1 森林资源主体功能的提出
经营单位要在发展的过程中提出森林持续经营的过程中需要提供怎样的功能或者 shiver 服务，所有的编案单位都应该将这一内容当做是非常重要的内容来控制，这样才能更好的保证其质量和水平，从宏观的角度将某一个区域的森林资源进行合理的规划，使其发挥应用的作用。所以在这一过程中，组建一个专业性较强的队伍就成了非常重要的环节。
2 调查分析
（1）自然条件 . 在自然条件的调查当中，主要要对当地的地理位置和地形地貌、气候等因素进行全面的分析和了解，只有这样，才能更好的了解当地适宜栽种的植物类型，为当地林业资源的开发提供坚实的基础。（2）社会经济条件。对当地的林业经济发展情况以及在经济发展中所在的位置进行全面的了解，这样才能确保林业经营能够得到充分的经济支持。（3）森林资源。在调查工作中，必须要对当前资源的情况进行评价，总结出资源的特点、利用程度和发展的潜力，此外还要弄清楚的一点就是生长量和消耗量的变化，不同类型植被的出材率等等。（4）森林经营现状及经验教训。在调查的过程中要对经营的现状进行详细的调查，首先是人员组成，其次是阴影林资源的利用类型和林业发展中的一些重点工程等等。
3 划分经营类型
按照森林资源发展的现状，在当地现有的公益林、商品林、天然林和人工林这几个基本分类的基础上，重视市场的变化和需求，从而也就提高了营林培育工作中的针对性，这样一来也就使得集约化的经营可以更加顺利的实行，根据不同的需要培养不同的森林类型，在原则上可以充分的考量相关的细则去对这些内容进行补充。
4 确定经营方针
经营方针是经营中的指导，所以它对整个森林资源经营活动而言都有着重要的意义。在经营方案制定的过程中，应该充分的体现出科学发展观的要求，此外在这一过程中还要充分的体现出应有的特色，一个就是时代性，一个就是方向性，一个就是简便性，在这一过程中还要充分的做好整体利益和局部利益的平衡，这样，才能更好的保证我国林业资源的可持续发展。
5 明确经营目标和任务
目标在不同的阶段是有所不同的，在营林工作中通常有总体的目标和最终的目标。在经营过程中，最终的目标就是可以更好的保证林业资源的可持续发展，在林业资源发展的过程中，必须要充分的考虑到生态发展和经济发展的需要，此外还要在这一过程中做好市场调研工作，在制定目标的时候，一定要充分的考虑到实现的效果。在制定目标和任务的时候，一定要为评估提供良好的条件，不能过于激进，也不能过于保守，应该有较强的合理性，经过努力这一目标和任务是能够实现的。
6 森林经营规划设计
6.1 合理年伐量的测算与确定
在测算的过程中，应该按照森林资源不同的类型去确定其主伐的年龄，同时还要按照实际的情况去选择森林资源应该成熟的年龄计算公式。不同的森林类型应该选择不同的采伐方式。
其次就是要根据实际的情况去选择适当的抚育方式，提高营林的效率。
6.2 确定生态公益林经营措施
包括现有林管护、抚育间伐、低效林改造和人工造林、封山育林及更新采伐
6.3 确定商品林经营措施
包括现有林培育、人工更新、抚育间伐和低产林改造 . 主要考虑树种选择、整地方式规格、造林密度、幼林抚育次数与季节、科技新成果应用等。
6.4 确定木材产品方案
对采伐蓄积量进行商品性与非商品性采伐蓄积分配 , 并以商品性采伐蓄积为基数规划木材工业 , 得出木材及木质产品方案。
6.5 选择非木质资源经营项目及确定产品方案
根据市场需求、资源条件和技术保障确定非木质资源利用项目 . 主要包括特色经济林、森林旅游及林下资源开发等 , 并以林地规划为基础得出经济林产品方案 ; 以林下资源开发方案得出林副产品方案以森林景观为基础得出旅游产品方案，技术措施设计完成后 , 要整理出经营措施类型表 , 并落实到山头地块 （ 小班 ）
7“三防”体系建设及生物多样性保护
①完善林火阻隔网络及设施设备 . ②完善森林病虫害 （ 含鼠害、畜害）防治设施设备。③确定通过自然保护区、“天保”工程区、森林公园、湿地保护区、国家公园、重点物种保护小区 （ 点 ） 实施生物多样性保护的范围及措施 .
8 种苗供应
根据年度经营措施计算需苗 （ 种 ） 量 , 确定种苗供应方案。
9 安排经营计划
将经营任务分解为各年的经营活动 , 并落实到具体山头地块 （ 小班 ）， 计算工作量 , 形成经营计划一览表 . 经营任务为 10 年经理期的任务 , 前 3 年的任务要落实到具体年度 , 后期任务则需统计工作量。
10 基础设施与经营能力建设
为实现经理期目标及年度经营计划 , 提出营林采伐道路、生产生活用水及用电、通讯、贮木场、加工厂等设施建设规划. 同时 , 提出组织机构、人力资源及信息管理等能力建设规划。
11 经营投资概算
①经营方案总体上应达到规划深度要求 , 且前 3 年应达到初步设计深度要求 , 因此 , 应对经营投资进行概算。②调查制定经济技术指标 . 与现有政策对接 , 调查现行经济技术指标 , 预测经济、物价发展趋势 , 制定新的经济技术指标。
12 测算经济效益
①预测经理期各年度森林产品产量、环境服务直接经济收益、森林产品销售价格和经营成本。②测算各年度经营收入、利润税收。③分析经营结果产生的生态和社会效益。
13 结语
在编制森林资源经营方案的时候，有很多环节，所以这项工作从总体上来说是一项具有系统性和复杂性的工作，要想保证营林的追两和水平，必须要确立科学合理的营林方案，只有这样才能更好的保证我国营林工作的健康发展。
参考文献：
[1] 李志斌 . 编制森林经营方案的意义和要点 [J]. 现代化农业 ,2008（08）。
[2] 赵强国 . 浅析森林经营方案的编制和实施 [J]. 内蒙古林业科技 ,2009（03）。
