第五章 国内外中等职业教育先进办学模式及启示
5.1 国外中等职业教育先进办学模式及启示
一、办学主体多元化
目前中外职教模式大体分为三种：行政模式、市场模式和合作办学模式。首先我们看一下行政办学模式，这是一种比较古老的办学模式，办学主体和动机都来自政府，在这种办学模式下国家发挥着重要作用，其利用国家的权威实行行政管理，在这种模式下培养的人才具有高度的理论性和普遍适用性。但是这种模式的不足之处是教育与市场脱节，培养的人才也不能很好地适应市场的需求。这种模式以法国为代表，我们国家在计划经济时期也实行这种模式。第二种模式是市场模式，以英国为代表，这种模式国家在整个运行过程中发挥的作用比较小，主要有市场来监督他的运行。办学主体和动机都来自企业，在这种模式下培养的人才针对性和专门性都很强。第三种模式是学校和企业的合作模式，以德国的“双元制”为代表并闻名世界。这种模式是世界上针对职业教育最有效的一种教育模式，办学主体是企业，同时强调企业与学校的高度合作。政府从中发挥立法和协调作用。这种模式培养的人才具有高实践性和高能力性。
二、资金来源多元化
当今世界职业教育资金来源一般由政府、企业、行业和个人等多种主体提供。但是各个国家根据本国职业教育的不同状况，投入主体也有所不同。比如在美国办学主体多元化的背景下，中等职业教育资金来源既有政府补助、政策优惠也有企业、个人行业、社区等渠道得来的资金。德国的“双元制”则主要是靠政府拨款完成，企业培训则以企业承担费用为主，对一些私人举办的教育机构，国家也会为其拨付一定的补贴。
三、成熟的校企合作制度
当今世界，最好的职教模式就是校企合作模式，而且校企合作模式已经比较成熟。特别是在西方发达国家，职业教育已经将学校和企业，理论和实践有机结合并培养出一毕业就可以直接上岗的应用型人才。另外国外关于职业教育的相关法制也已经比较健全，既保障学院的利益又保障了企业的利益。德国的“双元制”职教模式因此闻名世界。他有以下值得我们借鉴办学特点：a、学生不仅在学校接受知识学习，同时在企业接受实践训练；b、学生在职业学校求学过程中具有双重身份：学生和企业学徒；c、学生接受来自学校老师的理论授课，同时接受来自企业的实训老师的培训。德国的《职业教育法》就立法规定职业教育的核心是企业并且以企业技术培训为主同时以学校教育为辅的运行机制。但是我们国家职业教育发展的比较晚，虽然已经在探讨校企的合作模式，但是还远远不成熟。
四、教学管理服务于培养目标
国外的教学管理工作完全服务于培养目标，所有的教学管理都以学生获得该领域的知识技能和素质为起点和终点。所有的教学工作都是为了培养实际应用型人才。另外一点就是教学工作的理论教学和实践教学虽然各自独立但却同步的两大教学体系。企业在整个工程中充分参与教学和培训的工作，企业和学校建立了亲密的合作关系。这种教学管理模式不但可以培养一毕业就能够上岗的高技能人才，而且学生在企业接受实训过程中已经成为一个准企业职工的状态有助于他们更好更快的适应工作。而且德国有统一的职业设置标准，这样不仅可以保证职业资格在全国的统一性和规范性而且办学机构还要依据客观条件设置专业，服务区域经济的增长，同时所有的专业设置都以市场需求为导向。
五、师资队伍结构合理而且严格
职业教育师资队伍的建设将直接决定培养的人才质量。在发达国家想要去职业学校当老师并不是一件容易的事，首先需要学士学位然后需要工作经验，这些完全为符合职业学校教学的需求和特点。比如在德国，职业学院的老师 100%的比例都是双师型，对老师的要求之一就是必须有 5 年的实践工作经历。在美国要成为一名职业学校老师，除了要在所教授的课程有一年以上的工作经历或者在相关的技术领域有 5 年以上的实践经验，还要具备学士学位。而且在国外兼职教师比例也有一定的要求，比如在德国兼职教师的比例在 60%左右，而就我省的双师型教师的比例在 28.36%，兼职职教师比例大约在 10%左右。由此看来建设严格的师资队伍对我省的中职教育发展刻不容缓。
5.2 国内中等职业教育先进办学经验及启示.
一、上海中职课改的成功经验.
2004 年以来上海市教委颁布《上海市中等职业学校专业设置管理办法》，并于 2005年开始执行该办法，专业设置不再由政府审批而是学校自主备案，有效地提升了学校的办学活力教育内涵，拓宽了学校的专业内涵。该课改内容主要从以下三个方面进行深入改革：
推行“双证”融会贯通，发展行业行的职教集团来解决校企的脱节问题，政府在整个中职课改过程中扮演着导者的角色。如今的上海中职已经逐步实现了职业教育与社会需要的“零距离”，品行技能和岗位需要的“零距离”。而且上海的中职课改已经初见成效成为了一种品牌。近日在世博会现场，有这样一支队伍，他们是世博会现场的票务志愿者团队，他们在整个工作过程中以误差率仅千分之一的出色成绩赢得了人们的侧目，而这支队伍的组成人员就是由我们一直以来报以偏见的中等职业学校学生组成。这样一支团队在得到人们称赞的同时，我想说实际上他们本来就可以被培养成高素质的人才，只是我们原来的培养模式一直是放任式的，或者说我们一直以来对这些孩子不够用心。又因为他们年龄小自治力差所以才一代一代的被耽误。我们也可以看到要想提高他们的市场竞争力首先要提高的就是他们的专业技能和综合素质。
二、广东把中职学生纳入社会医保范畴.
2009 年9 月1日开始，广东对就读本市的中学生以及中等职业学校学生纳入城镇医保，这一举措对于构建和谐社会，维护社会稳定和有效促进大学生和中职生的的健康水平起到了开先河的作用。虽然广东这一举措有他的地域性的需要，因为它是沿海城市，每年需要留住大量的技工来保证正常的经济运转，同时广东的这一举措也为其他城市进一步加强中等职业教育的社会保障工作做了榜样。“而且广东还进一步实行对家庭困难的学生进行必要的救助，并加强宣传引导，精心组织实施。各统筹地区要根据本实施意见，因地制宜，统筹规划，加强指导，积极稳妥地推进大学生和中职技校学生参加城镇居民基本医疗保险工作，并及时总结经验，完善制度。”
三、深圳罗湖社区的社区课堂.
2010 年 8 月，深圳罗湖首家社区课堂开讲，这个社区提供了六七间教室供社区居民学习，社区课堂为居民提供 20 多门课程（英语学习、计算机、电器维修等）免费为居民开放，这里的教学模式不拘一格，这里的老师有专家教授也有具有一技之长的普通居民，来上课的有老人、孩子和成年人。 “这里有大大小小六七间课室，每天从上午到晚上，有上百名居民在这里开心地学习，尽情地娱乐；这里设置了丰富多彩的学习课程，唱歌跳舞、吹拉弹奏、生活知识，只要你想学的，应有尽有。这里，便是罗湖区近期成立的全区首家社区学校——梅园社区学校。罗湖社区讲堂与以往的老年班不同，社区的很多课程照顾到了上班族的精神需求和学习需要。比如像亲子班、读书交流班、心理辅导班比较受年轻人的欢迎，因为在这些课堂上他们不仅学到了知识还放松了一天的心情，有效释放了城市人的紧张焦虑心情。”
