纵观***同志在不同岗位的工作经历,他始终高度重视廉政建设,并紧密结合实践进行深刻的理论思考与实践.十八大以来,以***为总书记的新一届中央领导集体认真践行八项规定,率先垂范转作风,治标治本兼顾齐打"老虎""苍蝇",依法惩腐构建权力之"笼",开展党的群众路线教育实践活动坚决反"四风"等等,彰显了中国共产党打击腐败的坚定信心,树立了中国共产党亲民爱民、清正廉明的良好形象.***同志的廉政观鲜明且具有丰富内涵,在新时期具有重大的现实指导意义.
一、***廉政观的思想理论渊源和实践基础
1.中国优秀传统文化宝库中的廉政思想和中国共产党历代领导人的廉政思想是***廉政观的重要理论来源.我国优秀传统文化资源博大精深,涵盖各个领域各个方面,古代廉政思想是其重要的组成部分.先秦儒家创立了以伦理为核心的廉政思想.《周礼》明确提出了考核官员廉政的六个标准,认为官员要善于做事,勤于政事,忠于职守,办事公正,执法严明,明察秋毫."以听官府之六计弊群吏之治:一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨."《礼记·礼运》强调廉政对国家的重要性,"大臣法,小臣廉,官职相序,君臣相正,国之肥也.""大法小廉"思想贯穿中国整个封建社会,一直被奉为廉政的吏治原则.墨家提出了以俭政和节用为命题的廉政思想.《墨子·七患》指出统治者在鼓励人口生产的同时,更要注重勤俭节约."食不可不务也,地不可不力也,用不可不节也."法家提出了以法治为核心的廉政思想.《管子·法法》揭示了廉政的根本之道在于法治,法律是治国理政的总原则."法者,天下之大道也"、"所谓仁义礼乐者,皆出于法."《韩非子·诡使》写到:"夫立法令者以废私也,法令行而私道废矣,私者所以乱法也.""道私者乱,道法者治."认为法令一旦公之于众,无论百姓抑或官吏,人人都得遵法、守法,以法为路,做到"官不敢枉法,吏不敢为私".***注重在反腐倡廉、群众路线等方面向古人借鉴智慧,新一届中央政治局专门就学习借鉴我国历史上的反腐倡廉问题进行第五次集体学习,强调要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产,他告诫全党"物必先腐,而后虫生"、"蠹众而木折,隙大而墙坏"的道理,要求党员干部要"见善如不及,见不善如探汤",以猛药去疴、重典治乱的斗志,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,以踏石留印、抓铁有痕的坚强决心坚决反对腐败,坚持"老虎""苍蝇"一起打.***同志批判地继承和发展了我国优秀传统文化宝库中的廉政思想,深刻汲取了治国理政的历史经验教训,并赋予廉政思想以全新的理论内涵.
我党从成立之初,就高度重视自身建设,始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位置,并形成了一整套具有中国特色的廉政建设理论.毛泽东同志高度重视廉政建设,不仅科学地概括出理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评这一着名的党的三大作风,又提出了"两个务必"战略思想.邓小平同志从新时期党的基本路线出发,深刻总结历史经验,在拨乱反正中对党风廉政建设思想作出了新的概括.江泽民同志科学分析了我国现阶段腐败现象的性质和产生的根源,提出了反腐败既要治标,更要治本,标本兼治、综合治理的基本方略.胡锦涛同志在全面总结中国特色社会主义发展实践的基础上,提出了把科学发展观贯穿到党风廉政建设的全过程,以科学发展观检验廉政建设的实际成效.中国共产党历代领导人的廉政思想,毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观中关于廉政问题的科学论述,为***廉政观的形成和确立构建了大致框架和轮廓,创造了丰富实践和宝贵经验,奠定了坚实的理论基础.
2.人民群众的智慧与期盼,是***廉政观形成的思想根源.***同志具有浓厚的群众情结,从农村插队起,就与老百姓同生活共劳动,与老百姓为师为友,把自己置身于老百姓中,在老百姓的培养下加入党组织,在老百姓的支持下一步一步成长进步.***始终相信办法就在群众中,坚持深入基层,深入群众,拜群众为师,深入调查研究.
在与群众的广泛深入接触中,***逐步形成了朴素的群众廉政观.他倡导紧紧依靠群众力量,解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚持从群众中来到群众中去,一切相信群众,一切依靠群众,一切为了群众的工作方法和路子,始终与广大人民群众同呼吸、共命运、心连心,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入;坚定不移地走群众路线,进行以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,始终保持党同人民群众的血肉联系;强调真抓实干,进一步转变工作作风,告诫全党牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风紧紧凝聚党心民心,扎实推进作风建设,有力促进党风政风好转,带动民风社风转变;始终尊重广大人民群众的主体地位和首创精神,在虚心请教中、广泛实践中汲取群众智慧,借力群众智慧扎实开展反腐工作,不断提高反腐倡廉建设的科学化水平.
3.***丰富的人生阅历和从政实践是***廉政观形成的实践基础.***同志从农村插队当村党支部书记,到县委副书记、省委书记、中央书记处书记,最后成长为党的总书记,人生阅历十分丰富.从陕西到北京,从河北到福建,从浙江到上海,从西部贫困落后地区到国家政治文化中心,从西部欠发达地方到沿海发达地区,***从政经历遍及全国各地,积累了丰富的领导工作经验.在各地主政期间,***以极大的精力抓反腐倡廉建设.在河北正定,主持出台了《关于改进领导作风的几项规定》,强调领导干部要以身作则,严于律己,清正廉明,不以权谋私,不搞特殊化,对各种不正之风要坚持原则,敢问、敢顶、敢管,敢于碰硬.在福建宁德,他铁腕治吏,极力清除"摆在马路边的腐败",敢于碰硬,敢攻难点,抓反面典型,拔钉子户.在浙江,他在浙江日报头版"之江新语"专栏发表多篇涉及廉洁和反腐的短评,如《对腐败多发领域要加强防范》、《关口前移,惩防并举》、《莫把制度当"稻草人"摆设》、《要"干事",更要"干净"》,等等.在上海,他全力推进反腐倡廉建设,告诫领导干部要以"君子检身,常若有过"的态度,做到六个"始终不忘",确保"大道"不偏离,"小节"不丧失,做到"心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑",切实过好思想关、权力关、社会关、亲属关和生活关,始终保持高尚的气节和情操.接任党的总书记以来,更是纲举目张、高调反腐,给民众树立了信心,让人民看到了党和国家的希望.
***同志在几十年的身体力行和从政实践过程中,对廉政建设问题进行了长期有益的探索与思考,积累了相当丰富的廉政经验,为其廉政观的形成奠定了雄厚的实践基础.
二、***廉政观的主要内涵
自***下乡当村支部书记到成长为党的总书记,反腐倡廉、勤政为民是其一条重要的思想主线,在此过程中,逐步形成了***的廉政观,其内涵主要表现在以下几个方面.
1.民赋权责,权为民用."求木之长,必固其根;欲流之远,必浚其源."人民群众是我们力量的源泉,是反腐倡廉的主力军.党的十八大报告鲜明指出,要建立健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行[2].***同志反复强调:"权为民所赋,权为民所用.始终把人民放在心中最高的位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准."[3]
***在"权为民所赋"的基础上,认为"权力的行使与责任的担当紧密相联,有权必有责"[3],创造性地提出了极具新意的权责观:"看一个领导干部,很重要的是看他有没有责任感,有没有担当精神"[3],并用"权为民所用"揭示了领导干部行使权力的出发点和最终归宿.
2.作风是党的生命,重视作风建设是党的优良传统.中国共产党作为中国特色社会主义事业坚强的领导核心,要带领全国人民实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦,就必须有优良作风作保障.***同志强调:"中央提出抓作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义,反对奢靡之风,就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点,提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点."[4]
十八大以来,以***为总书记的新一届党中央以身作则、率先垂范践行八项规定,进行以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动,坚决反对四风,持续推进作风建设常态化、长效化等,密切了党群干群关系,凝聚了党心民心,作风建设新局面开始形成.
3.反腐要坚持"老虎"、"苍蝇"一起打.***同志强调,从严治党,惩治这一手决不能放松.要坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题.
"老虎"和"苍蝇"已成为反腐领域的形象比喻.
"老虎"是指那些极少数贪污腐化、严重败坏党风党纪、给社会带来恶劣影响的高官,例如薄熙来、刘铁男、刘志军、蒋洁敏等一批"老虎"案.打"老虎"是反腐败斗争的重要方面,因此必须高度重视,坚决查处.正如***所强调的,"坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息"[5]."苍蝇"是指那些损害群众切身利益的小官小吏,看似名不见经传,但经常与老百姓打交道,对党的形象的损害丝毫不逊于"老虎".因此,在反腐败斗争中,"老虎"要打,"苍蝇"也要拍,要全面清除腐败毒瘤.***坚持"老虎""苍蝇"一起打的论断,彰显了我党对反腐倡廉的坚定信心和坚强决心,成为我党反腐败斗争的重要指导思想.
4.以整风精神依靠群众反对腐败.毛泽东是利用群众运动反对腐败的先驱,土地革命时期、解放战争时期和建国初期开展的群众性检举贪污、"三查三整"整风以及"三反"、"五反"、"四清"等运动,都依靠的是群众.
搞群众运动是一把双刃剑,如何实现既要依靠群众又不搞运动形式反对腐败,是新的考验.十八大以来,中央加强巡视工作的创新,让群众成为反腐败的"千里眼""顺风耳";设立专门网站引导群众信访举报,让网络成为反腐败的"新资源""新窗口",让群众成为反腐败的线索源和动力源;在全党开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,旗帜鲜明打击"四风",着力解决群众身边的腐败问题,让群众成为反对腐败的生力军和主力军;等等.把一切为了人民作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,真正依靠群众的力量、相信群众的智慧、发挥群众的积极性主动性,我党的反腐败斗争具备了无穷的力量.
5.以史为鉴推进反腐倡廉建设.以铜为鉴,可以正衣冠;以古为鉴,可以知兴替.学习和总结历史,借鉴和运用历史经验,是我们党的优良传统.当年毛泽东与黄炎培在延安窑洞进行过"如何跳出历史周期律"的谈话,为中国共产党保持长期执政指明了方向.***重提这一谈话,强调历史周期律问题是对共产党人的警示和鞭策,仍有重大现实意义.***同志是坚定的历史唯物主义者,指出"研究我国反腐倡廉历史,了解我国古代廉政文化,考察我国历史上反腐倡廉的成败得失,可以给人以深刻启迪,有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设."[4]
反腐倡廉要运用历史唯物主义的立场、观点和方法,积极借鉴古今中外反腐倡廉的成功经验,深刻吸取失败教训,把历史智慧贯彻到反腐倡廉的具体实践中.
三、***廉政观的现实意义
***同志的廉政观是对马克思主义廉政思想的继承与发展,是对中国共产党廉政建设实践的探索和总结,在新的历史时期具有重大的现实指导意义.
第一,***同志倡导共产党人要坚定不移地转变作风,从切实解决群众反映强烈的问题做起,先治标,为治本赢得时间、积聚能量.中央坚决转变全党作风,坚决反对腐败,大力建设廉洁政治,不断提高自身领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,对早日实现"干部清正、政府清廉、政治清明"的宏伟目标,永葆党的先进性与纯洁性具有重大而深远的意义.
第二,***同志强调反腐倡廉要紧紧依靠人民群众,发挥群众的智慧,利用群众的力量,把人民群众是否满意作为检验反腐败成效的唯一标准.群众是我国反腐败的生力军,我国查处的腐败案件,有 80%的案源来自于群众的信访举报[7];近 13 亿的群众,蕴涵着可撼天地、扭乾坤的巨大力量.我党忧国忧民的责任担当和人民至上的价值追求,反映了广大人民群众的期盼与要求,顺应民意,赢得民心.***同志依靠群众反腐思想,有利于进一步密切党群干群关系,凝聚党心民心,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,从而巩固党的执政地位.
第三,***同志关于领导干部要严于律己、率先垂范的思想,是推进全党迅速转变作风、实现"三清"的强大动力.桃李不言,下自成蹊.领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响.
新一届中央政治局履新伊始就制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,自提要求,自定标准,以良好党风带动政风民风,为全党树标杆、做榜样.党的领导集体的示范带头作用,必然产生强大的示范力、导引力和推动力,确保反腐倡廉建设取得实效,赢得长效.
第四,***同志的廉政观符合中国特色社会主义廉政建设规律,符合社会发展进步的新要求和人民群众的新期待,符合治国必先治党、治党务必从严的基本方略.反腐倡廉建设必须与国情、党情、社情、民情、舆情相结合相统一.我国是社会主义国家,我党是社会主义政党,我党一系列反腐举措与方略,符合党情国情,符合人民的期待,符合人民群众的愿望和利益,有利于全国各族人民在***同志的领导下万众一心,同舟共济全力推进深化改革,为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证.
参考文献:
[1] ***.之江新语[M].浙江:浙江人民出版社,2007.
[2] 胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报.
[3] ***.领导干部要树立正确的世界观权力观事业观[J].中国党政干部论坛,2010(09):3-6.
[4] ***.在中共中央政治局第五次集体学习时强调积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高拒腐防变和抵御风险能力[N].人民日报,2013-04-21.
[5] ***.在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话[N].人民日报,2013-01-23.
[6] 商植桐,张红建.反对"四风"必须坚持群众路线[J].人民论坛,2013(12):35-37.
[7] 樊春芳.制约信访举报渠道的因素和应对措施[J].社会科学论坛,2008(07):123.
[8] 李明达.中共中央政治局召开会议同意关于改进工作作风八项规定[N].人民日报,2012-12-05.
