第三章 商河县中小企业发展概况
3.1 商河县基本情况
商河县位于省会城市济南的东北方向，北眺京津，南望沪宁，是环渤海经济圈 ——黄河三角洲——济南都市圈交汇的重要节点, 同时也是省会城市群经济圈①的重要组成部分，该经济圈规划面积约 5.3 万平方公里，人口 3219.4 万，更是承接济南“北跨战略”的桥头堡 。商河总人口 62 万，版图面积 1162 平方公里，辖 9 镇 2 乡 1 个街道办事处，属暖温带半湿润季风气候。②
3.1.1 区位及资源
商河县是济南的“东北大门”，县域内有省道 248 和 316 线交叉贯穿，京沪高速纵贯南北，德龙烟铁路横跨东西，与德州市、滨州市搭界，距济南机场 40 公里、济南 60 公里、北京 360 余公里、青岛 400 公里。
商河县地处鲁北地热区，属碎屑岩类孔隙裂隙热储类型，在 2000 米经济开采深度内，自上往下分布新近系馆陶组、古近系馆陶组、沙河街组和孔电组等 4 个热储层，主要热储层为馆陶组。馆陶组热储在商河县分布广泛，热储分布面积 1147.19 平方公里，约占商河县总面积的 98.6%；热储顶界埋深 1000-1200 米，底界埋深 1100-1500 米，厚度 0-500 米，自东北部和东南部往中部及西南部逐渐加深，厚度也逐渐增大。按照富水性分为较强区和中等区。富水性较强区，单井出水量 1000-2000 立方米/日，分布在县城、贾庄、龙桑寺一带，大体沿 S316 省道呈北东-南西向条带状展布，面积 411.62 平方公里；富水性中等区，单井出水量 500-1000 立方米/日，位于富水性较强区的南北两侧，总面积 434.74 平方公里。
③同时，县域内有丰富的石油和天然气资源，属全国第二大油田胜利油田范围，已探明石油储量为 5000 万吨、天然气 30 亿立方米，主要分布在贾庄、胡集、玉皇庙等乡镇，现年产原油 40 多万吨、天然气 3000 多万立方米。④
3.1.2 经济社会发展概况
近年来，商河县一直受到省、市各级政府的帮扶，从划入财政省直管县到“连续帮扶商河发展五年规划”，再到“继续帮扶商河发展”，商河发生了巨大的变化，同时，商河县委、县政府结合商河县实际，谋划了“一二三四五六”的总体发展思路，以“环境立县，工业强县”为目标，大力发展新能源、机械电子、纺织服装、农副产品、温泉旅游等产业，使商河基本形成了三种类型的中小企业模式：一是依附城市带动性；二是农业开发性；三是特殊资源拉带型。经济结构逐步优化，地区生产总值逐年增加。（详细资料见表 3-1、3-2、3-3）【1-2】
由图表可以看出，商河县产业结构逐渐优化，但是，第二、三产业占比还是较低，2000、2010、2011 年三次产业比例分别为：49.3:25.2:25.5,32.6:37.8:29.6,31.9:37.5:30.6；经济总量明显增加，地区生产总值由 2000 年的 30 多亿元，增加到 2011 年的 110 多亿元，年均提高 8 个百分点；经济效益也逐步提高，地方财政收入由 2009 年的 2.2 亿元增加到2011 年的 4.3 亿元，年均增幅达 50%；人民生活水平逐渐提高，农民人均纯收入由 2009年的 1.26 万元增加到了 2011 年的 1.45 万元，年均保持增加 10%左右。①
3.2 商河县中小企业情况
转变经济发展思路后，商河县委、县政府根据形势要求，坚持大力发展第二、三产业，结合自身优势，以环境和经济建设为主，紧紧抓住省、市帮扶，周边市、区产业转移和提升农业现代化等机遇，通过整合现有资源、借助外力、激活内力、加大金融机构引入力度和优化发展环境，推动了第二、三产业的快速发展，全县中小企业不断增加，规模不断扩大。根据国家企业分类标准，商河县2011年底，工业企业单位数3359家，规模以上企业114家，其中轻工业60家，重工业54家，规模以下企业3245家。从业人员19.8万人，资产总额44.5亿元，完成工业总产值1100705.9万元，实现销售产值078137.4万元；所有企业中工业增加值315777万元，限额以上企业实现销售收入1051648万元，利税总额85355万元，销售收入过亿元的企业发展到980家，其收入和效益都占整个工业的80％以上。考察商河县中小企业的发展，可以工业增加值、主营业务收入、利税总额等主要指标了解(见表3-4)。【3】
3.2.1 商河县中小企业产业结构及发展模式
目前，根据商河县五大主导产业，又可把商河中小企业发展模式大致分为三种:一是依附城市带动型，如机械制造、纺织服装、新能源等。这种类型企业主要存在于第一、二产业，是农村经济和城市经济的紧密结合，一方面是商品性农业的供应商，另一方面是城市工业向郊区转移的基地。既服务城市，又依托农村，以济南都市圈为核心，因而是实现城乡结合、工农结合的纽带，如以济南市为核心，依托重汽、济钢、浪潮等龙头企业，主要生产各类汽车板簧、电子产品、路桥机械，以双隆电站、帅潮实业、博瑞路桥、景陆机电为主以及依托周边市、县消费市场，以济南泛洋纺织公司、齐鲁宏业纺织齐鲁化纺集团为主拥有 50 万棉纺纱绽、年产各类服装 3000 万件；二是农业开发型。如农业产业化、规模化生产和农产品加工。这种类型企业主要通过政府对现有农业资源进行整合，各农户根据政策主导对区域进行重新规划布局、经过规模化聚集、产业化经营、市场化运作，将其培育成县域主导产业，并由此带动县域其他产业的发展，如，以商河县丰富的农业资源为基础，以周边市县对农副产品的需求为市场，年生猪屠宰量 100 万头、鸡 2200 万只，以宇飞食品、雨润、万润肉食为龙头企业，带动当地农业开发型企业发展。（详情见表 3-5）①；三是特殊资源拉带型，如温泉旅游。这种类型企业是利用当地特有的资源，如石油、天然气、地热、地域等优势，发展石油、天然气加工，温泉度假、乡村旅游等带动经济发展，以特殊资源拉带为主要发展方式，充分利用商河县的资源优势，引进乡村绿洲公司、展逸兰花公司，以温泉国际、济南农业科技示范园为龙头，着重发展温泉农业、休闲观光、温泉旅游等产业。。商河现已形成依附城市带动性、农业开发性、特殊资源拉带型三种中小企业模式，有温泉旅游、新能源、机械电子、纺织服装、农副食品等五大主导产业。【4】
从表中可以看出，商河县五大主导产业分布比较集中，主要集中在商河县域以南和城区的 5 个乡镇和街道，对于县域以北的地区，缺少产业聚集。由于温泉旅游业目前还缺少相应的统计数据，所以具体的研究内容无法通过数据反映。①
3.2.2 中小企业在商河县的地位
商河县中小企业的不断发展，推动了经济社会的快速发展，其在国民经济中的地位越来越突出，所起的作用也越来越大。
1、中小企业助商河县推经济结构优化。2011年三次产业比例调整到31.9：37.5：30.6，第二产业的比重比2010年分别提高了2.2%。
2、财政收入逐年提高。2008-2011年，以中小企业税收为主的工商税占地方财政收入的比重分别为38.7％、39.5％、41％、44.2％、46.3％。2011年，玉皇庙镇、贾庄镇、龙桑寺镇中小企业上交税金占当地财政收入的85％以上。
3、农民收入逐年增加。从调查看，2008-2011年，农民人均纯收入中的非农收入比重分别为46.7％、50.6％、53.6％、55.5％，逐年增加2%以上。
4、城乡、工农差距逐渐缩小，农村城镇化加快发展。中小企业的发展使得农村一、二、三产业有了有机的结合，大大改变了农村单一的经济结构，改善了经济状况，稳固了地方社会稳定和经济发展。同时，由于我国处于发展中阶段，资金少，只靠国家投资兴办企业不现实，因此，中小企业的发展激活了民间投资，改变了投资结构，加快了城镇化进程。2011年，商河县个人资本投资建设工业项目资金达12亿元。
5、中小企业的迅速扩张使得人们的思想意识开始转变，群众投资意识开始增强，使群众手中的钱变“活”，优化了民间资本用于自身发展的体制，改变了一提经济发展就依靠国家，等国家政策，靠国家扶持，要国家资金的局面。同时，在中小企业的发展过程中，也成就了一大批中小企业家，特别是农民企业家和民营科技企业家。
