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燃气工程竣工资料编管中的错误及其规范化

来源:学术堂 作者:周老师
发布于:2014-07-26 共2755字
论文摘要

  1 竣工资料的主要内容和作用

  1.1 工程依据文件

  工程项目建议书、申请报告及审批文件、批准的设计任务书、初步设计文件、技术设计文件、施工图和其他建设文件;工程项目建设合同文件、招投标文件、设计变更通知单、工程量清单等;建设工程规划许可证、施工许可证、质量监督注册文件、报建审核书、报建图、竣工测量验收合格证、工程质量评估报告。

  1.2 交工技术文件

  施工资质证书;图纸会审记录、技术交底记录、工程变更单(图)、施工组织设计等;开工报告、竣工报告、工程保修书等;重大质量事故分析、处理报告;各类材料设备的质量合格证明文件;各种施工记录;竣工图纸。

  1.3 检验合格记录

  测量记录;隐蔽工程验收记录;沟槽开挖及回填记录;防腐绝缘合格记录;焊接检查记录;吹扫合格记录;强度和严密性试验合格记录;设备安装合格记录;其他施工记录。结合各个工程本身的类型以及施工的差异,对上述规定进行重视。根据相关规定,工程竣工后的资料就可以较好呈现出来,从中了解工程质量和数量等详细情形。施工中的一系列基础数据以及指标能够说明工程的操作和设计的内容,真实的反馈出整体工程质量,属于正规的法律证明;工程中所用到的机械设施以及材料的运用情况,能够作为整个工程结算的有力证明。合理的竣工后的资料在工程日后运营中能够起到相当大的作用,对管理、维护、扩建以及重建都有一定的帮助。

  2 竣工资料的编排和管制中的错误观点

  2.1 个别的企业项目的管理者认为竣工后的资料整合只需要在工程竣工后在进行整理就可以,而这点就是一个明显的错误认知,因为在日常没有及时的进行记录,再经过长期的工程施工之后,就会有一些施工工艺很难记清楚,单用脑海中残存的零星片段来填补资料,使得竣工后的资料很长时间都整理不完全,而且也使得资料的准确性大打折扣,这不符合验收规定中的及时性以及准确性。
  2.2 工程管理人员没有考虑到工程竣工后的资料整合完成度跟工程施工的完成度之间的关联,不了解竣工资料是根据施工进行编排制作。管理人员认为资料与工程施工是两种性质,两者之间毫无关联,资料的记录随意无章,仅凭自己所知道的事物和一些规定进行捏造,致使工程竣工后的资料与事实不符。而类似的工程资料就算做到及时整合完毕,也会出现不达标的情况,最终还是不会完成工程竣工的资料检查验收。
  2.3 施工管理人员经常为了一己私利,在竣工资料资料上私自改动篡写,不如实记录材料实际使用量、施工工程量等,从而使竣工资料发挥不出应有的效用。
  2.4 施工后资料编制不全,不按照规定一一进行记录。
  2.5 资料的结构、编写不符合规定。单个工程结束后的资料可以呈现出日常施工的资料,各个企业单位在编写时结构都有所差异,比如纸张的大小,页眉页脚的设计也不进行明确规定,最终使资料不整齐,且没有美感。
  2.6 监管人员和相关单位没有很好对资料实行仔细的检查核对,有时只单方面注重其中一个环节,从而忽略了其他方面的监管职责。对工作的疏忽大意,造成了很多的施工管理人员在对资料进行编制时偷工减料,草草了事。

  3 竣工资料质量管理失控的主要原因

  3.1 我国对建设施工工程的质量进行重视多是体现在工程实体,对工程竣工资料和档案管理工作重视程度不够,这不仅仅体现在施工单位,在监理单位和建设单位都是如此。
  3.2 建设单位与施工单位签订的承包合同中对竣工资料的整编责任、内容、深度等要求不细致、不具体、不明了是造成竣工资料质量失控的首要原因。大多建设单位在与施工单位签订承包合同时通常只看重工程本身的质量和工期长短的控制,而对竣工资料并没有太多的要求。
  3.3 施工单位在人员构成方面存在着一些问题,很多的员工在专业技术水平方面存在着很大的问题,员工多为教育水平较低的人员,在上岗之前没有经过专业的培训,而且,在管理方面也存在着力度不足的情况,导致很多的竣工资料编制不规范,同时,质量也受到了很大的影响。
  3.4 监理单位人员对监理职责执行不够彻底,对现场签证工作把关不严格,对施工单位没有进行正确的指导。
  3.5 建设单位和施工单位在施工过程中对管理工作不够重视,导致很多的情况下出现质量问题也没有进行相应的处罚,导致,更多的问题出现。

  4 实现工程竣工资料质量管理规范化

  4.1 从工程项目开工抓起是做好竣工资料工作的前提。建设项目目前均实行项目法人责任制的管理方式,施工单位项目法人不仅要对施工项目负责,也应对整个工程项目竣工资料负责。因此,为使项目竣工资料的编审工作与工程建设项目同步进行,项目法人应将竣工资料的编审工作纳入工程建设的一部分,从工程开工开始就没立专职人员,负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作;加强对相关人员进行培训,在思想上使其充分认识到竣工资料的重要性,不断提高竣工资料编制人员的责任心和业务能力,并制定较完善的管理制度和奖惩办法。
  4.2 要始终坚持实行竣工资料编制工作“三同步”管理制度,即工程开工与竣工资料收集同步,工程施工过程与竣工资料形成同步,工程竣工验收与竣工资料验收同步。
  4.3 建设单位在工程项目建设初期(不是中后期)就应结合工程项目实际情况,制定相应的工程项目竣工资料管理规定,明确施工单位、监理单位等单位在工程竣工资料形成过程中应承担的职责,把监控重点放在整个施工过程中。只有对工程施工各个阶段进行资料的有序管理,才能保证整个工程竣工资料及图纸内容的及时、准确、真实、完整,才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备,保证施工的质量和数量资料真实可靠,竣工图与实物相符。
  4.4 严格把住竣工验收关,使工程竣工资料发挥凭证作用。进行竣工验收的一个重要条件是竣工资料必须同时或者提前通过验收。因此在竣工验收阶段,工程项目管理部门、监理工程师要严格把好审查验收关,对各施工单位编制的竣工图、文字资料、竣工报告等进行认真审查,着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单的落实情况,认真审查竣工图及文字资料是否完整、准确,签证是否完备,组卷排列是否合理等等。
  4.5 施工方与监管方要妥善处理好竣工后资料的编写工作,推动施工方对资料编排的认真程度,改善对其的管理体制。施工方跟监管方要经过现场签认证明和竣工签证等方式来实行,按合同约定,详细检查原始资料的整合内容,如果资料记录正确,就可以对其进行工程量结算,一旦发现有谎报欺骗的情况存在,就要对其实行相应的惩罚。

  5 结束语

  对工程竣工资料进行整合是一个非常复杂的工作,在工程施工过程中要对各项事宜进行记录,这样能够对施工中出现的问题进行记录,对施工质量能够进行保证,同时,相关的审核人员也要在工作中表现出专业性,这样在工作中能够保证竣工资料的准确性、可靠性以及真实性和完整程度。对各项业务监督体系和管理制度进行明确,能够在提高工作人员工作水平的同时,更好的对燃气工程竣工资料的可信度进行把握,同时,也能更好的保证资料得到更好的利用。
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