期又从东缻乡划出,建立永宁县,属临海郡,县境为永宁县地.
三国时期,玉环境内属吴国,为临海郡永宁县地.一直到西晋时期仍为临海郡永宁县地.东晋太宁元年(323年),将临海地划分设立永嘉郡,宁康二年(374年)划分永宁地区并设立乐成县,属乐成县境内.南北朝时期,县境仍属乐成县.隋朝文帝幵皇12年,乐成县并入永嘉县,县境幵始归属永嘉县地.唐朝武德5年从永嘉县划出,重新设置永宁、乐成两县,县境再次成为乐成县地.期间不断被析出,又废立.会昌二年(842年)前,乐成县在今县境内设置玉留镇.五代时属吴越国,隶靖海军.后梁开平二年(908年),朝廷改乐成县为乐清县.县域归属乐清县.北宋时期,县境属温州府乐清县玉环乡,由两浙路应道军统领.南宋时期改温州府为瑞安府,县境归属瑞安府乐清县玉环乡.元朝时仍为乐清县玉环乡地.明朝初期仍归属于乐清县.明洪武20年(1387年),因倭寇长期扰乱海疆,将居民悉数迁移到内地,今天的漩门大现以南玉环本岛等地被遗弃.明朝成化12年,公元1476年,将乐清县山门、玉环两乡6都归入到今温岭市,属台州府管辖(今台州市),玉环半岛即港北地区归属太平县,港南地区由游民私自幵垦.清初,县境港北仍为太平县地,而玉环本岛港南区仍被游民私种.清朝顺治18年(1661年),清政府下令撤边海30里,县境内居民全部内迁.楚门半岛地区也遭到遗弃.境内塘现坊塌,一片荒芜景象.清雍正5年,玉环县境由浙江巡抚李卫奏请展复.朝廷准许主要来自温州、台州两府沿海居民进行开垦.雍正6年(1728年),开始设立玉环厅,隶属温州府(今温州市).从此,玉环开始有了的独立行政建制.民国元年(1912元)民国政府将玉环厅改为玉环县,隶属温处道(今温州市).民国16年,废除了道县制,玉环县由省行政督察区管辖.民国37年(1948年),县境由浙江第五行政督察区管辖.1949年4月7日,玉环解放.于同年4月14日建立中共玉环县委和玉环县民主政府.5月12日,玉环县民主政府改为玉环县人民政府.
1949年中华人民共和国建立后,称之为玉环县,属浙江省温州专区(今温州市).
玉环县境内下辖5个区49个乡镇.土改后,对各区、乡、镇的行政区划重新作调整.1952年1月15日,原先三盘区重获解放,原乡、镇建制很快恢复.同年8月设立陈岛区.10月三盘区划分洞头、大门两个区.至年底,全县共有7个区79个乡、镇.1953年5月,洞头、大门两个区19个乡、镇从玉环行政区划内划出,建立洞头县.1956年2月,因中央农业合作化发展需要,区、乡、镇重新作了调整.建立3个直属镇,6个直属乡,2个区,下辖13个乡镇.1958年7月,洞头县建制被撤销,下辖11个乡、镇重新归入玉环版图.同年11月,全县以区为单位实施人民公社化改造,下辖生产大队.至年底,全县共建立了6个人民公社,46个生产大队.1959年4月,玉环县建制撤销.将洞头县地划归温州市,其余地区划归温岭县(今温岭市).1962年4月,玉环县建制再次恢复.后期区、公社均发生过变更.直至1967年1月,全县共设置3个区、3个镇、26个人民公社.1980年1月,玉环本岛环山镇改名城关镇.1983年9月至1984年4月,全县恢复乡人民政府建制.直至1986年,全县境内共设置4个区,22个乡,7个镇.1991年3月11日,从楚门区划出外塘乡、凡塘乡、芳杜乡、清港镇,设立清港区.1992年4月至5月,全面幵展"撤区、扩镇、并乡"工作,共撤掉5个区、30个乡镇,合并到8镇4乡.1994年9月,撤声浦乡建立声浦镇.1993年11月6日,省人民政府批准设立浙江省玉环大麦iJi与经济开发区.1994年7月13日,大麦111与经济开发区与陈均镇合署办公.2000年6月30日,撤销城关镇、坎门镇、陈镇建制,设立珠港镇.2001年11月,撤销鲜迭镇,辖区并入珠港镇大麦岛街道,至此,玉环境内共设置6个镇3个乡.
