第 3 章 南车风电精益化设备管理的动因与需求
南车风电成立至今仅有 9 年历史，该公司比较年轻，虽然在生产环节实施了精益生产，但是其设备管理还存在组织架构不对称、管理制度不完善、设备的使用和维护脱节、点检制度形同虚设、管理手段不够先进等一系列的问题，离现代化的企业管理有一定的差距。本章将首先简要介绍南车风电概况，然后介绍该公司的设备管理现状，最后分析该公司设备管理存在的主要问题及原因。
3.1 南车风电简介及生产特点。
3.1.1 南车风电简介。
南车风电成立于 2006 年，进入风电领域以后，中国南车投入巨资打造风电研发团队，依托深厚的技术沉淀和雄厚实力，在系统设计、整机控制、远程监控、变流器自主研发等技术领域成就了自有核心技术，成为中国极少数拥有核心技术和自主研发能力的风电整机制造商[47],2014 年行业排名 13 位，见附录1,风电行业 2014 年整机商排名[48].
南车风电已拥有 WT1500 高海拔型风电机组、WT1650 全系列风电机组、WT2000 濒海/内陆型风电机组、WT2500 濒海/内陆型风电机组 4 种机型，目前安装在中国气候各异的各大风力发电场，运行状况良好。其中 WT1500 风电机组是南车风电为高海拔地区量身打造的一款新型风电机组，已批量安装在云南、贵州、甘肃等高海拔地区，并顺利并网发电，受到大唐、华电、华润、华能等各大电企投资商的青睐。
2010 年南车风电开始推行精益生产，由于生产规模不大，且小批量，物料经常短缺，精益生产只是理论学习阶段。之后，2013 年产量开始增长，精益生产在小品量（不同的业主项目）、柔性制造方面进行尝试，并取得一定成果：标准作业、准时化、均衡化生产、精益物流已初步建立，产品质量和稳定性得以提升，形成了一种精益氛围。2014 年生产 327 台风机，装机容量为 610MW,比 2013 年增长近 20%,2015 年预计生产 350 台风机，其中 250 台 2MW 机型。
南车风电生产规模和能力快速提升，设备规模在不断扩大，目前设备管理略显滞后。但是参与到精益生产过程中，设备管理方面也取得一定的经验，在精益思想已经根植到南车风电的土壤中，可以在精益化设备管理方面进行大胆尝试。
3.1.2 南车风电生产特点。
南车风电是风机制造企业，有自身以下特点：
（1） 安全是第一要务。风机产品尺寸大，质量重，如 2MW 风机，其尺寸为 11m×3m×2.8m,重 90t,要求生产过程中，设备技术性能稳定、可靠。
（2） 虚拟生产线强调生产节拍均衡，目前均衡率 90%以上。要求设备运行稳定，非计划停机处于可控状态。
（3） 风机装配质量要求高。风机产品装配中使用大量高强度规格大的螺栓，要求设备技术精度稳定可靠，保证产品精度。
（4） 生产现场实行虚拟生产线，即产品放在安装在工位上不动，人员、设备随工序变化流动，要求设备动态管理。
（5） 南车风电提出"降本、增效、提质、"的口号，要求设备管理前期投资、运行费用和维护费用降低。
3.2 南车风电精益化设备管理的动因。
从上节南车风电简介和生产特点可知，精益思想的土壤可以让精益化设备管理进行大胆尝试，企业管理的要求让设备管理提升设备利用率、提高设备完好率降低、设备各项费用去努力。
3.2.1 设备管理组织结构不完善。
南车风电按职能设置组织机构，其下辖的设备部直接负责公司设备管理和维修人员管理，管理全公司风机生产设备和设施。南车风电职能组织结构图，如图 3-1 所示：
南车风电设备部主要职责有：以各项设备管理制度为依据，负责设备归口管理并对所有设备维护进行统一组织安排，并要求其他部门积极配合协助；组织持续推进 TPM 管理；负责计量器具的管理，工量吊器具的入库检验，特种设备的安全许可证办理和年审；细化设备管理，按设备的技术、维护和管理状况，制订相应管理标准和策略，完成上级下达的设备运行指标。
南车风电设备部采用的是职能型组织结构。
从上文南车风电组织架构介绍可以看出，目前南车风电设备管理组织架构还不健全：
（1） 纵向上，缺乏公司经营层直接参的设备管理组织。
南车风电缺少一套精益高效的设备管理组织机构，没有充分发挥公司经营层领导的组织领导参与效应，未能为设备管理工作提供强有力组织保障，以使设备归口管理部门在开展日常工作时不够流畅高效，设备管理综合效能不能最优。
（2） 横向上，设备部与其它职能部门缺乏有效沟通协作。
南车风电现有的设备管理组织模式，以及公司经营层对设备管理重视不够，使得设备部在与技术、生产、财务等部门的沟通协调中，还存在沟通不畅、协调效果差、办事效率低等现象，且容易形成官僚化管理组织。
3.2.2 设备管理制度不健全。
设备管理体制（plant management systems），指为了促进企业设备管理水平不断提升，保障生产设备的技术状态、性能完好和高稳定性，达到企业生产安全运行的目标，而制定的各类设备管理规章制度的集合[49].它主要包含以下几方面的内容：设备组织机构设置及管理体制，设备采购管理制度，设备资产管理制度，设备维保管理办法，设备管理考核办理办法，特种设备管理制度，设备备品备件管理办法等。
南车风电主要现行设备管理制度框架体系如下：
（1） 《设备资产管理办法》
（2） 《设备采购管理办法》
（3） 《设备验收和交接管理办法》
（4） 《设备点检管理办法》
（5） 《设备维修作业管理办法》
（6） 《设备备件管理办法》
（7） 《设备检修管理办法》
（8） 《设备润滑管理制度》
（9） 《设备封存管理办法》
（10） 《设备报废处理管理办法》
（11） 《设备档案管理办法》
从上面南车风电主要设备管理制度可以看出，现有设备管理制度中存在三方面问题：一是缺少保障精益化设备管理推进的组织以及配套的设备管理制度体制，没有从规章制度上对设备管理工作的权威性和重要性予以公示。二是在设备中期运行管理阶段，缺少相关管理办法对设备使用、点检、维保等工作，进行规范和考核。三是缺少可以执行的管理细则和流程，及未配套相应的表单作为流程支撑，以上都是需要逐步完善改进。
3.2.3 设备管理人才缺乏。
南车风电现有设备主要分为五类：起重设备、运输设备、动力设备、生产设备、辅助设备。
根据上表以及前文提到南车风电特点：对设备安全运转要求高、设备工作强度大切精度输出稳定，以及设备管理在企业中的作用，要求南车风电具有强而有力的设备管理。然而，精益化设备管理是要靠经验丰富具有团队协作的设备管理人才得以实施，没有这些经验丰富业务能力强的管理人员是断然无法把设备管理工作做好。同时，南车风电今年快速发展，多基地同时开工，需要大量经验丰富的设备管理人才，造成合格设备管理人才的缺乏主要体现在以下两个方面：
（1） 经验丰富的设备管理及维修人才断层。
众所周知，设备管理是一项技术性强、综合性高和复杂性大的管理活动，从事设备管理人员从上岗到熟练培育的时间较长。根据研究表明，成为一个合格的设备工程师，大专学历的人员需要 4-5 年，本科学历的需要 1-3 年。南车风电设备管理工作正式开展才 5 年时间，虽然一方面有社会上加入的设备工程师，另一方面从大学招来本科生，但是外聘工程师需要时间磨合以适应南车风电企业文化和实际工作，同样，统招本科生胜任一名合格设备工程师还需要一段时间来积累，这些造成南车风电合格的设备管理人才出现断层。
（2） 设备管理人才职业晋升通道不畅。
前文已经提到南车风电的设备管理组织规模不大，且设备管理及维护岗位发展空间狭小，导致了设备管理人员内部流动或外部流失。鉴于设备管理人才成长速度慢、培育时间长的特点，在成长的过程中薪水待遇不高，且等他们成为一个合格的设备工程师后，却发现成长空间受限、职业晋升通道不畅，于是许多人不得不选择调动或离开。
3.2.4 设备全生命周期管理局部流程不顺畅。
南车风电实虽然按照全生命流程图实施进行实施设备管理，见附录 2,但仍存在以下问题：
（1） 设备前期管理效率低投资审批流程长。
设备选型方面。在添置新设备时，可供利用的资源比较有限，在选型时多数依靠职能人员的经验和厂商的推荐，只要满足工艺要求即可，由于选型信息未及时归口到设备部，设备部往往是事后被动接收，只做执行层面的采购。这往往造成新增加的设备，虽然设备本身配置和科技含量很高，由于设备部前期参与不够，造成缺少技术资料和相应技术力量储备，且购置备品备件困难周期长等，致使设备运行过程中设备故障停机率高、综合利用率低、甚至闲置，造成浪费。
采购方面。大到几十万的设备采购，小到几千元设备采买，均走一样的流程：提报后，经过三级审核，两道把关，一级批准，审批流程非常长。消耗大量的人力资源跟催申请流程。设备固资批准后，要形成采购计划，走 3 道签字，采购专员才能依据计划购置设备。
（2） 设备中期管理维修存问题。
由于缺少检验工具，对设备维修后维修质量无法确定。例如，据 2013 年统计，生产现场使用的手动扭矩扳手有 40%误差超过±3.0%,从风场返回的扭矩扳手几乎全部不合格，送检不合格后，只能返回原厂维修，造成人力浪费和公司资金损失。一方面，由于维修人员文字功底不高，造成维修台账数据描述不准确；另一方面未能将故障分类，且对同一故障描述不一致，造成统计难以开展、数据失真，不能很好为维修工作积累经验。
维修、检修工作缺少标准作业指导文件。标准作业通过必要的、最小数量单位的维修人员进行维修，减少不必要的输入。同时标准作业是改善的工具，没有标准就无法区分正常和异常，很难发现作业中的无效劳动、材料的浪费、维修质量欠缺等各种浪费。南车风电设备维修过程中，主要依据维修人员个人经验，怎么修、用什么工具、材料，使用多长时间全凭个人，存在维修窝工、维修材料浪费、维修质量不可控等问题。
（3） 设备后期管理报废难。
由于南车风电快速发展，设备管理方面未能集约精细，设备资产台账和实物管理由两个部门管理，资产管理部门只管台账，设备实物管理部门只管现场，造成设备资产台账与实物台账分割，未能动态关联，存在一物多码和一码多物现象。且资产管理部门对丢失的设备资产未及时处理，形成烂帐，设备管理部门提供给他们的数据未重视，更新滞后。实物管理部门，尤其是无准确的设备资产编码按照报废流程无法开展，资产管理部门不予理睬，设备资产报废困难。
3.2.5 设备管理信息化未建立。
南车风电的设备全生命周期管理，各环节模块之间相对独立，信息流通有待加强，其表现主要如下：
（1） 南车风电资产管理部门设备资产台账和设备实物台帐信息没有进行动态关联，统一编码、统一流程、统一报表很难实现。
（2） 设备润滑、维修、检修信息记录在设备履历本上，信息整理很费力，不能很好的纵向、横向统计分析，找出问题点，制订相应策略；同时，设备台帐上面的设备状态不能及时更新。
（3） 缺乏数据共享，对设备每月故障率、停机率、设备开动率、费用率不能进行全面分析，处理缺乏时效性。
（4） 大量备品备件出入库管理及每月消耗统计过程比较复杂，劳动量大，严重影响工作效率，维修无法共享当前备件库存。
3.3 南车风电精益化设备管理的需求。
通过上文对南车风电设备管理中存在的问题动因分析，结合精益化设备管理的相关理论和方法，本文认为做好南车风电精益化设备管理需要做好以下 4方面的工作：
3.3.1 设备管理组织及制度流程再造。
最大限度的对南车风电设备管理资源进行整合，使设备管理建立一套负责推进精益化设备管理的组织，并赋予这个精益化组织相应配套的职能，制定精益化设备管理发展长效机制和协调共享各种资源信息。
科学、规范、全面的制度流程是精益化设备管理的保障。设备全生命周期管理在其管理的每一过程引入精益思想，优化相应的管理制度建立起实施细则，使之形成"一个流"的管理，并将制度流程化，流程表单化，保证设备生命中的每一个环节的效益都能达到最大化，才能够达到设备生命周期里综合效益最大化。
3.3.2 设备全生命周期管理精益优化。
（1） 提高设备前期管理效率缩短投资审批流程。
针对前文提到的设备选型方面，本文认为加强设备前期管理，需要设备部前期介入，对需要新购置的设备在性能、功能方面满足职能部门需求，在设备可靠性、可维修性等方面提出意见，同时加强设备资产管理，对不必要的功能和过高的精度予以否定，减少不使用的浪费。
采购方面。优化申请流程并加以信息化，减少审批环节，采用经济授权的方法，让不同级别的领导具有相应的权利；信息化让申请流程流动起来，减少人力资源进行跟催，提高办事效率。在采购形成计划时，前面设备固资申请中领导已经同意，只需要编制批准两级，采购即可立即执行。
（2） 制订设备中期管理点检维修检修标准作业。
编制点检、维修、检修工作标准作业指导文件。通过标准作业指导文件，规定维修、检修工艺，确定工作步骤、标准及作业时间，将工作使用到的工具、材料量化，以及确定工作完成验收标准。
引入故障问题统计分析。设备发生故障，80%及以上故障均发生过，固化设备类型、原因，有利于维修经验的建立，便于故障分析，制订出相应的对策，可以在下次故障发生前，将故障消除，减少非计划停机影响生产。
引入检测设备，以定量方式检验。维修得有先进的工具和验证设备，这样才能设备维修质量才能得以保证，不至于今天修复后，明天接着发生故障。
（3） 加速设备后期管理报废更新。
将设备资产台账与设备台账强行匹配。对两个台账信息绝大部分相同的信息及时确认更新，以此为准；对不同的进行探讨制订对策：一是强行匹配同类型设备编号与资产编号；二是设备到期后走流程销账；三是对确定的信息及时更新。理顺台账后，新进设备两个台账强行关联，关联后才能够到现场使用。
3.3.3 设备管理人才渴求和培育。
设备管理人才的培养、使用以及相应的待遇晋升空间是设备管理重中之重，离开设备管理人才尤其是高端技能型人才讨论设备管理是没有任何意义的。人才的培养让设备管理人才和技能人才具有一技之长，让他们胜任工作，在工作中创造价值实现自我；人才的使用，让设备管理人才能够有一个施展才能的平台，积极主动想问题、做事情，让他们能够在自己的业务范围内独挡一面，出问题自己承担、出成果可以享受；人才晋升通道让设备管理人才，不再担心职业天花板，可以通过自己努力，得到相应职位和待遇，使其在设备管理工作中有方向和前进的动力。
3.3.4 设备全生命周期管理信息化建设。
发挥计算机及信息化技术在设备管理方面的作用是企业管理的一个重要研究方向，使用信息化技术对设备资产进行管理，动态采集、处理设备运行状态的数据，为设备维修提供信息决策，使维修管理更加科学化、系统化和规范化；动态管理设备台账与资产台账，避免两张皮；实现设备管理与库存管理、采购管理、成本管理、项目管理、固定资产管理以及人力资源管理的集成、与协同工作。设备全生命周期管理信息化系统的建设，将南车风电所有设备纳入到信息化系统中管理，不仅是一个理论设想，而且是一个意义重大的企业经营决策。
本文第 4 章将探讨南车风电管理体系及制度设计及再造，培育好设备管理人才，对设备全生命周期三个阶段优化（选型、采购效率提升，点检、检修、维修标准作业，TPM 活动，以及引入检验设备等内容），结合南车风电精益化设备管理的目标、需求，探讨设备全生命周期管理信息化系统建设的流程蓝图和系统功能，通过信息化手段将设备全生命周期管理串联起来。
