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【题目】人口老龄化对社会经济发展的影响探析
【第一章】老龄化对中国经济的作用分析引言
【第二章】我国人口老龄化的概述与研究理论
【第三章】我国人口老龄化对经济的影响及现状
【第四章】老龄化背景下我国经济发展的策略
【结语/参考文献】人口老龄化下我国经济发展研究结语与参考文献
第四章 老龄化背景下我国经济发展的策略
由于我人口老龄化研究还处于起步阶段，而其他国家的在人口老龄化问题应对方面都趋近成熟。在日本、德国人口老龄化相对严重的国家他们对人口老龄化都做出相应经验对策。所以在面我国人口老龄化问题，我们不但要向先进国家学习老龄化的经验对策，而且我们要总结出具有中国特色社会主义国家的对策来应对老龄化问题。
一、借鉴国外应对人口老龄化的经验
（一）日本应对人口老龄化的经验借鉴
1.建立完备多样的养老保险制度
二战以后各个国家开始创建自己社会保障制度。而日本提出以个年金制度作为老年人的收入而建立的。年金制度的建立，确保老年人享受固定收入。日本一开始把养老保障制度不是和现代社会所表现退休养老金，而是把日本国家的人民因事故带来的突发性意外等，而丧失劳动能力无法正常生活的年老保障制度及一家之主死后对其抚养人的保障，养老保障的中心部分是指年老的保障。在我国养老保险金就是日本称为年金制度。在日本，养老金分为厚生养老金、互助养老金和国民养老金三种，国民需要加入其中一种。这种制度被称为“全民皆年金制度”,加入后当老年人退休在家时给发放一种薪金，以求生活安度晚年的一种制度。
1941 年，日本创建了本国的养老金制度。1959 年制定“国民年金保险”制度，养老金覆盖面不断扩大到了农民及商人。在 60 年代初日本在养老金制度成熟阶段早，日本已经形成了由不同产业、行业制定的完善公共年金体系。在这种社会养老保险体系中，最突出的两个特点：一是公共性，二是储蓄性。公共性就是把抚养老人这种家庭的责任转变成到整个社会的责任，社会成员中的老年人的生活由国家和社会来帮助，把有劳动能力人口去抚养没有劳动能力人口。而他们自己年老后又由下一代来抚养。储蓄性即是利用保险的原则，为养老金增值和以后的发放确立资金来源。日本的退休养老制度，依靠三大支柱构建而成，一是私有养老金制度，二是公共养老金制度，三是企业补充养老金制度。
2.调整产业结构，发展老年产业
日本产业结构调整需要我们认真学习，在日本第三产业就业人数的比例持续上升，甚至达到总产业比例的一半。值得注意的是，他们把各种老年服务机构、老年保障事业归类到第三产业，并且能持续的推进老年产业的发展。日本第三产业结构的这种调整，是因为第一产业、第二产业劳动力生产效率大幅度提高的原因，而第一、二产业生产力水平的提高和科技水平的上升，这样又带动第三产业的发展。
日本政府近几年，颁布并实施了老年人健康福利保障与老年人健康护理体系的革新，并通过相关政策来推动民间企业加入到老龄化产业的大队伍中，这样为日本的老年产业提供了政策的支持和发展机遇。政府通过养老保险和养老产业开发相配合的方式，也给就业方面创造了出新岗位。同时老龄化产业与各种经济产业相互促进合作，并且能够通过调整产业方式积极发展。日本政府通过对人口老龄化产业的大力支持，不但能够带动老龄化产业的开发，扩大了劳动就业机会，同时也促进了经济良好发展和产业结构的完善。老龄产业的发展带动经济发展的变化。同时又给养老保险业务提供足额的资金供给额支持。通过日本政府对养老产业的支持，现在养老产业已经达到竞争有序、分布平衡、结构合理的平稳阶段。现在日本的养老产业能满足不同年龄层物质消费和精神需求。如今养老福利设施，1194 所，发展到现在 25000 所。日本老龄产业在包括产业效益、规模以及相关服务方面都有了长足的发展，也正在逐步的推进对经济的发展。
3.鼓励生育，延缓老龄化进程
在日本在解决人口老龄化发展过快上，政府为解决这一难题，实施鼓励人口生育的政策。由于近十年日本的出生人口一直保持在负增长水平。这也是人老龄化的根本原因。日本政府成立了一个机构，来制定政策，如何提高生育率，解决人口老龄化的难题。第一，政府直接补助儿童生育和抚养补贴，第二，改善生育环境。1990年以后，日本政府对于生育率的补助津贴大幅度提高。按日本政府原来的规定，一对夫妇领取的津贴标准：第一和第二个孩子每人每月 5000 日元，第三个以及第三个以上孩子每人每月 10000 日元，津贴一直发放到孩子完成三年级教育“从 2007年 4 月 1 日起，这一规定修改成：”第一和第二个孩子每人每月 10000 日元，第三个以及第三个以上孩子的津贴保持不变，仍然是每人每月 10000 日元“.①此后，日本政府为了解决人口老龄化问题上，制定一些更适合生育环境的政策。
它们分别是 1991 年和 1995 年制定了《幼儿保育法案》和《幼儿保育及家庭假法案》，从 1994 年开始，又以 5 年为一期开始实施，主要实施办法就是加大财政投入②，构建完善的生育环境，鼓励生育，对生育人员进行就业上的帮助。2005 年 9 月，由于日本小泉内阁首次设立了少子化担当大臣，而上智大学教授猪口邦子出任首届大臣”这一设置由安倍内阁沿袭，高市早苗出任少子化担当大臣“2006 年 12 月 7 日，这些列促进日本厚生劳动省又推出一项鼓励生育的措施，即从 2007 年 1 月 1 日起，所有财政充足的地区，如果成为国民保险者生孩子，政府将最高可补助一次性高达到 70 万日元。同时，厚生劳动省也修改了健康保险组合事业运营方式，扩大了地方保健公会的裁量权，地方可以自行判断在 35 万日元/出产育儿一时金基础上，增加支付 35 万日元，保证财政充足地区增加到 70 万日元此外，地方保健公会可根据当地的财政情况，可以帮助解决对治疗不孕症产假生育补助的额度。
（二）德国应对人口老龄化的经验借鉴
1.老年照料与老年服务模式的创新
德国的老人独立性比较强，喜欢独自居住，不喜欢和儿女一起生活。德国老人一般都是选择在家养老、集中养老的形式安享晚年。德国最普遍的养老模式是居家养老，老人们住在自己的家中，在清洁卫生、烹饪菜肴等生活方面还是需要别人照顾。德国的社区里有专门的机构帮助老年人解决这类问题，按照一定的收费要求支付给社区的服务人员劳务费。有的机构甚至专门根据不同老人的实际情况变换不同的服务方式。这种方式老人支付费用之后就可以不出家门就能享受到服务机构的上门服务。这种服务方式十分适合喜欢呆在家里，有没有家人照顾的老人，这是一种社区照顾功能最多的体现形式。集中养老是老年人集中居住在老年公寓或者老年社区中，这种社区在德国大多建在阳光地带老人们通过租赁房屋进行居住，房屋有高中低档供老年人选择，可以根据不同年龄不同的经济水平的人的需求。在德国这种集体居住的养老公寓达到 2 万家，床位超过 70 万张，值得一提的是这种集团公寓的资金来源大多是来自政府的财政拨款。
在德国政府出资兴建的老年社区目目的是让老年人可以过上身心健康、独立、快乐、平安的老年生活，在德国老年人的心理需求收到了极大的关注，老年社区免费为老年人提供娱乐场所和各种娱乐设施，为老年人提供心理和健康的辅导。丰富老年人的生活，促进老年人身心健康，还有增加老年人口得就业率，帮助老年人从新走上工作岗位，丰富老年人物质和精神的双重追求。金融危机导致德国的失业率明显提高，唯一的例外是老年人的就业率反而上升。
2.改革养老保险制度，延迟退休年龄
二战以后，1957 年以来德国养老保险制度是现收现付制。直到 2001 现收现付的制度已经没有能力支付足够金额的养老金。德国政府发出了声明，并推行了”里斯特“改革，从单一的现付制养老金改变成多元养老交付制度。”该项改革减少了第一支柱养老金，实施税收和津贴减免政策，发展基金制的第二、第三养老保险体系。为了鼓励个人补充养老金体系的建立，德国政府采取了一系列鼓励措施，例如：税收抵免特别指出、接养老储蓄津贴、延期纳税等。此外，德国政府制定延长了法定养老金的缴费年限：至少工作 35 年且年龄满 63 岁且才有提前退休的权利，“①但是每个提前退休的月份都要”扣除 0.3%的退休金，年满 65 岁并且工作 45 年才有权退休并且不扣发养老金，残疾人则需要年满 62 岁并工作 35 年才有退休的权利。“②为了稳定缴费人员的数量，以稳定养老金的足够供给量，德国政府通过一些列的政策来延迟退休年龄。”1997 年，德国颁布法律开始对女性退休法定为 60 岁，男性延迟退休年龄法定为 63 岁；到 2004 年德国制定男女分别延时退休年龄都增加 2岁法定年龄退休 65 岁。如今，德国人口一直处于负增长，德国人口老龄化日趋严重，政府已经决定从 65 岁提高到 67 岁，从法定退休年龄变为强制退休。现在欧洲专家进行大量研，关于是否要把退休年龄延迟到 70 岁。执行委员会在 2014 年 7 月进行审议，在未来不久欧洲大多数国家有可能需要把退休年龄延长至 70 岁。
二、推进产业结构发展及扩大养老产业
（一）推进老龄产业发展
随着我国人口老龄化速度的加快，人口老龄化程度的加深对我国经济发展产生负拉动的效果。在经济结构方面表现为：社会整体的消费结构发生变化，消费结构的变化必然对投资的变化产生影响，生产结构的变化以及产业结构的变化影响了我国经济的发展进程。例如，把老年人的主要需求考虑到，对投资方向进行调整，对产业结构进行调整，对少儿相关的产品进行缩减，更多的注重老年人对消费的需求，加大力量进行供给。因此，只有适当的进行产业结构调整，才能从根本上解决老龄化对经济带来的额问题。调整产业结构是目前我国经济政策的重中之重，所以必须加大力度的重视我国人口老龄化给我们国家社会经济的结构带来的影响，加大力度推进产业结构调整。
当今世界上的市场经济都是以消费为导向的，生产厂如果想要占领更多的市场，切入点就是对不断变化的人口结构进行研究，进而调整产品的结构，生产更多适合市场和老年人需求的产品，对老年产品的市场开发进行大力的支持。同时也要重视更新技术，产品与时俱进，不断创新技术，保证产品技术含量和附加值都有所提高。
随着我国人口老龄化的快速发展，老年人的消费需求增长迅速，必须对这部分产品的生产进行推动作用，加速老年产品的增长，改变产业结构。因此，我们的国家要随时关注老龄化的变化情况，了解老年人的消费中的物质和精神文化的双重需要，两者结合的来调整我国的产业结构。我国的第一产业有农、林、牧、渔，第二产业有制造业、采矿业、水、点、燃气的生产和供应业。第三产业为除了第一第二产业的其他所有产业。在发展第一的时候必须要注意到老年人对消费品不断变化的需求，包括近年来逐渐增加的服装以及食品需求。要充分考虑到老年人的需求，包括大量增加的服装需要以及逐渐增加的老年食品。在老年人口的消费结构中所占比例比较高的有奶类、豆类、蛋类，这类相关产业要大力发展。生产老年人喜欢的服装和老年人喜欢的食品具有很大的发展空间。最后，对第一产业生产出的食品进行在加工，生产出更适合老年人的口味。鼓励开发商开发方便老年人居住的公寓，要求公寓周边配套设施完备。老年使用频率较高的例如轮椅、拐杖、花镜等特出的产品进行生产，满足老年人对于文化和娱乐相关产品的开发和，简单、耐用、容易操作的老年人专用的旅游产品等。
（二）扩大老龄产业领域
老年产业的发展会很大程度上对产业的需求产生刺激，加大生产供给，提高我国的经济发展。商品在市场上的需求量的大小是对产业发展有着十分重要作用的一个因素。随着人口老龄化速度的加快，老年人口也随之增加，这样针对老年产品的需求量就会增大，这样就会形成一个大规模的老年人消费品市场，进而加快老年产业的发展步伐。老年人口数量的加大，会给老年产品的需求量不断的扩大，所以老年人口消费品需求的层次和范围加大，对生产者来说是一个很好的发展机遇，发展老年产业的同时也可以推动我国经济的发展。首先随着老年产业不断的扩大，老年产品种类也不断的增多，同时也提高了就业率。其次表现为与老年产业的发展同时也带给相关产业的经济发展，这种了连锁的反应也帮助推动了其他相关产业的经济发展速度。这就影响了生产资料市场对于资料的需求量，经营生产资料的商家在这种情况下要努力抓住商机，促进我国生产资料的长远发展。
言外之意，与老年产业相关联的产业形成的连锁效应会对整我们国家经济的发展起到推动的作用。个国民经济的快速发展。老年产业是领头羊，具有很强的牵头的作用，是一个新型的产业。比如日本的老年护理就是日本近年来的新兴产业，为老年人提供服务，成为老年护理服务的第三产业，给日本经济带来巨大的经济效益；根据国外旅游局统计，如今老年人口在旅游消费的比例越来越大，这使得一些国家建立专门服务于老年的旅游机构和旅游项目。
三、完善社会养老保障体系
（一）建立合理养老保险制度
不一样的筹款方式的养老保险制度具有不同的经济的增长效应。我国目前实施的现收现付的一种养老保险制度，我国现收现付制度的特点是：通过进行再分配来体现的社会公平，也能够对基金进行有效的管理，可以避开通货膨胀的消极影响。
但是我国现在所实行的养老金模式还是有一定的局限性。例如过重的企业负担；养老金替代率的过高导致的居高不下的缴费率；国家财政过分补贴导致教育设施、基础设施的减少投入，这样就间接地影响了经济的发展。我国应该自主探索成立基金制的养老保险制度，尽管基金制度的养老保险制度还是存在很多的不足，但是对于目前我国老龄化的状况来说，这种基金制的养老保险也是一个有效的手段，更主要的是这种基金制的养老保险制度可以促进经济的长期增长。
从 20 世纪 80 年代开始，不同国家根据自身不同的实际情况，对本国现有的养老保险制度进行了改革。这些国家的改革呈现出的两大特点是：意识政府关于养老保险的财政支出慢慢减少，尽量缩小政府负担比例，同时对于私人养老金计划大力的支持；二是即便是由政府主导的养老保险制度，也要现收现付制度慢慢转变为基金制，要注重市场调调节的作用帮助实现养老金的保值，帮助解决养老金资金难题，缓解国家的经济紧张。
结合目前改革的经验教训，现收现付制度与基金制度之间不是取代的关系，是一种互补的关系。本文认为我国养老金制度改革的关键是如何将现收现付制度和基金累计制度进行合理的结合。预计 2030 年，中国养老金主要面临的问题是支付额不断的增加，给社会退休的老年人提供一份安稳的社会保障。所以，我国目前的养老金改革是十分迫切的。在我国现有的养老体系内，想要完成养老金的积累是很难完成的。因此将来 20 年面对即将到来的老龄化高峰期我国能否探索出一个适合我国经济发展的养老保险制度是我们国家养老计划首要考虑的问题。
一个人退休后按照规定缴纳一定的费用，以年金分红的行使领取养老金，个人和企业共同分担，按照比例缴纳养老金，所有进入完全注入个人账户，工资替代率维持在一半左右。政府对于征收的资金可以采取委托给信托基金等形式，可以得到稳定的收益回报。对于征收的基金可以进行商业性的托管，获得收益，帮助征收的基金保值与累积。第三层次是个人进行储蓄利用储蓄基金养老，“自己的钱存钱养老”这样的退休老人在退休之后的经济状况都不错，国家对于这种“攒钱养老”要给予政策上的优惠支持，积极鼓励个人参加储蓄的养老保险，用自己钱养老，这三个层次的养老金的机制，都具备了储蓄、再分配和保险这三大功能。想要建立这样的一种养老保险的体制，政府应该加强宣传，帮助大家了解老龄化的问题的重要性和紧迫性，加大宣传力度，强化人民群众对于养老保险的参与意识，找好契机，对城乡居民准备养老金费用进行引导。帮助参保人理顺各种复杂的关系，争取在全社会形成全面的养老保险制度，还要与各种多样的补充的养老保险并存，例如一些经济条件比较好的地区，就要采取一些储蓄保险和社会基本养老保险相结合。
（二）加强医疗保险服务覆盖范围
一方面，保证所有城镇的老年人全都加入到城镇医疗保险体系中。随着我国经济的发展，我国的经济发展方式和产业结构都发生了巨大的变化，人才市场的竞争加剧，就业形式有所改变，正常渠道的就业覆盖面逐渐下降，非正常渠道就业快速增长；没有工作的人口数量的增加、退休人员的增加。因此之前的医疗保险体系必须扩大覆盖面，确保非正规就业和事业人员都能参加医疗保险。首先对原来国有企业的下岗工人的养老保险办理续接手段，争取把覆盖到非正规的就业领域就业的原城镇的正规就业人员。其次是消除户籍的限制，把所有外地工作人员都加入到医疗保险制度的行列，持续到年老。把不具有承担缴纳保险费用能力的所有人口和老年人口全都纳入到新的医疗保险范围之内。
另一方面，完善社会医疗的照顾体系，加大社会医疗系统救助体系的作用。
我国家暂时还没有完善的社会医疗照顾的体系，仅仅是一些医疗照顾的方法。根据现实情况的需求，我国应该建立这种医疗照顾制度。慈善捐助和筹资方式是我国医疗救助制度广泛推崇的。针对一些无法保证基本生活的，没有参加基本保险能力的，特困农民进行无偿的社会医疗救助。达到救助方式多元化、救助行为规范化、资金投入多渠道、城乡救助一致化的原则。现在我国的医疗救助政策仅仅是局限在低保和特困人群，事实上有很多家庭是因病致贫，所以必须完善我国的医疗救助政策的制度。最后，农村老年人口要全部加入到新型农村合作医疗体系当中。上个世纪 50 年代在“一大二公”集体经济的基础上产生的农村医疗体系，医疗水平不高，农村的老人很多都无法接受治疗。80 年代初，社会得到发展，“一大二公”的经济形态退出了历史的舞台，以一大二公为基础的合作医疗也随之解散，这确实非常可惜，不过也是没办法避免的，在当时应该至少保留当时的医药卫生产业和当时的科技力量。为什么当今的社会是新型的合作医疗体系？因为是新的经济形势下完成的，与当时的社会基础不同，还是因为现在农村合作医疗的能力变大了，范围扩大了。全部的农村老人都可以纳入进来。由此可见，把完善新型农村合作医疗制度是建设我国社会主义新农村的重中之重。加快建立我国农村医疗保障体系，以点带面，慢慢的简称新型的农村合作医疗。建成我国新型农村合作医疗的任务很重，尤其是关于老年人口治疗疾病的问题。中共中央国务院已经决定“五保”老人由国家财政出资管理。新型的农村合作医疗应该覆盖到农村的每一个老年人。因此，在建立新型农村合作医疗的过程中，政府应该承担起重要的责任，加大资金的投入，环节财政压力，帮助新型的农村合作医疗体系尽快完成。
（三）建设医养结合养老服务新体系
1.结合医院，建设老年公寓。
随着市场经济的快速发展，一些民办的养老机构在我国各地应运而生，这些机构最大的不足是医疗条件不到位，机构中最大的纠纷就是在机构中出现突发疾病救治不到位。为此政府应该积极的对这些民办的养老机构进行整合，建立新型的养老机构，提高医疗条件，建设新型的养老机构。
首先，在政策上对相关项目的审批、经费补贴、医疗的统筹方面要在一定程度上加大扶持的力度。在医疗的服务方面，公寓应该有规律的进行健康知识的相关讲座，定期对老年人进行免费的体检。在每个房间里面应该装上应急的呼叫装置，有全天值班的护士，每个老人都有专科医生负责；在日常生活服务上，为不一样的老人提供不一样的服务；在饮食方面，一定要有专门的科学的营养专家进行合理膳食。
医院和养老院向结合的养老模式，是政府改善民生事业和市场发展的产物，政府在这个模式中的杠杆作用非常明显，实现了依靠全社会的力量为全社会办事情的目标，加快了升级养老机构的速度。
2.强化机构养老，构建医护网络
为了能够加强我国养老院以及福利院的医疗方面的服务能力，政府应该在加强镇、村医疗服务体系建设的同时，加强与城市的医院的专家的协作，为养老院的老人卡通专家服务热线，为每个社区配备专科医生，构建起城市、社区、村镇、司机医疗服务体系。同时关于养老机构资金筹备应该进行强化，应该采取合作的方式，争取达到言老、医疗、康复一体的多样性作用重合的养老机构。网络信息化得快速发展，政府应该重视网络资源，网络资源是当今社会不可或缺的优势，努力提升养老服务。
（四）建立新型养老模式
我国由于特有的传统观和历史原因形成的是两代交替“反哺型”:父母把所有的心思全部放到到孩子的身上，抚养长大。子女赡养年老的父母。孩子对父母的照料是必须承担的义务和必须履行的责任。随着我国老龄化的快速发展，应该被赡养的老人组建增多，子女的赡养能力越来越弱，子女对老人的赡养基本上是“心有余而力不足”.基于此，本文针对目前的形式提出要改革目前的养老方式；要逐步建立、老人、子女和社会共同养老的新的养老方式。
一方面，要树立老年人自己的养老思想，自己对生命要负责，自己要担起力所能及的养老责任。自己的收入合理的分配到养老计划中去，不要把所有的收入都投入到子女身上，要为了自己的养老又不给子女添加麻烦，把收入的一部分投资到福利基金中去。另一方面，社会要承担起老年人养老的责任人的义务，计划经济的养老模式是为我国一直沿用的养老模式，在城镇，退休职工会得到一定金额的退休金，国家、企业和个人不同比例的分配。企业和国家一定要承担起退休工人的养老的任务，努力的推进养老保险，帮助养老范围得进一步加大，充分利用养老保险的重要作用，国家对财政支出进行改革，推行公共的国家财务机制，逐步提高社会保障占国家财政支出的份额。农村也要积极的探索新型的农村养老保险制度，争取农村的老人都纳入到农村养老保险制度中去。未来 20 年四我国全面建成社会保障体系的关键时期，未来 20 年相对来说人口负担不是很重，应该抓住这个机会，打理推进尽力社会保障体系，达到全社会的老有所养。
四、积极贯彻我国人口发展政策
（一）调整生育政策
对人口增速继续控制，面对人口老龄化和人口增长的矛盾我们应采纳日本的经验教训，人为地控制生育，较低生育水平、控制人口的增长，但是一旦生育水平下降，再想要恢复就很难。多年来，日本解决老龄化人口产生的问题的时候，想要改变他们国家连续下降的生育率，但是效果始终不明显。《人口报告》指出，新的人口的变化动态导致之前以一个孩子为中心的计划生育政策已经不再适合时代的发展，需要研发出一个应对新形势的科学的生育理论。
结合我国的实际情况和未来我国人口的变化动向，《人口报告》对改革生育的计划的环节分成三个阶段：分为近期、中期和远期。近期，要逐步推进二孩政策的开放；中期，实现生育的自主；远期，适当的颁布鼓励生育的措施。建议二孩生育政策分步的开放，今年争取在全国开放二胎政策。同时，对于二胎以上的生育也要严格的控制，把原来的计划生育政策逐步过度到二胎的政策管理上。
21 世纪给我们带来新挑战和新的机遇，这对于把我国人口老龄化问题放到我国经济发展的大计划来说是一个十分有利的机遇。针对全国性的得人口发展方向还正在探索中。这次全国性的人口发展方向注重社会的可持续发展，对于目前我国人口数量，人口构成、人口规律等的发展状况以及环境、社会、资源的相互关系做出了系统深刻的研究，并提出可行的、科学的政策建议。熊必俊教授认为人口老龄化是人口年龄的结构变化，这种变化必然会对我国社会的经济状况形成带来巨大的影响。研究老龄化与我国经济水平的辩证关系，提出有效的科学的对策，努力实现老龄化和经济的全面平衡的共同发展，既是我们国家老龄化事业的需要也是建设全面小康社会的需要。
（二）延迟退休年龄
人社部发布公告，中国在 2017 年有可能实行新的退休政策，将退休年龄延迟到 65 岁。有专家指出，是为了缓解劳动力的总量减少的速度二进行的提高退休的年龄。随着社会的发展，人民生活水平得到提高，人的身体素质也越变越好，改革现在的退休制度是十分必要的。第一，按照现在的退休年龄，退休之后还有25 年得寿命，这 25 年对于我国社会来说是一种人力资源的浪费。第二，现在执行的退休制度不适用于高科技领域，因为高学历的人参加工作的时间比较晚相对正常人来说年龄普遍高出很多，则样在工作岗位上的时间就会少很多，这样也是对高科技的人才的一种浪费。基于此，强烈建议推迟退休年龄。第一，现在的推行年龄延长 5 到 10 年，根据不同的职业具体问题具体分析。第二，整体实行 40年工龄满额退休制度。第一种办法帮助控制社会上劳动力资源的浪费。有利于第二种办法有利于防止老龄劳动力的浪费。
社会上纯消费人群的增加是老龄化对社会经济和各方面的发展产生影响的主要体现。如果能够找到科学的方法应来时“纯消费人群”得到缓解，就能有效的防止人口老龄化给社会带来的压力。增加劳动人口的工作时间是推迟老令人叫偶进入“纯消费阶段”的有效办法，欧美和日本等国家在这方面取得了很大的成功。我国针对这种情况应该；根据我们国家的具体情况以及老龄化的程度，合理的制定一个退休年龄。目前我国“一刀切”式的退休政策过于固执，这样统一的规定工作寿命早已不符合时代的发展。在一些特殊领域可以适当的推迟退休的年龄，比如教育行业、医疗行业。帮助老年人二次就业，在一些产业提倡用功年龄适当放宽。帮助退休后的老年人再就业。
（三）加强老龄化事业法制建设
中国不如老龄化正处在世纪之交，基数大、增速快、差异大是老龄化过程中最显着的特点，当今我国社会处于经济和文化的全面转型时期，我国的经济发展程度还处于起步阶段，并且我国经济的发展不平衡，针对目前我国的社会保障体系比较落后的情况，要加强法律建设，用法律来解决老龄化过程中出现的问题，老龄法制化、老龄法律体系的建设是我国依法治国，建设社会主义国家的应有之义，是实现构建社会主义法治社会的一个非常重要的步骤。
依法治国是我国社会主义文明发展的重要的标志，也是我国党和领导人治理国家的基本方针，是保证国家长治久安的重要手段。
随着人口老龄化速度的不断加快，老龄相关产业在整个社会的地位逐渐上升，开展老龄化工作，帮助老年人维护合法权益的的工作事务更加繁重，意义也更加重大。因此，要加强老龄化事业法治快速度发展，要运用法制轨道来约束关于老龄化事业的各个方面的内容，用法律来解决老龄化问题，加强法治化、制度化，协调社会上其他人群和老年人的关系，用法律的手段来惩罚侵害老年人的不法行为。为老年人的合法权益得到保障。加快老龄法制化建设的重要性是因为我国是社会主义整面临着法治化建设，我国逐步实现的法治化不以领导们的注意力为转移。用法律与恶俗老老龄化的事业，保证老龄化事业走上制度化法制化的道路，不断完善老龄事业。解决老龄化最好的方式，就是通过国家立法，通过法律手段，通过国家的强制力量作保障，帮助老龄事业的稳定发展。
