第 1 章 绪 论
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
从全球经济化的角度看，伴随着科学技术的日新月异，和国际的发展趋势，足以证明，知识经济时代真正的临来了，因为经济的快速发展，使人们在生活观念上也得到了一定的改变，现在人们已经逐渐的对人力资源开发开始真正的认识，是一种相对特殊的且具有一定资本性的资源，同样的还是一种可持续开发的资源，在经济社会发展中起到了一定的促进作用。在国际上的众多国家中，人们都逐渐的将人力资源项目重视起来，以及注重他们在当代经济发展的社会所起到的影响。有的国家甚至将人力资源开发的项目看作是本国主要实施的项目。
根究我国目前发展的情况，在最近几年，我国党中央为了解决三农问题的确是做了很多的工作和采取了一些列的改革措施，时期推进了农业的相关发展，在一定程度上改善了农村和农民的生存环境和生活条件，但是，在农村人力资源开发这一块，还没有得以真正的解决，还有存在很大一部分问题不足以面对当今复杂的经济局势。这就使得我国农村人力资源开发问题，在一定程度上来说严重阻碍了我国农村的经济，使快速发展的核心思想得到了严重的制约。每个人都知道，我国的三农问题其焦点和中心就是以农民的问题为问题，并且人力资源开发还是在现代国民经济中一项比较带有基础性质的资源。因此，从我国的根本出发，为我国的农村配置好、利用好奇丰厚的人力资源，成为推进农业产业优化、转变农业发展方式的主要需求。
在我国的东北，吉林省市三个省中的农业大省，所以其拥有较大的农村人力资源，我国发展社会主义进程中，和振兴东北老工业基地发展战略的背景因素下，用过高科技技术型农村人才的培养，和农村剩余劳动力转移方面加快进度，就会使得吉林省由原来的农业大省改革成为一个拥有人力资源很强的新型农村，这是个非常重要的关键战略。但是，怎样采购创建与吉林省农村人力资源现状向符的开发机制和体系，就要逐步在实施开发性战略，推进农业经济的振兴与发展，是以后吉林省的农村在发展社会主义新型农村相对紧迫的首要任务之一。
1.1.2 研究意义
现阶段，吉林省开发农村人力资源已经成为经济发展中的必要性措施，并且在农村人力资源开发的基本目标中，一定要在思想观念上拥有完整的市场价值观念和科学的文化素养，并且在积极的承担社会的相关义务，充分的享有一定的公平权利。在现实的知识经济中，农村的人力资源开发也在随之发展和不断的改进当中，并且和理论指导方面做到了相辅相成的效应，与之相反，关于农村人力资源开发的实践，在某种意义上，促使农村人力资源开发的相关理论知识需求，逐步的丰富起来，因此，此课题的研究是深化农村人力资源开发的主要研究。
作为农业大省，吉林省的农村人口相对很多，素质不高。但是吉林省潜在的人力资源却很是丰厚，并且深藏着巨大的生产力等待开发。所以，开发吉林省农村人力资源，提升相关素质，为推进农村社会经济的快速发展，现阶段已经作为吉林省的重要战略举措之一。在“小康”社会方针的指导下，此项课题在研究过程中，通过吉林省农村人力资源开发的发展现状和存在的问题提出针对性的对策，从某种意义上来讲，为吉林省的农村人力资源开发和新型农村提供了参考性的宝贵意见。
实施农村人力资源开发，不仅能够推进吉林省农业产业结构的优化和相关调整，还可以吉林省农村人员潜在性的事业问题得以有效的解决，同时也是改革吉林省农业发展的方式，已经成为实现农业可持续发展的紧迫要求，也是国境竞争的紧迫需求。为了解决吉林省的三农问题，以人力资源开发的方式其本身就是一种有效的措施。
1.2 相关研究文献综述
1.2.1 人力资源及人力资本研究
关于人力资源和人力资本的理论，是在最早的 18 世纪就开始在西方国家进行研究的，当时的英国古典经济学家就已经对人力资源开发有了一定的认识，并且进行对人力资本的相应投资和累计的重要性。着名的《国富论》中，亚当·斯密就提到了增强人力资源素质的重要性，并且提出关于教育的经济价值，关于人力资源在财富创造的过程当中起到了重要的决定作用。这一理论最早是在哈弗大学的教授沃尔什所创作的《人力资本观》所提到的，书中还说人力资本可以反映出人类的综合能力和素质。到目前为止，通过人力资源的研究以逐渐累计了众多学者的理论和相应的研究成果，并且在人力资源开发的概念、特点、作用等研究，已经形成了系统的理论。到了 20 世纪 50 年代，诺贝尔奖获得者，美国的经济学家舒尔兹通过长时间的研究，得出了人力资源开发的核心理论，在一定程度上掀起了学术界的研究热潮，他第一次将农村的经济发展与人力资源相结合，并着重提到了农村教育观念，他认为农民之所以缺乏相应的知识与技能造成了农村经济发展滞后的现象，并且很早就意识到了发展农村教育的必要性。
针对我国农村人力资源开发这个研究的学者存在很多。他们其中有的指出农村人力资源开发的关键应该放在农村教育的方面，以提升农村人力资源的相关质量，也就是以扩大劳动力科学、文化素养为主要核心，加强农村的教育基础改革。
以就业为指导方向，应着重发展职业技术的教育，加以进行培训，开设系列的承认教育。厐雅丽在《我国农村人力资源能力提升的理论支持和现实路径》中提到，在农村教育制度方面的主要手段，就是要通过医疗保障的服务体制下，开展改善措施，使农村劳动力所涉及的相关制度与体系得到健全和保障。
1.2.2 人力资源对经济发展的作用
1.人力资源在经济增长中的作用
从现代的经济理论知识的角度讲，经济的增长其重要的就是因为四个影响因素，首先是较新的资本资源投入，其次就是发现新的且可以利用的自然资源，再者就是劳动力没每人的技术水平和劳动效率的相对提升，四就是以科学和技术的方式进行储备资源的增加。
很明显，以上的四种因素当中，两个后者都与人力资源密不可分。所以，人力资源在某种意义上就决定了对于经济的增长条件。有的经济学家也因此将人力资源称之为第一资源，这些学者就比如说是芝加哥大学诺贝尔经济学奖得主舒尔茨就是这样认为的，他说：“人力之本-人力资源，是其国家和区域中富裕的源泉。
在当代的发达国家中，其资本资源占据优势，那么自然资源也可以得到充分的利用。然而，它们针对这两种资源所追求的难度现在在不断的扩大，并且得到这两种资源与科学的也有着密切相关的联系，同时也依赖于先进的具有文化科学知识的劳动力，所以，在当今的发达国家中，经济增长主要是依靠科学的劳动力和提高相应的储备能力。美国专家德华·丹尼森是人力资本经济分析专家，他利用因素的分析论证法当中指出，1929-1957 年间，美国的国民经济中 23%的贡献率来源自于科学教育的发展，也就是人力资源做出的贡献。在最近几年，通过美国的经济发展状况足以证明人力资源的重要性。通过实践，发达国家也将人力资源的发展在未来都是放在了重要的位置，以大力度的开发人力资源，可以提高相应的素质要求，也在与时俱进的同时挖掘高素质人才。
对于发达国家来讲，在国家的经济发展的开始阶段和辉煌阶段，建筑在逐渐的增加，和资本资源在不断投入，其开发与利用很多的时候都是建立在对自然资源开发的基础上。但是，很多国家的学者们已经证明，这并不是一项可以持续发展的途径。其主要原因是：首先，自然资源和资本二者发挥的作用和劳动者的相关技能与适应能力是密不可分的。其次，自然资源逐渐的开发与很多的资本资源获得的效益，同时还需要一定的知识与科学技术，还有相应的劳动者们的努力。
如果对于两个相适应的问题没有解决，那么在处于发展中的我国就难以有效的通过在有限的自然资源中，获得宝贵的资本。很多的发展中国家，他们通过高价获取了相应的高科技技术、设备以及攻击，但是到最后却以失败结束，同时也是从反面的实现了这个道理。
每个劳动者他们的平均技术水平和效率的提升、以及相关科技知识与技术的的各方面运用同时也是经济增长的关键因素，并且两个因为都同时与人力资源的质量呈正相关的关系。所以，每个国家和区域之间的经济发展，人力资源的质量都是这些国家制约发展的主要因素。有的学者通过对美国等五个国家的经济发展进行了比较性的研究，发现国家经济发展的程度和国民文化素质也成正相关的关系。
