摘要(详见正文)
第1章 绪 论
1.1选题背景和意义
1.2主要研究内容
第2章 建筑工程成本管理
2.1项目成本管理
2.1.1项目成本管理的定义
2.1.2项目成本管理的目的
2.1.3项目成本管理的作用
2.2成本管理四大核心控制工具
2.2.1价款调整工具操作
2.2.2工程变更工具操作
2.2.3现场签证工具操作
2.2.4工程索赔工具操作
第3章 原平住宅项目的成本管理分析
3.1项目背景
3.2项目概况
3.2.1项目简介
3.2.2主要工程量及案例分析
第4章 结论与展望
参考文献
致 谢
以下是论文正文
摘 要
中国建筑业的持久繁荣有力促进了建筑业的大发展,中国建筑业的持续发展给建筑业企业(建设单位、房地产公司、施工企业等)带来了前所未有的机遇;同时面对破解建筑也发展的瓶颈问题,国家全面强制推行的新版《建设工程工程量清单计价规范》,为中国建筑业的发展提供了规范的市场环境.然而在这样一个大好形势下:一方面是业主方工程管理中出现的"造价一超再超、工期一托再托",另一方面是作为承包方的施工企业竞争加剧、利润低下而叫苦不迭.解决问题的根本出路在于工程造价精细化管理,作为一种新的造价管理理念、新的管理文化,以其"精、准、细、严"为基本原则,将过去粗放型造价管理向集约化管理转变、由传统经验造价管理向科学化管理转变、由过去单一部门和岗位的造价管理向全面造价管理转变、由过去阶段性造价管理向全过程管理转变、由过去重结算的造价管理转变为重在前期管理.
本文系统地介绍了成本管理,工程造价在项目全过程精细化管理的工具,对项目成本管理中涉及到的价款调整、工程变更、现场签证和工程索赔的注意事项,进行了分析与研究.最后通过实际案例系统的分析.
关键词:清单计价 ; 精细化管理 ;全面造价管理
第1章 绪论
1.1选题背景和意义
成本管理就是在项目生产经营全过程,对影响成本的各种因素加以管理.它贯穿于建筑工程项目的整个过程中,包括项目资源计划、项目成本估算、项目成本预算、项目成本控制和项目成本预测.通过项目控制使项目成本按照人们事先测算确定的成本水平进行,防止与克服生产过程中损失和浪费的发生,从而使项目的人力、物力、财力得到合理利用,达到节约生产耗费、降低成本、提高经济效益的目的.
1.2主要研究内容
本文研究的内容分为以下几个部分.第一章阐述了本文的研究背景和意义及主要研究内容;第二章对工程造价全过程精细化管理的控制进行研究分析,包括价款调整、工程变更、现场签证、工程索赔问题分析;第三章通过运用实际案例分析,成本管理理论在原平住宅项目中的应用;第四章是对本文的最后总结与对建筑项目成本管理的未来展望.
第2章 建筑工程成本管理
2.1项目成本管理
2.1.1项目成本管理的定义
项目成本管理是为确保项目在既定预算内按时、按质、经济、高效地实现项目目标所开展的一种项目管理过程.随着现代项目管理对项目本身内涵的丰富,人们开始认识各种其他种类项目的成本管理规律和方法,这对不断深化和发展项目成本管理的内涵起到了很大的推动作用.
2.1.2项目成本管理的目的
充分动员和组织企业全体人员,在保的前提下,对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理,力求以最少生产耗费取得最大的生产成果.
2.1.3项目成本管理的作用
成本管理是企业管理的一个重要组成部分,它要求系统而全面、科学和合理,它对于促进增产节支、加强经济核算,改进企业管理,提高企业整体成本管理水平具有重大意义.
2.2成本管理四大核心控制工具
2.2.1价款调整工具操作
1、价款调整
(1)若施工中出现施工图纸与工程量清单项目特征描述不符的,发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单的综合单价.
(2)因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确定:合同中已有适合的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;合同中没有适用或类似的综合单价,有承包人提出综合单价.
(3)因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原措施费的组价方法调整;原措施费中没有的措施项目,有承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整.
(4)因非承包人原因引起的工程量增减,该工程量变化在合同约定幅度以内时,应执行原有的综合单价;该工程量变化在合同约定幅度以外的,其综合单价及措施项目费应予以调整.若合同未作约定,本条条文说明指出,按以下原则处理:当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时,其综合单价不作调整,执行原有综合单价;当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外,且其影响分部分项工程费超过0.1%时,其综合单价以及对应的措施费均应作调整.调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费,经发包人确认后调整.
(5)招标工程以投标截止日前28天,非招标工程以合同签订前28天为基准日,其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款.
(6)若施工期内市场价格波动超出一定幅度时,应按合同约定调整工程价款.如合同没有约定或约定不明确的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整.
(7)因不可抗力事件导致的费用,发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款.
2、价款调整的重点是材料价差调整.为了更好的控制工程造价,准确地调整材料价差是其关键环节之一.材料价差调整准确与否直接关系到国家投资的经济效益,直接关系到建设单位与施工单位的经济效益,由于工程造价具有多次计价的特点,即在初步设计阶段要计算概算造价,在施工图设计阶段要计算预算造价,在工程承包时要计算承包价,在工程竣工后要计算决算价,各阶段都存在材料价差调整的问题.
具体操作办法是,在施工期内,当材料价款变化,超过省级行业工程造价管理机构发布的幅度或约定的时应予调整,承包人采购材料前应将新的材料单价采购数量报发包人审核,确认用于本合同工程时,发包人应审核确定需调整的材料单价及数量.发包人在收到承包人报送的确认资料后3个工作日不予答复的视为认可,作为调整工程价款依据.如果承包人未报经发包人审核即自行采购材料,再报发包人确定调整材料价格及其数量,并调整价工程价款的,如发包人不同意,则不作调整.
材料价差的调整方法有:①按实调整法(即抽样调整法)此方法是按照工程项目所在地材料的实际采购价与相应材料定额预算价格和定额含量,抽料抽量进行调整计算价差的一种方法.按下列公式进行:某种材料单价价差=该种材料实际价格-定额中的该种材料价格
其中值得注意的是,工程材料的实际价格可参照当地造价管理部门定期发布的全部材料信息价格,也可依据建设单位指定或施工单位采购经建设单位认可,由材料供应部门提供的实际价格.按实调差的优点是补差准确,计算合理,实事求是.由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点,若全部采用抽量调查,则费时费力,繁琐复杂.②综合系数调整法:此法是直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差的一种方法,计算公式为:某种材料调差系数=ΣK1(各种材料费占工程材料的比重)×K2(各类工程材料占直接费的比重) 单位工程材料价差调整金额=综合价差系数×预算定额直接费 综合系数调整法的优点是操作简便,快速易行.但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作.实际中,常常会因项目选取的代表性、材料品种价格的真实性、准确性和短期价格波动的关系导致工程造价计算误差.③按实调整与综合系数相结合:据统计,在材料费中三材价值占68%左右,而数目众多的地方材料及其它材料仅占材料费32%.而事实上,对子目中分布面广的材料全面抽量,也无必要.在有些地方,根据数理统计的A、B、C分类法原理,抓住主要矛盾,对A类材料重点控制,对B、C类材料作次要处理,即对三材或主材进行抽量调整,其他材料用辅材系数调整,从而克服了以上两种方法的缺点,有效地提高工程造价准确性,将预算编制人员从繁琐的工作中解放出来.④价格指数调整法是按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差的方法.这种方法属于抽量补差,计算量大且复杂,常需造价管理部门付出较多的人力和时间.具体做法是先测算当地各种建材的预算价格和市场价格,然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数.计算公式为:某种材料的价格指数=该种材料当期预算价/该中材料定额中的取定价 某种材料的价差指数=该种材料的价格指数-1 价格指数调整办法优点是能及时反映建材价格的变化,准确性好,适应建筑工程动态管理.
上述四种调差办法,在实际工作运用中经常遇到,这就要求我们预算编制人员能能熟练掌握并运用.在实际工作中,不论是在何处工作,收集哪个地方资料,都应尽快了解、适应、熟悉当地的编制习惯于方法,坚持做到有章可循,有据可依.
3、建设单位在工程价款调整中的应对策略.如果确实属于业主应承担的风险,则业主应及时进行调整,并随进度款支付,否则可能会影响整个施工工期,引起更大损失.做好施工图设计及清单编制工作,避免施工图设计或工程量清单中标明的工程量小,在施工过程中又必不可少的大幅增加工程量,同时,应规定在一定范围内,工程量变化的风险应由承包商承担.合同中应明确承包商可进行价款调整的范围和流程,对未在可调范围内的、或承包商未在规定时间内向业主发出调整报告的,不予调整.要关注、预测法规及政策性变化,如法律及政策性风险较大,业主方可在合同专用条件中规定,将法律变化的风险适当地转移给承包商.评标过程中注意是否有单价远低于市场价,或单价波动比较频繁的情况,材料、设备是否有报价很低的情况存在.
4、承包商价款调整的管理策略:①掌握价格变动的幅度,掌握可靠的证据.承包人应该加强材料采购时的询价管理,注意价格指数等资料的收集.根据合同约定的价差风险和调整幅度,应该注意随时收集各类价格指数资料等有关证据,保存好原始发票、账单和文件记录以及监理工程师可能提出的任何其他信息.因为在价格调整的工程中,业主对施工单位进行价格调整审查时,都十分关注有关证据的可到性,施工单位只有收集齐全这些证据,这样才能在调价中处理主动地位②及时提出.施工单位必须注意价格调整的程序,当价格上涨等调价因素出现时必须及时提出.按08版《规范》,调整因素确定后14天,投标人应向对方递交调整工程价款报告.投标人在14天内未递交调整工程价款报告的,视为不调整工程价款.③措施项目费用的调整.因为分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目时,在对综合单价进行调整的同时,如果还引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,应对措施费进行调整.08版《规范》中允许对措施费调整的情形主要有三种:分部分项工程量清单漏项;非承包人原因的工程变更;工程量增减超过合同约定幅度.承包人在申请价款调整时,往往只针对综合单价,而忽略了相应的措施费用的调整,应引起足够的注意.
2.2.2工程变更工具操作
1、工程变更定义和范围
工程项目的复杂性决定发包人在招标投标阶段所确定的方案往往存在某方面的不足.随着工程的进展和对工程本身认识的加深,以及其他外部因素的影响,常常在工程施工过程中需要对工程的范围、技术要求等进行修改,形成工程变更.工程变更是指在合同实施过程中,当合同状态改变时,为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施.
在工程变更管理实践中,工程变更生成的主观因素可控性较差,一些不合理工程变更甚至恶意工程变更一般均由主观因素引起.因此,主观因素是建设项目工程变更控制的重点和难点,同时也是项目效益来源的一条捷径.工程变更虽然种类比较多,发生原因也形形色色,但从本质上表现为价与量的变化.
2、业主对工程变更的控制策略:加强施工图设计及清单编制工作,避免设计出现重大疏漏,避免清单编制出现漏项和漏量,这些都会导致重大变更发生.合理的发布变更指令、估算变更价款,取得监理工程师和承包商的信任,为工程顺利实施打下良好基础.及时处理变更,合理计算变更价款,防止变更价款支付不及时导致承包商拖延进度或暂停施工,引起索赔诉讼,进而影响正常工程交付,增加业主损失.运用价值工程,严格审查承包提出的变更建议,是否损害了业主利益,对于承包商提出的对方都有益的变更,应进行合理化建议的奖励.审查承包商要求,对承包商要求变更所增加的费用和工期进行核实,在合理的范围内对承包商进行补偿.灵活运用补偿方式,如果是工期紧张的项目,则可以少增加工期补偿,多增加费用补偿,反之亦然,最终目的是保证工程顺利投入使用.审查承包商的变更项目,大多数承包商在变更中会向单价比较高的材料和设备变更,或者向新工艺、新技术变更,这些变更的利润往往是比较高的,业主方应仔细审查这些变更是否确实有利于工程的质量和安全.
工程变更在工程建设中是不可避免的.其发生和形成是动态的过程,在控制过程中关键在于业主尽量做到事前控制、事中控制和事后控制.
施工图审是控制设计变更最有效的途径,对施工图进行审核和优化,将施工图可能存在的错漏碰缺消灭在施工图设计阶段,减少因设计失误引起的变更.通过这些工作,从总体上将设计变更的数量减少.规范化招标投标,通过招标答疑环节可以进一步发现设计文件中不明确的部分或错漏碰缺,以招标文件补充通知的形式进行规定和明确.必要时可由设计单位在截标前先行发出设计变更,以避免合同执行工程中造成更大的损失.招标文件中对设计变更的程序、处理原则、时效、免责条款等进行明确而细致的规定,为规范合同执行过程中设计变更的管理、减少争议创造条件.
建设单位收到设计单位发出的设计变更通知单后,应在实施前进行估价,在确认本变更不会引起概预算突破的前提下,签字确认后发施工单位执行,防止因随意变更引起的投资增加,造成不可逆转的经济损失.变更发生后应及时确认,因随着项目进度、工作人员的调整、后续工序将前面工作的覆盖等原因,如不及时确认将给结算工作带来极大的被动,为避免重复计算、漏算、变而不做或少做的情况发生,现场管理人员应有专人管理变更、跟踪执行,分专业建立设计变更管理台帐,按月或季度提出动态控制报告,并说明与合同价、概预算控制额的关系,为决策部门提供造价信息方面的技术支持.
竣工结算阶段应根据设计变更完成确认单中的变更执行情况一单一算,即一份变更就是一份结算,同时依据合同变更单价确认原则对清单外新增单价分析,及按合同确定的下浮比例下浮后进入结算总价.真诚帮扶承包商完善管理,积极探索成本低、效益高的施工方法,而不是一味的打压,努力帮助承包商克服因投标让利引起的利润下滑,帮助承包商走出低价中标、高价索赔的误区.在设计变更的处理过程中出现纠纷是不可避免的,问题是甲乙双方当事人能保持一颗平常心,以合同为依据、法规为准绳,实事求是的处理变更.
3、承包商工程变更处理策略:发生的工程变更,尽量用工程变更的方式解决,而不是通过索赔的途径.因为索赔将使索赔额大打折扣,而且极容易引起业主的反感,影响承包商与业主的合作关系及承包商本身的信誉.及时确定和处理变更,主动申请变更.将出现的工程变更问题及时处理,以免将问题积累下来算总账.对于一些数额较大的工程变更,尽可能的分解或分段,减少批复的难度.承包商签约后在施工过程中发现有比当前更有效的施工方案、先进技术或者按标书的施工方法根本无法施工时,应主动向工程师提出建议,主动申请变更.及时提出书面确认口头指令的要求.没有工程师的正式指令,承包商可以不开始实施该项变更.对于工程师口头形式的工程变更令,需要以书面的形式向工程师提出书面确认口头指令的要求,确认必须在7天之内.以防止指令性变更演变为推定性变更.设计修改一般会形成重大的工程变更,承包商可以在这个方面提出建议.如果符合业主的意图就可能会被采纳,由工程师下达变更指令,要求承包商实施.当变更量很大时,要抓住新定施工单价的机会.承包商要关注工程量变化到什么程度可重新确定价额.承包商要善于利用此机会弥补以前失误.
2.2.3现场签证工具操作
1、08《规范》中规定的现场签证定义是:"指在工程建设施工过程中,发、承包双方的现场代表(或其委托人)对发包人要求承包人完成施工合同内容外的额外工作及其产生的费用做出书面签字确认的凭证."它不包含在施工合同和图纸中,也不像实际变更文件有一定的程序和正式手续.它的特点是临时发生、内容零碎、没有规律性,但是施工阶段投资控制的重点,也是影响工程投资的关键因素之一.
现场签证主要有经济签证和工期签证.现在经济签证包括零星用工;零星工程;临时增补项目;合同遗漏项目;隐蔽工程项目;窝工、非承包人原因停工造成的人员、机械经济损失;议价材价格认定和其他其他需要签字的费用.工期签证包括设计变更造成工期变更签证;停水、停电签证;其他飞承包人原因造成的工期签证.
常见的现场签证项目有:(1)地下障碍物的处理:开挖基础后,发现有地下管道、电缆、古墓等.这些属于不可预见因素,可根据实际发生的费用项目,经甲乙双方签字认可办理手续.(2)停工损失:由于甲方原因造成的停水、停电、停工超过合同约定的范围,可以就此办理签证手续.如:停电造成现场的塔吊等机械不能正常运转,工人停工、机械停滞、周转材料停滞而增加租赁费、工期拖延等损失;由于甲方资金不到位,中途长时间停工,造成大型机械长期闲置的损失可以办理签证.(3)由于地质资料不详或甲方在开工前没有提供地质资料,或虽然提供了但和实际情况不相符,造成基础土方开挖时的措施费用增加,可就此办理签证.(4)甲方供料造成的损失:如甲方供应材料造成的包装破损或者数量不足的签证;甲方供料,不符合设计要求和标准,需要进行加工签证.(5)场内二次搬运:由于道路狭窄,材料、机具不能一次运到施工现场,必须进行二次搬运发生的费用,经甲乙双方签字认可后办理相应的签证手续.(6)材料的二次加工或使用特使材料的签证.在包工包料工程的施工过程中,甲方往往指定采购部分材料,有的不能直接使用需要进行现场二次加工.有的设计要求使用部分特殊材料,而定额中未包括需进行现场签证.(7)备用机械台班的签证.根据工程施工不能间断的需要,甲方为了防止停工而提出增加备用备用设备的要求,对甲方的要求应有现场签证(8)零星维修项目签证.对于大检修工程、零星维修项目没有正规施工图纸,一般检修前由施工企业提出检修方案,检修完毕后办理工程签证,然后以工程签证办理工程结算.
承包商加强签证管理的十个具体为题:(1)提高和强化及时签证、依约索赔的意识和自觉性,把签证管理作为加强造价管理、降低成本和提高企业效益的最有效的手段.(2)建立严格的文档记录和资料保管制度,加强专业的和有针对性的签证管理.合同履约管理的主要环节:合同交底;资料专管;过程检查.(3)明确工程负责人签证和索赔的量化管理责任,杜绝该签未签、该赔不赔的情况.一方不确认或拒绝签证的对策:宾馆发传真;快递要回执;挂号并公正.(4)严密注意提出签证和索赔的期限和程序,逾期提出可能会被认为放弃确认或索赔,凡是应该在施工过程中提出的均应按合同约定期限及时提出.(5)注意高法解释第6条规定的垫资开禁带来的签证管理的新要求,垫资工程更应加强月工程量报表申报和确认工作.(6)高法解释第16、第19条首次以有执法效力的法律文件规定了工程签证和索赔相关事项,注意按第19条要求收集签证证据的方法和注意事项.(7)遇到合同有多人会签要求或招标文件附有签证管理办法的,当事人要深入研究应对措施及化解因此产生风险的对策.(8)对于只确认事实而不确认增减价款的签证,应作为索赔处理.要继续提供签证费用计算依据和引起的价款的组成,以便在最终结算时双方核对或提交审价时有相应证据.(9)在约定期限内深入研究获得签证确认和成功索赔的方法和实际效果,友好协商和谋求调节是最重要和最有效的方法.(10)签证和索赔均属于专业法律问题,有疑问应及时进行签证、索赔咨询,必要时应聘请懂行的律师或专业咨询、服务机构进行有效的签证和索赔的过程管理和控制.
2.2.4工程索赔工具操作
1、索赔的定义:在合同履行过程中,对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失,向对方提出补偿的要求.《中华人民共和国民法通则》第111条规定:当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定条件的,另一方有权要求履行或采取补救措施,并有权要求赔偿损失.因此,索赔是合同双方依据合同约定维护自身合法权益的行为,它的性质属于经济补偿行为,而非惩罚.建设施工中的索赔是发、承包双方行使正当权利的行为,承包人可向发包人索赔,发包人也可向承包人索赔.
索赔的原因可分为客观原因和主管原因.客观原因有工程自身的特点、外部环境的复杂及多变性、工程合同的复杂性.主管原因有当事人违约、监理人指令、合同缺陷.具体来说有以下几点:工期延误引起的索赔;加速施工引起的索赔;不利的自然条件引起的索赔;工程范围变更引起的索赔;增加或减少工程量引起的索赔;工程变更引起的索赔;资料文件错误引起的索赔;暂停施工引起的索赔;终止合同引起的索赔;设计图纸拖交引起的索赔;拖延付款引起的索赔;物价上涨引起的索赔;业主风险引起的索赔;特殊风险引起的索赔;不可抗力引起的索赔;业主违约引起的索赔;法律法规变更引起的索赔;对合同文件的不同理解引起的索赔.
2、工期索赔的分析与计算
(1)网络图分析法:利用进度计划的网络图,分析其关键线路.如果延误的工作为关键工作,则总延误的时间为批准顺延的工期;如果延误的工作为非关键工作,当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时,可以批准延误时间与时差的差值;若该工作延误后仍为非关键工作,则不存在工期索赔问题.
(2)比例分析法:对于单个事件的工期索赔计算,可以采用更为简单的比例分析法,即以某个技术经济指标作为比较基础,计算出工期索赔值.
①按合同价所占比例计算.对于已知部分工程的延期的时间:
(工期索赔值=受干扰部分工程的合同价/原合同总价*该受干扰部分工期拖延时间)
对于已知额外增加工程量的价格:
(工期索赔值=额外增加的工程量的价格/原合同总价*原合同总工期)
②按单项工程工期延误的平均值计算,即将各个单项工程延误的时间加总,计算平均值,并考虑一个修正值.
3、费用索赔的分析与计算
(1)人工索赔的分析与计算
可索赔的人工费包括额外增加工作内容的人工费、超过法定工作时间的加班费、非承包商责任引起工程延误的停工损失费、非承包商责任的工作效率低的损失费和法定人工增长费等,各项费用计算如下:
加班费=消耗的人工工日*人工单价*加班系数
额外工作所需人工费=消耗的人工工日*合同中的人工单价
劳动效率降低的费用索赔额=(该项工作实际支出工时-该项工作计划工时)*人工单价
停工(窝工)损失费=窝工人工工日*窝工人工单价
(2)施工机械使用费
可索赔的施工机械使用费包括由于完成额外工作增加的机械使用费、非施工单位责任的工效降低增加的机械使用费和由于建设单位或监理工程师原因导致机械停工的窝工费.可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式.
停工或窝工的机械闲置费=机械台班折旧费*闲置天数
完成额外工作增加的机械使用费=机械台班单价*工作台班数
机械作业效率降低费=机械作业发生的实际费用-投标报价的计划费用
(3)材料费
可索赔的材料费通常包括增加额外工作、变更工作性质和施工方法增加额外使用量的材料费、客观原因引起的材料价格上涨的费用和非承包商责任造成工程延误导致材料价格上涨和超期存储的费用.材料费中应包括运输费、仓储费及合理的损耗费.如果由于承包商管理不善,造成材料损坏失效,不能列入索赔的范围.
额外材料使用费=(实际用料量-计划用料量)*材料预算单价
材料价格上涨费用=(现行价格-基本价格)*材料使用量
增加的材料运输、采购、保管费用=实际费用-报价费用
(4)保函手续费
工程延期时,保函手续费相应增加,反之,取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时,承包人的保函金额相应折减,则计入合同价内的保函手续费也应扣减.
(5)利息
在索赔款额的计算中,经常包括利息.这些利息的具体利率应是多少,在实践中可采用不同的标准,主要有以下几种:按当时的银行贷款利率;按当时的银行透支利率;按合同双方协议的利率.具体计算:可索赔的利息=贷款额度*选用的利息率
(6)保险费
保险费的索赔与保函手续费的索赔类似.
(7)分包费用
分包费用索赔指的是分包商的索赔费,一般包括人、材、机费用的索赔.分包商的索赔应如数列入总承包商的索赔款总额之内.
(8)企业管理费
企业管理费属于工程成本的组成部分,是指为整个企业的经营活动提供支持和服务所发生的管理费用,包括施工现场管理费和总部管理费.
(9)利润
一般来说,由于工程范围的变更和施工条件变化引起的索赔,承包商是可以列入利润的.但对于工程延误的索赔,由于利润通常包括在每项实施的工程内容的价格之内,而延误工期并未影响削减某些项目的实施,而导致利润减少.所以,一般造价工程师很难同意在延误的费用索赔中加进利润损失.索赔利润的款额计算常是与原报价单中的利润百分率保持一致,即在直接工程费的基础上,增加原报价单中的利润率,作为该项索赔款的利润.
4、承包商在各个阶段的索赔策略
(1)招投标阶段:仔细研读地质资料,在进行现场勘查后,找出地质资料的不完整性,结合设计图纸,找出设计图纸上的一些保守设计或不够全面的设计,推测以后因地质情况变化而发生的变更,并结合地质资料,重新核实甲方提供的土石方量,因变更或地质资料不准确而使工程量有所增减的项目应做记录,为报价策略的使用及索赔打基础.
对招标文件中条款逐一推敲,找出其中的风险因素和不明确因素,挖掘其中对以后签订合同和工程实施有利的因素,并在投标中加以利用,同时制定一些措施防止某些条款可能出现的风险,加以规避或转嫁,并记录下有利和不利的因素及采取的措施,以便以后再实施过程中逐一使用.
承包人可针对清单中的漏项、工程量误差、特征描述有误、设计失误或招标文件中的漏洞、施工图矛盾等加以利用,采取不平衡报价,在施工过程中利用这些漏洞进行索赔,提高获利机会.
(2)合同签订阶段:将投标阶段记录下的有利和不利的因素及所采用的措施在合同中加以利用和规避.重视对合同的审查和分析,以预测和发现潜在的索赔机会,在其中应对合同变更、价格补偿、工期索赔的条件的可能性、程序等条款方面予以特别注意和研究.
(3)施工阶段:施工单位要提高自身合同管理水平,首先使自己不违约;针对业主的索赔积极提出反索赔;及时确定口头变更指令,注意并重视索赔资料的收集和准备;注重索赔程序,编制好索赔报告,及时索赔,注意索赔有效期限,否则过期无效;力争单项索赔,避免一揽子索赔;与监理工程师建立良好关系,为索赔做准备.
(4)竣工结算阶段:竣工后项目造价员要及时收集、整理与工程有关的变更、签证等资料,核对每份资料的有效性.在竣工后整理,编制成册,以免由于证据不足或不够有效导致索赔失败.注意竣工结算书编制的时效性,建设单位没有及时审核结算时,可按照合同及相关法律法规规定提出索赔.结算审核完毕后,工程款的支付情况也要纳入索赔管理的工作中,确保工程价款及时得到支付.
5、业主应对承包商工程索赔的策略
(1)业主在订立合同阶段应明确承包商提出索赔的具体时间和程序,业主可以适当压缩承包商提出索赔的时间,并适当增加承包商提出索赔的程序.
(2)业主应在合同中增加一些免责条款,以此降低自身的风险,但应注意,业主需要请对方注意或对该条款进行说明,但免除业主责任,加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效.
(3)业主应仔细审查承包商提交的索赔报告,审查索赔证据的真实性、准确性、时效性、证据之间是否互相矛盾,只有承包商合理证明因业主原因导致的损失才能给予索赔.
(4)业主应及时处理索赔,尽量避免与承包商进行总索赔,因为总索赔可能会增加由于施工过程中单项索赔未及时解决增加的额外损失,并且总索赔耗时长,增加业主损失.
(5)对于承包商原因造成的损失,业主应使用业主权利,及时主动的向承包商索赔,保证工程符合质量、按时完成.
(6)业主、工程师、承包商之间应建立良好合作关系,加强沟通,不进行恶意阻碍另一方工作,不恶意索赔和恶意拖延索赔处理,为以后合作打好基础.
第3章 原平住宅项目的成本管理分析
3.1项目背景
本案例以原平住宅建设项目为例,以鲜活的实际例子来说明成本管理的重要性,同时在处理问题时的一些方法和措施和大家分享,为今后更好的工作总结经验教训.
3.2项目概况
3.2.1项目简介
原平住宅项目位于山西省原平市永康路以东,永康东路以西,规划一街以南.地下2层,地上28层,长度68米,宽度21米,高度85米,基础形式是梁板式筏基,属于框架剪力墙结构.本工程主体安全等级为一级,结构设计年限为50年.根据勘察单位报告得知,该主体可采用天然地基,以圆砾作为持力层.
3.2.2主要工程量及案例分析
建筑工程项目有6项分部工程,分别为土方工程、地基与基础工程、钢筋混凝土工程、砌体工程、地面工程和装饰工程.具体内容如下:
案例分析一:在土方工程中,工程量清单标明的开挖弃土量为60500m3,至弃土场运距为5km.在施工过程中,发现实际弃土量为63525m3,且新增的弃土必须运至11km以外的新弃土场,从而增加了承包商的费用开支.承包商在工程变更申请报告中提出了2个要求:第一,开挖弃土量较工程量清单增加了5%,要求提高这部分土方的单价,即从合同中的20元/m3增至30元/m3.第二,对土方开挖量的增加及弃土运距的增加,要求工程师发放工程变更指令.工程师审查后认为:第一,开挖弃土量较工程量清单增加了5%,但没有超过10%,不能改变开挖单价,而应按合同中已有的价格计算.第二,新增加的弃土运距有5km增至11km,可予以调整.经计算共增加费用146107元,为工程师和业主说接受,工程师随即签发了工程变更指令,并同意调整工程价款,此项工程变更顺利解决.
案例分析二:施工单位与建设单位签订了地基强夯处理工程,包括开挖土方、填方、点夯、满夯等.由于工程量无法准确计算,按照施工合同规定,依照施工图预算方式计价,施工方必须必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工.工程量由造价工程师负责计量.工程在施工过程中,当进行到施工图所规定的处理范围边缘时,出现局部软弱土层,为了使夯击质量得到保证势必将夯击范围适当扩大.若按此方案施工,则扩大范围内的施工工程量,在向工程师提出计量付款时,必然遭到拒绝.因为该部分的工程量超出了施工图的要求,也就超出了工程合同约定的工程范围,不属于造价工程师计量的范围.
施工方在分析具体情况后,向业主提出建议,将局部软弱土层进行换土施工,由于该建议的目的是为了保证工程质量,合情合理,业主接受了该项建议.其后,施工方要求业主对其口头指令进行书面确认,业主以文字形式发出了变更内容明确的工程变更指令,并在变更实施前,由甲乙双方确定了价款.这样,承包商避免了其它的索赔,形成了合法的指令性变更,并获得了变更部分的利润.
第4章 结论与展望
建筑工程成本管理的精细化管理在实际施工当中发挥着重要的作用,工程项目是施工企业的成本中心,也是利润的主要来源.随着行业竞争日趋激烈,获利空间越来越小,施工企业需要更加重视工程项目的成本的精细化管理,把成本控制目标作为重要的考核指标.只有这样,我们的路才能走的更长.
新形势下的中国工程造价孕育着大改革和大发展,呈现出前所未有的繁荣和生机,这些无疑为我们造价工程师创造了巨大的机遇,同时也为我们带来挑战,我们造价管理人员只有不断地学习,才能在今后的从业活动中,运筹帷幄,游刃有余.
参考文献
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[9]周国恩编着,工程造价管理,机械工业出版社,2005年8月.
[10]恩格尔哈特,房价和房屋所有者储蓄行为,城市经济学期刊,1996.
致 谢
本设计的完成是在我们的导师××老师的细心指导下进行的.在每次设计遇到问题时老师不辞辛苦的讲解才使得我的设计顺利的进行.从设计的选题到资料的搜集直至最后设计的修改的整个过程中,花费了郭老师很多的宝贵时间和精力,在此向导师表示衷心地感谢!导师严谨的治学态度,开拓进取的精神和高度的责任心都将使学生受益终生!
