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南海海洋环境突发事件处理探讨

来源:学术堂 作者:姚老师
发布于:2016-07-04 共2154字

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  【题目】南海海洋环境突发事件处理探讨
  【第一章】南海环境面临的挑战研究绪论
  【第二章】海洋环境突发事件概念界定与理论基础
  【第三章  第四章】海洋环境突发事件类型与应对分析
  【第五章】南海海洋环境突发问题应对优化方案
  【第六章】南海环境突发事件的解决建议
  【结论/参考文献】如何处置南海海洋环境问题研究结论与参考文献
  
  摘要

  南海也称南中国海,自然海域面积超过 300 万 km2,位居我国四大海域之首。随着南海油气资源被发现,南海周边国家纷纷掠夺式的开发南海资源,造成海上石油勘探开发溢油事件、海上船舶污染事件不断发生。此外,港口污染事件、陆源排污、放射性污染事件、大规模赤潮等海洋灾害事件也频繁出现在南海,给南海海洋环境带来灾难。良好的海洋环境是我国与南海周边国家未来生存和发展的有效保障。我国和南海周边国家应该共同承担起保护南海海洋环境的义务,如何处置南海海洋环境突发事件是南海沿海各国共同面临的一道难题。本文正是在这样的背景下展开研究,以求南海海洋环境突发事件应对的有效方案。

  本论文主要包括七个部分:

  第一部分,绪论。20 世纪 60 年代,南海主权争议愈演愈烈,资源掠夺步伐加快,从而使南海海洋环境面临严峻挑战,如何有效应对海洋环境突发事件成为一个急需探讨的问题,这也是本论文研究的意义所在。论文从理论和实践两个方面指出研究的意义,系统总结国内外的研究现状,点明本论文的主要创新点和研究的主要内容。

  第二部分,相关理论依据介绍。论文层层深入对南海海洋环境应急管理进行定义,点明其具有公共性、突发性、危害性、持续性、扩散性等特点。引进区域海洋管理理论、多中心治理理论、危机管理理论、风险管理理论,主张打破传统的行政区域划分,加强区域之间的合作。提出将风险管理作为整个突发事件应对的新开端,使应对重心从事后应对转为事前预防。

  第三部分,事件类型划分。根据诱因的不同,将南海海洋环境突发事件归纳为以下五种类型:海洋石油勘探过程中出现的溢油事件、海上船舶事件、港口污染事件、陆源污染物排污事件、放射性污染事件、大规模赤潮等海洋灾害事件。

  第四部分,总结应对现状与应对难点。本文详细总结了我国在突发事件应对法律制度、机构设置、人员素质、技术设备等方面取得的新突破。从法律、技术、信息沟通、公众参与、区域协调等方面分析了应对中存在的不足。

  第五部分,重新设计应对流程。传统突发事件预防通常是预警-应对-善后模式,该模式存在"重应对,轻预防"的弊端。针对这种现状,本文重新设计了应对流程,引入企业管理中的风险管理理论,将风险管理作为南海海洋环境突发事件应对的新起点,即风险管理阶段、预警阶段、应对阶段、善后管理阶段。

  第六部分,应对对策。在相关理论的指导下,结合对南海海洋环境突发事件应对现状的分析,提出完善南海海洋环境突发事件应对对策建议。

  第七部分,总结与展望。总结本研究在理论、应对流程、应对方案方面的创新之处。同时也指出了论文研究中存在的不足之处。例如,数据需要更新,应对流程是否具有实用性需要实践来检验、对策建议的局限性。

  关键词:南海,海洋环境,突发事件,应对


  目 录
  
  摘 要
  
  1 绪论
  
  1.1 研究背景与意义
  1.1.1 研究背景
  1.1.2 研究意义
  1.2 研究文献综述
  1.2.1 国外研究进展
  1.2.2 国内研究进展
  1.2.3 国内外研究的评价
  1.3 研究思路和内容、研究方法与主要创新
  1.3.1 研究思路与内容
  1.3.2 研究方法
  1.3.3 主要创新
  
  2 概念界定与理论基础
  
  2.1 相关概念界定
  2.1.1 环境突发事件
  2.1.2 海洋环境突发事件
  2.1.3 海洋环境突发事件应急管理
  2.2 理论基础
  2.2.1 区域海洋管理理论
  2.2.2 多中心治理理论
  2.2.3 危机管理理论
  2.2.4 风险管理理论
  
  3 南海海洋环境突发事件类型划分
  
  3.1 海上油气开发溢油事件
  3.2 海上船舶事件
  3.3 港口污染事件
  3.4 陆源排污事件
  3.5 海洋放射性污染事件
  3.6 大规模暴发的赤潮等海洋灾害事件
  
  4 南海海洋环境突发事件应对分析
  
  4.1 应对取得的成就
  4.1.1 健全法律法规
  4.1.2 优化机构设置
  4.1.3 提升应对能力
  4.2 应对中存在的问题
  4.2.1 法律体系不完善
  4.2.2 监测技术滞后
  4.2.3 信息沟通不畅
  4.2.4 公众参与较少
  4.2.5 我国应对管理机制尚未健全
  4.2.6 区域间协调联动机制差
  4.3 应对中的难点分析
  4.3.1 海水的流动性加剧了污染的扩散
  4.3.2 海洋权益之争导致应对合作意愿缺失
  4.3.3 域外大国干涉影响突发事件应对
  
  5 南海海洋环境突发事件应对优化方案
  
  5.1 风险管理阶段
  5.1.1 环境认识
  5.1.2 风险识别
  5.1.3 风险分析
  5.1.4 风险处置
  5.2 预警阶段
  5.2.1 发布预警信息
  5.2.2 确定应对方案
  5.2.3 加强信息沟通
  5.2.4 动态更新信息
  5.2.5 回应预警信息
  5.3 应对期阶段
  5.3.1 应急资源全面整合
  5.3.2 协调应对主体行为
  5.3.3 发挥咨询机构作用
  5.3.4 实现应对信息共享
  5.4 善后处理期
  5.4.1 恢复重建
  5.4.2 调查评估
  5.4.3 全面考评
  5.4.4 奖惩并重
  5.4.5 新闻发布
  
  6 完善南海海洋环境突发事件应对对策建议
  
  6.1 增强全民海洋风险管理意识,坚持预防为主
  6.2 鼓励非政府组织参与,形成多元化应对主体
  6.3 提升海洋监测水平,做好全面监测
  6.4 探索多种融资模式,解决风险应对中"资金难"问题
  6.5 搁置争议,与周边国家建立一个软性合作框架
  6.6 积极发挥我国推动作用,加强各国之间的协调
  
  7 主要结论及展望
  
  7.1 主要结论
  7.2 研究展望
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