摘要：固定资产是电力企业资产的重要组成部分, 在电力企业的总资产构成中占有绝对比重。以电力企业固定资产管理为出发点, 对电力企业固定资产管理存在的问题进行了分析, 并提出了相应完善电力企业固定资产管理的建议。
关键词：电力企业; 固定资产管理; 问题;
1 电力企业固定资产的简介
1.1 电力企业固定资产的内容
电力企业是典型的技术密集型和装备密集型企业, 其固定资产管理有着资产庞大密集、分布广泛、种类繁多、价值高的特点。其固定资产的内容也是复杂繁多。绝大多数电力公司管辖的固定资产主要包括:输变电设备、配电设备、发电及供热设备、电子计算机、通讯线路及设备、通用测试仪器设备、房屋建筑物等十几大类资产。
1.2 电力企业固定资产的特点
(1) 固定资产种类繁杂, 规格型号不统一, 购买与后期养护成本高, 技术性、专业性强。电力企业固定资产的成本一般可达数百亿元。电力企业的固定资产多以发电设备、输电设备等为主, 为了确保电力的生产、输送和消费的安全、平衡、平稳, 势必就会要使用大量的自动化技术和设备, 电力企业的机器设备种类较其他类型企业更是多种多样, 数量和规格十分庞大。
(2) 固定资产的变现能力差。电力公司因其特殊性, 其大部分资产都由固定资产组成, 而且这些固定资产成本高, 电力公司购买时一般都采用银行贷款, 又因为电力公司的固定资产技术性、专业性极强, 很难在短期内转移与变现。
(3) 固定资产是否可靠对社会有着较大影响。电力企业是基础服务和公共事业行业, 对人民的日常生活有着重大的影响, 从而电力产品也就成为日常居民生活的基础性产品, 所以, 电力生产终端正常运行对社会秩序的稳定有着巨大的影响力, 同时, 电力企业也承担了巨大的社会责任。
1.3 电力企业固定资产管理的重要性
电力企业是基础服务和公共事业行业, 对国民经济的发展具有重要的影响, 对人民的生产生活有着重大的作用。随着电力企业的不断进步与发展, 电力企业如何进行有效的成本控制已成为当下一个重要命题, 而加强固定资产的管理往往是电力公司在进行成本控制中最为忽略的一环。固定资产的管理状况直接关系到电力企业能否长期稳定地发展, 固定资产管理的好坏也直接影响到电力企业整体管理水平的高低, 关系到电力企业能否取得最大的经济效益。由此可见, 固定资产的有效管理对电力企业有着重要的意义。
2 电力企业固定资产管理存在的问题
2.1 利用率低, 固定资产被闲置或浪费
固定资产利用率低, 是指公司的固定资产没有得到充分使用而过早地报废退出使用状态, 造成公司资产的严重流失。固定资产利用率低的原因主要表现在: (1) 部分设备的更新速度快, 使部分设备未充分使用而提前地报废退出。 (2) 在购置固定资产时缺乏科学规划, 仍然盲目进行投资, 从而造成这部分固定资产闲置。还有闲置或者需要进行报废的固定资产, 在对其进行处置时, 如果没有做好保值和增值工作, 那么也可能导致资产价值流失。说明电力公司对固定资产的管理重视程度不够, 没有将效益管理与成本管理结合起来, 在固定资产日常管理中, 不能通盘考虑, 没有对固定资产进行有效的资源整合, 使得部分固定资产闲置, 没有得到充分的利用就进入报废流程, 造成固定资产过早的退出而被闲置, 给企业带来了不必要的浪费。
2.2 固定资产盘点工作不完善
虽然电力公司也制定了固定资产清查盘点等相关制度, 但是在具体过程中, 由于一些原因使得具体清查盘点的工作得不到改善。一方面, 企业没有实行对资产的定期盘点, 相关制度不够完善;另一方面, 在盘点时, 格外注重形式, 漫无目的进行盘点, 中间的盘点过程不够详细;最后, 公司的财务部对固定资产清查负主要责任, 在对资产进行盘点时, 过于依赖财务人员, 其他部门相关人员并未对这一项目投入时间和精力, 这就造成了盘点结果的真实可靠性。在一定程度上, 财务部门的职责并不是掌管固定资产的存放、毁损和使用情况。而且, 不够掌握具体资产的性质, 这就导致企业资产的盘点过于重视形式, 并未真正地促进企业的发展。从长远方面来看, 一部分固定资产的账面价值与实际使用并不一致, 差异大。
2.3 固定资产报废业务程序不规范
固定资产的报废业务是固定资产管理的一个重要环节。固定资产报废处置业务主要包括日常工作中对已经退出的部分固定资产、维修后不能达到预定可使用状态的部分固定资产进行处理。
目前, 大多数电力公司固定资产报废业务没有形成规范的规章制度、没有严谨的报废流程, 缺乏监管。 (1) 固定资产一经列入报废清单, 公司对其是否可回收使用价值不做考虑, 导致部分固定资产并没有得到充分的利用便进入了报废环节。 (2) 在很多情况下, 部分机器设备未出现在报废清单中而出现在报废厂库中, 购置金额较大, 并且无人承担责任。 (3) 没有专业的固定资产管理人员, 导致固定资产报废随意性很大。
2.4 员工固定资产管理意识低
目前, 许多电力企业不够重视甚至没有固定资产的管理的意识。不论是高层管理还是基层员工都没有意识到固定资产管理对企业的重要性。企业高层管理者通常会考虑到成本因素, 但不会意识到固定资产的管理与成本控制之间的关系, 对于基层职工而言, 领导不重视, 普通职工更不会考虑。再者, 固定资产的管理与企业员工的绩效并没有形成直接关系, 往往导致忽略。 (1) 电力公司的固定资产有一定的技术特性, 不同类别的固定资产需要配备不同专业的维修和保养人员。企业为减少成本, 并没有设置相应的维护专员。 (2) 企业缺乏专职的固定资产管理人员, 而是由一般的员工来兼任, 不熟悉管理制度, 未按规定管理固定资产。公司对他们只是提供了简单的岗前培训, 导致员工缺乏对固定资产管理的意识。
3 完善电力企业固定资产管理的建议
3.1 整合资源, 提高固定资产利用率
对于电力公司来说, 提高固定资产利用率。需要充分整合现有资源, 从而提高企业固定资产的使用效率, 减少公司管理成本, 提高公司的经济效益。
对企业闲置空放的、使用价值不高的闲置固定资产进行公司内部整合, 盘活企业闲置固定资产, 提高电力公司的固定资产的使用率。企业部分闲置的固定资产也可以通过拍卖的方式, 让其闲置的固定资产可以变废为宝, 来增加公司的变现收入。这样也可以有效优化公司固定资产的配置, 提高公司固定资产的使用效率。
3.2 建立健全清查盘点机制
电力公司应当建立完善的固定资产清查制度, 首先, 组建由公司固定资产的管理部门、财务部门以及固定资产的使用部门等相关人员共同组成的固定资产清理盘点工作组。其次, 公司每年对固定资产定期盘点的次数不能过少, 而且, 每次盘点的时候必须要根据公司的固定资产的规模、固定资产的数量加以确认。最后, 对于公司盘盈盘亏的资产要由本公司的固定资产管理财务人员进行分析, 分清楚有关责任人员的责任, 按照公司相关的规定对其进行及时的处理。
3.3 完善固定资产报废处置流程
电力公司完善固定资产报废处置流程。首先, 固定资产进行报废清理时, 应由各管理部门的资产管理负责人进行申请, 企业对固定资产的清理要规范流程, 并形成可控的监督机制, 发现有对仍能正常使用的设备提出报废处置申请的, 要严厉处罚。其次, 固定资产清理不能由申请者来当“裁判”, 要规范报批流程:由申请者提出申请—交由技术部门进行设备性能鉴定—上报运行部门复查并审核—财务部门复核—分管领导审批—报总经理审批, 同意后才能进行处置。审计机关审计时要严格查阅报批时的流程材料, 看是否违规操作。公司对社会公开处理报废固定资产时, 需要主管部门人员提出处理申请, 经批准后, 其报废设备的变现收入上交公司财务部门, 财务部门加以确认后, 该固定资产部门负责办理报废相关手续, 公司财务部门才可以完成该固定资产核销下账工作。
3.4 鼓励员工积极参加培训学习, 提高固定资产管理的意识
加强企业固定资产管理的意识。首先, 就企业管理高层而言, 应该强化他们对固定资产管理方面的意识, 企业应组织培训, 以详实的案例与数据分析说明固定资产管理对企业的重要性。其次, 就企业普通职工而言, 也可以通过业务培训提高对固定资产管理认识, 以此来加强企业固定资产管理在企业经营管理中的重要地位。固定资产是电力公司资产的主要组成部分, 因此, 管理好、利用好、维护好固定资产就是为公司创造财富, 创造价值。通过加强对全体人员培训的方式, 使在整个公司内营造出一种“固定资产价值利用最大化”的企业文化, 并让这种文化随着公司的不断发展而完善。最后, 公司应多多借鉴、吸收国外的固定资产管理的先进经验, 让公司关于固定资产管理的宣传工作能够做得更快更好。
参考文献
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