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加强地铁项目各阶段的成本控制(2)

来源:学术堂 作者:周老师
发布于:2015-11-12 共7610字

  (3)加强安全成本的控制

  地铁项目要加大安全工作力度,釆取有效措施,进行安全生产,防止安全事故的发生。北京地铁6号线03标位于东二环附近,建筑物密集,施工环境复杂,釆用暗挖法施工。在4年的施工期内,未发生一例安全事故,也未因安全因素造成项目成本的增加。通过对该项目的安全工作进行调研,总结出该项目对安全方面的成本控制措施如下:

  首先,建立完整的安全教育培训计划和培训档案。按计划、定期组织安全教育培训,施工作业前必须按有关规定向作业人员进行安全技术交底,不得安排未经安全生产教育培训或考试不合格的施工人员上岗作业;使用新技术、新工艺、新设备、新材料时应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

  其次,要制定各种安全技术方案和应急预案,由安质部和技术部负责实施。

  安全技术方案包括:基坑支护方案、周边安全防护方案、季节性施工安全方案、起重吊装措施、大型机械设备安全控制方案、高空作业措施等;需制定的应急预案有:管线保护应急预案、洞内塌方应急预案、临边防护应急预案、基坑涌水应急预案等。

  再次,施工方要选择符合《建设工程劳务管理若干规定》的劳务管理人员和作业人员,并为其进行工伤保险、意外伤害保险。同时,要保证业主拨付的安全防护、文明施工措施费等专款专用。

  最后,一旦发生安全事故或其它紧急情况,施工方要尽快向监理人报告事故或紧急情况的详情,并尽快采取可行的紧急处理措施,避免损失扩大。

  (4)加强工期成本的控制

  工期滞后的现象在地铁工程中普遍存在,对地铁项目成本的影响相当大。就项目工期滞后的原因分析,主要是两方面的原因:一是业主的前期工作不到位;二是施工方自身的原因。

  首先,对业主原因造成的工期滞后,工程管理人员要及时做好洽商记录,并按合同条款要求及时上报相关资料,积极开展费用索赔工作,最大限度减少损失。

  其次,因施工方自身原因引起的工期滞后,费用将由施工方自己承担。这种情况发生后,项目部及时采取了各种措施进行弥补。一是尽快调整工期计划,通过合理安排工序来压缩关键线路;二是充分利用现有资源,甚至不惜依靠上级公司力量增加各种人员和机械设备的投入,来保证合同工期,避免因无法保证合同工期带来的业方的反索赔。

  地铁宣武门站是北京地铁四号线的第一批开工的工程,为浅埋暗挖车站,中铁险道集团于2003年12月中标并进场。根据合同要求应于2003年12月开工,但是由于拆迁及占地等原因是,第一个工作竖井的实际的开工时间为2004年4月,第三个竖井的实际施工时间为2004年10月。按合同工期应于2006年6月土建施。

  工结束,实际上受前期拆迁及占地等原因的影响,土建施工已延期到2008年7月。

  就该项目工期滞后的原因分析,主要是两方面的原因:一是业主原因造成的地上建筑物拆迁不及时;二是施工方自身的原因造成的临时占地未及时征用。根据这两种原因,该项目采取了不同的措施加以应对,于2008年7月按业主要求完成了土建部分的施工任务。

  (5)加强质量成本的控制

  地铁项目的质量管理工作至关重要。其质量管理工作主要从以下几方面入手:

  首先,严格进行图纸会审。施工前,须认真审阅经甲方确认并提供的施工图纸,发现设计图纸与规范要求不符或设计图纸标不明时,应及时与设计单位联系,并及时形成文字记录。

  其次,严格按照图纸施工。因地铁工程施工风险大,大部分设计院的设计图往往采取较为保守的设计方式,施工方可以根据实际情况适当提出优化建议,当设计与现场实际需要不相符时,也应当提出合理的建议加以补充。

  再次,重视材料、设备的检验。所有用于本项目的材料、设备进场前,要由厂商出具质量合格证明,到场后要进行入场检验。一旦发现不合格的情况出现,要及时采取措施,要么更换厂家,要么更换产品。

  另外,加强施工现场管理。现场管理人员要依据施工方案和施工交底,严格控制施工。对每一道工序,都要进行相应的质检,对不合格的要及时进行整改。

  同时避免偷工减料现象的发生。另外,现场工作人员也要规范作业,相互监督,避免因施工细节不到位造成的质量事故发生。

  最后。落实工程质量责任制。用制度保质量,将质量管理与项目员工的个人利益相结合,激励员工重视施工质量,在本岗位上尽职尽责。

  (6)加强风险防范措施

  建立和健全风险管理体系与制度,将风险管理贯穿于工程施工的全过程。风险管理内容包括:目标的建立(使风险成本最低),风险的识别与评估,选择规避风险的方法,计划的实施、检查和评估。为有利于地铁工程风险管理,北京地铁实施风险工程分级管理。对危及工程自身及周边环境安全的风险进行识别,分为自身风险工程和环境风险工程两类(见表4-2)

  施工方投标施工组织中应对已划分特级、一级风险源的管理方案、措施、建议进行初步的分析和反映;在实施阶段应根据特级、一级风险专项设计方案进行细化和调整。对一级风险源以下的风险目标提出针对性的、确实可行的控制方案。

  对地铁工程风险处理过程,应做到以下几点:①摸清风险情况;②贯彻“预防为主,安全第一”的方针,制定有效的对策;③进行专项方案设计,严格按图施工,严格遵守操作规程;④进行工后的评估工作,确保工程质量。

  只有加大对施工风险的防范和应对措施,才能最大限度的减少损失,给项目成本带来有效的节约。

  (7)通过优化方案节约成本

  在地铁项目施工中因地制宜,根据现场实际情况在满足施工要求的情况下,通过优化方案实现成本的节约,可以给项目的成本管理起到良好的作用。在方案比选中,可以釆用价值工程法选定优化方案。

  1)运用价值工程法选定优化方案。价值工程(Value Engineering)是通过各个部门之间的协同配合,分析所研究的对象的功能和成本,以科学的管理和不断创新提高所研究对象的成本、降低所研究对象的费用,使对象的功能费用比达到最大值。价值工程表现在施工方面,主要是寻找实现设计要求的最佳方案,如分析施工方法、流水作业、机械设备等有无不切实际的过高要求,利用价值工程得出、最优的方案,也是对资源利用最合理的方案。价值工程的表达公式为:

  V=F/C

    其中V表示所研究对象的价值,F表示所研究对象的功能,C表示所研究对象的成本。价值工程的目标是以最低的成本费用实现最佳的功能,这里所说的项目成本包括研究对象从提出到形成再到使用所需的所有费用的总和,具体来说包括生产和使用两部分的费用。表达公式为:

  OC1+C2

    其中C表示对象总成本,Q表示生产费用,C2表示使用费用。

  对于一般研究对象,当生产费用增加时,项目的使用成本相对就会降低。因此,在生产费用和使用费用之间必定存在一个最小和。

  在图4-5中,Cmin表示生产费用与使用成本的综合最小值,AB表示总成本费用的可降低幅度;Fmax表示最佳功能水平,F'Fmax表示可提高的功能幅度。

  要提高项目价值有以下途径:保持成本不变提高项目功能;保持项目功能不变降低成本;提高项目功能同时降低项目成本;成本大幅度降低稍微降低项目功能;成本稍微提高功能大幅度提高。从这五个方面降低成本可以通过改进工艺、调节程序和寻找替代方案的方法,但是前两种方法只能小范围内节省人工和材料成本,改进空间有限。

  2)某地铁项目价值工程法应用举例

  由以上分析可知,用价值工程法降低项目成本的几个步骤:确定项目功能,这个过程要收集信息,对所需功能进行整理并给出明确定义;评价可能的方案的价值,即要分析方案成本和特点,确定成本对象的可能范围;改进方案,即提出可能的创新方案并评价其成本和功能,将其与原始方案功能进行比较。

  以北京地铁6号线一期草房站至终点区间为例。该区间原设计为明挖法施工。

  在XZCK0+186.04?XZCK0+220位置,围护桩要占用非机动车道及人行步道,且桩位与现况电信管线冲突,f产除隔离绿化带,涉及少数民族聚居区,交通导改方案实施难度很大。因导改工程涉及电信、绿化等产权单位,光赔偿费用就几百万,远远超过工程本体的造价。且导行方案涉及少数民族聚居区实施难度大,交管部门迟迟不批复方案,施工工期受到严重威胁。项目部积极组织专家、技术人员等进行反复论证,经过技术经济分析比较,最后提出将XZCK0+186.04 XZCK0+196.04段由明挖改为暗挖施工。虽然明挖改暗挖后工程本体费用有所增加,但导改、赔偿等费用等大副减少,整个变更方案给项目部节约成本约400万元。

  4.2.4续工阶段成本管理要点

  因目前地铁施工企业普遍存在在施项目多,但专业的管理人员少的状况。很多项目会忽视梭工验收阶段的成本控制。往往这个项目还没有完工,就有不同程度的管理人员已经调入新的项目。工程一旦进入竣工收尾阶段,就把管理精力投入到其他在建工程,致使收尾工作不能及时完成,继续发生包括临时设施费、现场管理费等在内的种种费用。因此竣工阶段的成本控制应注意下面几点:

  (1)在工程完工后,要及时对冗佘人员进行清退,对剩余材料和现场机械设备进行清理。抓紧结算未付的款项,以防止项目继续发生没必要的费用。

  (2)做好工程竣工验收资料的归集、整理和汇总分析工作,以保证工程资料的完整性与可靠性,及时完成提交归档。

  (3)完成梭工决算后,将实际成本与目标成本进行对比分析,重新核算各分部分项工程。对于超出目标成本的部分,进行剖析,找出原因,总结经验,以便提高今后的成本管理水平。

  (4)根据项目成本核算情况,进行成本考核,对项目经理及有关人员进行奖罚,以提高今后项目成员对成本工作的重视和主观能动性。

  (5)重视工程后续保修费用。要指定相关保修工作的责任人,让其提出保修和费用计划,以作为保修费用的支出依据。

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