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构建绿色财政体系的政策建议

来源:学术堂 作者:朱老师
发布于:2016-11-22 共7641字
  摘要

        一、文献综述

  
  刘西明[1]研究了我国绿色财政框架问题,认为绿色财政是指政府颁布实施的利于促进绿色经济发展的一系列财政政策措施的总和,包括绿色投资、绿色采购、绿色税收与补贴。赵红[2]认为我国税制的绿化度仍然不高,尚未形成完整的绿色税收体系,应从调整和完善现行资源税、改排污费为污染排放税、健全绿色财政税收优惠政策和重视产业结构调整等四个方面构建绿色财政体系。刘玉红[3]从绿色收入、绿色支出、绿色转移支付、绿色采购及绿色管理等方面概述了绿色财政的理念,基于此,综合探讨了绿色财政的作用及绿色财政体系的构建思路与措施。邢华彬和庞志[4]研究了绿色财政与生态社会主义的关系,他认为绿色财政是将从“绿色”引申而来的健康、安全、文明和持续等理论内涵融入到公共财政理论中,实现可持续发展思想与公共财政理论的高度融合。邵培德[5]定义了绿色财政的概念,并从生态保护、经济增长和社会发展三个角度对构建绿色财政提出政策建议。李杰刚和成军[6]研究了河北省建设绿色财政的主要内容、现实意义、主要目标和框架体系,认为应通过对现有财政政策的“绿色化”改造,构建起以环境社会责任为主体,包括绿色预算、绿色税收、绿色收费、绿色补偿、绿色采购、绿色转移支付、绿色投融资和绿色补贴等八项内容的绿色财政政策体系。曾纪发[7]指出了绿色财政的内涵、外延、重要意义及思路,他认为绿色财政就是以国家为主体、通过绿色元素参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的各种分配关系,应从预算体系、税收体系、转移支付体系、政府采购体系和财政管理体系等五个方面构建绿色财政体系。谢妍[8]从制定新型财政预算、整合财政补助专项资金、创新财政支出方式、构筑政府节能采购方案、完善转移支付制度和绿色发展税收制度等六个方面提出了财政支持政策。魏娜[9]认为,绿色财政是以可持续发展理论为基础,是可持续发展思想与公共财政理论的高度融合,是效率、公平与稳定原则的最佳耦合。成军和靳文峰[10]界定了绿色财政的概念与政策体系,并以河北省为例提出了推进绿色财政建设的思路。李景华[11]认为,绿色财政建设要以人为本、注重公平、改革创新和可持续发展。高晓露[12]阐述了绿色财政的特征,包括征收范围的广泛性征收目的的特殊性、较强的科学技术性和历史使命的阶段性。
  
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