第一章 绪论
1.1 文研究的背景、目的和意义
1.1.1 究背景
文化是一个地区物质文明和精神文明的总和，体现了一个地区的生活习惯、自我认知、思维模式对人们内在和外在活动的影响。文化并不是形成于一时，而是具有浓厚的历史积淀，靠长期的共同生产、生活的浸染形成。
马斯洛需求层次理论认为，当人们基本生存和安全的需求被满足后，即开始关注更高层次的需求。随着经济社会的发展，我国的温饱问题已经得到基本解决，人民生存和安全等较低层次的需求已经得到了基本满足。随着物质文明的日益富足，人们在精神文明上的相对匿乏日益显现，大众在精神文明上的需求越来越强烈。城市的文化建设需求变得比任何一个时期都更为迫切。
除此之外，城市文化建设又是提升城市竞争力的必要因素。城市的竞争力在于其“硬环境”和“软环境”的有机结合。一个城市的硬环境是指这个城市的基础设施以及科研院校和科技实力等，而软环境则指整个城市的区域政策、法规，城市文化氛围及市民素质。随着我国城市整体“硬环境”的改善，城市“硬环境”对城市竞争力的影响关系越来越淡化，而随之而来的是城市“软环境”在城市竞争力中扮演的角色越来越重要。一个城市的文化建设，能够在愉悦市民的同时，提高市民的道德修养和文化水平，培养市民的个人社会责任感以及城市荣辱观。
这能够逐渐地改善城市的商业信用环境，降低城市中以及城市间的市场交易成本和交易风险，降低政府监督成本，从而使城市的竞争力得到显着增强。
目前，我国的大部分地区政府已经意识到文化建设对人们社交行为的导向作用，意识到文化的建设水平影响着一个国家或地区的竞争力。改革开放的实践证明，一味强调经济建设而忽略文化建设的软实力，将会使地区经济缺乏发展后劲和精神动力。只有将城市的文化建设跟上经济的步伐，才能更好地激发国家和地区的经济发展竞争潜力，推动整个社会的进入到更为良性的持续发展行列。
虽然大部分地区的政府已经开始践行文化建设，而在具体建设的过程中却存在了很多的问题。例如，政府简单地将文化建设理解为面子工程，造成各大城市形象工程不绝而对市民的具体需求关注较少；政在推动文化建设的过程中手段单一，缺乏新意，吸引不了市民的眼球，无法引起市民内心的共鸣和认同，导致文化建设沦为政府的行为，而非真正地贯彻进市民内心，成为整个城市内化的特质；一些城市文化建设中缺乏统一的规划和系统的策划，这就容易造成资源的浪费。这些实际中出现的问题体现出政府在城市文化建设方面还有存在着诸多问题，鉴于城市文化建设在城市建设中日益重要的位置，研究城市文化建设使之更好地服务于本城市的文化建设需求，就变得日益重要了。这正是本研究产生的研究背景。
1.1.2研究目的
本文通过对国内外城市文化建设理论和经验进行深入总结的基础上，对巴彦悼尔市文化资源和文化建设存在问题进行了深入的分析。在此基础上提出了对巴彦淖尔市文化建设的具体建议。作者希望通过这些具体的建设建议，能够为政府接下来的城市文化建设提供参考，以推动巴彦淖尔市城市竞争力，最终实现地区社会文化和经济的双重发展。
1.1.3研究意义
政府文化建设一般属于行政管理的范畴。在政府的城市文化建设中出现的问题，一般习惯于运用行政手段和方法解决，而较少考虑运用市场营销的相关理论去解决。本文的研究意义正是在于将市场营销的相关原理和巴彦淖尔市的城市文化建设相结合，通过对巴彦掉尔市文化资源和城市文化建设过程中出现的具体问@题进行系统分析的基础上，结合差异化战略提出了巴彦淖尔市城市文化建设的具体改进建议和措施。同时结合具体的市场营销战略战术提出了 “转变政府职能，打造服务型政府，充分利用市场作用，拓展营销渠道，设定科学的战略和规划，挖掘文化内涵，提炼文化精髓，运用现代化技术，提供技术支撑，建设专业队伍，提高自省意识和反馈机制，提高科学管理水平，推动文化产业的发展”等一系列营销措施，为政府制定城市文化建设策略提供参考，对巴彦淖尔市及其他城市的文化建设都具有参考价值和借鉴意义。
1.2研究内容
1.2.1内容简介
在新的公共环境下，经济、社会不断发展变化。-人们在追求物质富足的同时，也将精神文化追求提上了日程。本文通过借鉴国内外对城市文化建设的先进经验，将营销学的以“消费者需求为中心”转变为“以人为本”的精神植入到城市文化建设中来。通过对巴彦淖尔市的文化资源进行系统梳理的基础上，依据营销学中差异化战略思路，对巴彦淖尔市的城市文化特色进行系统分析，作为巴彦掉尔市城市文化建设的基本依据其次，本文通过对巴彦掉尔市的城市文化建设问题进行系统分析的基础上，依据市场营销的具体行销思路提出了具体的城市文化建设改进措施，试图为我国地方政府文化建设水平的提高提供积极的建议。
1.2.2论文研究框架
本研究共分为七个部分：
第一章，绪论。本章阐明本研究的背景，目的、意义。说明随着经济社会的发展，文化建设的地位越来越重要，文化建设的紧迫性日益凸显。
第二章：文献综述。本章对巴彦淖尔市城市文化及城市文化建设相关的概念、内涵及营销理论进行了系统的梳理，为研究巴彦淖尔市的文化建设奠定理论基础。
第三章，巴彦淖尔市文化资源概述。本章介绍了巴彦淖尔市自然资源、经济、社会的总体概况和巴彦淖尔市现有的文化资源。
第四章，巴彦淖尔市文化建设现状。本章介绍了巴彦淖尔市政府文化建设始终以“河套文化”为主题，以政府为主导全面铺幵，并取得一定的成就，在一定程度上促进了旅游业的发展。
第五章，巴彦淖尔市文化建设存在的问题。本章以城市文化建设的四个层级为基本框架，从营销的视角提炼出巴彦掉尔市政府在文化建设方面存在的问题和不足。
第六章，巴彦淖尔市文化建设的对策建议。本章针对政府在文化建设中存在的不足提出建议，提出了相应的对策建议。
第七章，结论。
1.3 究方法
本研究注重以理论与实践相结合。在研究过程中主要运用了文献分析法、实地调研法、访谈调研法。
1.3.1文献分析法
本研究主要通过搜集城市文化建设以及差异化战略的国内外文献，整理国内外对该项研究的理论与实践成果。由此形成对巴彦淖尔市文化建设现状分析和对策提出的理论支撑。
1.3.2实地调研法
本研究作者先后到巴彦淖尔市各个地区进行实地考察，调研了巴彦淖尔市各区域的文化资源情况以及市政府文化建设成果和存在的问题，全面搜集了相关的一手资料，以使文章分析得到实际情况的有力支撑。
1.3.3访谈调研法
本研究作者除了到巴彦悼尔市各地区进行实地调研外，还对巴彦淖尔市城市文化建设相关工作人员进行了访谈。通过访谈，作者进一步了解到巴彦淖尔市的文化建设的基本现状，对巴彦淖尔市城市文化建设形成了进一步的改革思路。
