摘要：在中国特色农牧业的现代化发展过程中, 农牧业的低碳化发展成为重要的发展路径。基于这种认识, 文章结合内蒙古农牧业发展现状, 从低碳经济视角对内蒙古农牧业发展问题展开了分析, 并提出了问题的解决对策, 从而为关注这一话题的人们提供参考。
关键词：低碳经济; 内蒙古; 农牧业发展;
1 引言
作为推动国家经济发展的基础产业, 农牧业能否取得可持续发展直接关系到国家粮食安全。同时, 作为为各产业提供生产资料的产业, 农牧业的发展也将对其他产业的发展产生重要影响。但就目前来看, 内蒙古作为农牧业大省, 近年来出现了农牧业发展受环境、资源等要素限制的问题。因此, 还应从低碳经济发展角度加强对内蒙古农牧业发展问题的分析, 从而更好地寻求内蒙古农牧业的发展途径。
2 内蒙古农牧业的发展现状分析
内蒙古作为国家重要绿色资源富集区, 拥有全国1/4的草场, 森林面积为全国第一, 达3.73亿亩;天然林面积为全国第二, 达1400多万公顷, 草原植被和森林覆盖率分别达44%和22%。在全国多个省市地区中, 内蒙古农牧业发展拥有得天独厚的生产资料、生产环境和产业加工优势, 使得内蒙古成为全国粮食主产区和粮食净调出区, 牛奶、羊肉等农牧产量处于全国领先地位。在农畜产品加工方面, 则形成了以粮油、乳制品加工为核心, 以肉、羊绒产业为支柱的多元产业发展格局。但在过去的几十年中, 内蒙古出现了生态系统退化、资源浪费和环境污染等问题, 由于超载放牧和不合理垦植, 同时受水资源和气候条件影响, 内蒙古出现了绿退沙进、资源枯竭等情况, 给当地农牧业发展带来了较大威胁。
3 基于低碳经济视角下内蒙古农牧业的发展问题
从低碳经济视角来看, 通过引入科学技术将农牧业经济由高碳转变为低碳, 可以在完成资源节约型农业生产体系建设的同时, 加强对农牧业生产环境的保护, 从而使农牧业取得可持续发展。所以针对内蒙古农牧业发展目前面临的问题, 还应从低碳经济视角展开分析。
3.1 农牧业发展受生态环境制约
持续发展高碳经济, 造成内蒙古地区环境污染日渐加重, 从而导致内蒙古农牧业的发展受到了生态环境制约。近年来, 内蒙古出现了一系列的生态环境问题, 如旱灾、低温冷冻、沙尘暴等, 给内蒙古农牧业的发展带来了频繁打击。出现这一问题, 与内蒙古农牧业发展一直依赖能源利用和牺牲生态有关。由于进行大量煤炭资源的开采, 内蒙古草原的地表植被覆盖遭到了破坏, 大量温室气体则被排放至空气中。而农牧民为增收, 在缺乏技术支撑的条件下, 只能依靠增加草地载畜量和毁林开荒实现, 最终导致内蒙古出现了严重的水土流失、土地盐碱化和沙化等问题。在生态环境逐渐恶化的背景下, 内蒙古的草地和耕地遭到了严重破坏, 继而导致农牧业的发展受到了制约。
3.2 农牧业现代化发展水平不高
在农牧业生产经营方面, 内蒙古的农牧业机械总动力一直在不断提升, 从2010年的3033万千瓦发展至2014年的3632万千瓦, 平均每年保持了4%的增长速度, 使得农牧业综合机械化水平达到了79.8%。[1]但就目前来看, 内蒙古农牧业生产经营依然以散户经营为主, 家庭农场、种养大户依然较少, 从而限制了全区物质装备水平的发展。受这一因素的影响, 内蒙古农牧业现代化发展水平低于全国平均水平。而从低碳经济角度来看, 未能实现机械化生产经营, 直接造成内蒙古农牧资源的利用效率低下, 同时也导致了内蒙古劳动生产率不高。此外, 内蒙古农牧业产业的龙头企业较少, 无法组织带动农牧户通过科技创新实现农畜产品加工生产, 导致该地区农畜产品工业发展速度较慢, 无法达成尽快开拓国内外市场的目标。而未能实现农畜产品深加工, 也造成了内蒙古农畜产品附加值低问题的存在, 以至于内蒙古尽管为农牧业大省, 但是农牧业给内蒙古经济带来的贡献率不足6%。
3.3 农牧业产业转型低碳程度低
从内蒙古农牧业产业结构转型升级情况来看, 2004年, 内蒙古经济作物、饲料和粮食的比重为1∶1∶6, 2014年则逐步调整为2∶2∶3, 牧业的比重逐步提升, 使农牧业产业结构得到了合理化调整。与此同时, 内蒙古近年来以节本增效、降低污染为目标对农牧业进行了发展, 以推动农牧业的低碳化发展。但就目前来看, 内蒙古农牧业经济依然采取的是高碳模式, 无论是农作物播种、收割还是畜牧业养殖方面, 都消耗了大量化学能源, 并排放了大量温室气体。比如在农作物生产中, 使用机械染料将导致大量二氧化碳的产生, 使用大量的农药、化肥则造成了土壤毒化和矿化, 焚烧大量秸秆也造成了严重空气污染。而在畜牧业养殖方面, 未能完善进行牲畜废弃物处理, 也造成了大量温室气体被排放至空气中。在农畜产品加工方面, 大量化学制剂的使用则带来了环境污染。
4 基于低碳经济视角下内蒙古农牧业的对策
4.1 持续发展绿色农牧业
针对生态环境给内蒙古农牧业发展带来的制约, 还应通过持续发展绿色农牧业加强生态保护, 并有效推动内蒙古农牧业经济的低碳化发展。针对绿退沙进的问题, 内蒙古还要加快林产业和沙产业的发展, 以便通过植树造林加强荒漠化治理, 并推动林业发展。在农牧业生产经营方面, 需持续推动农牧结合和种养循环, 以便使农牧业发展与资源环境承载力保持协调。[2]具体来讲, 就是要加快青贮玉米和牧草的发展, 然后通过畜牧养殖将牧草等饲料转化为蛋、毛、肉等产品, 完成绿色食品和有机食品认证, 以推动农牧加工的绿色转型升级。借助电商平台, 则可以将绿色农畜产品销往全国, 从而借助第二、三产业反哺农牧业, 推动农牧业的绿色可持续发展。
4.2 加快现代农牧业发展
为实现内蒙古农牧业的低碳化发展, 还要加快内蒙古现代农牧业发展, 以便通过集约化生产加强能源、资源的充分利用, 形成一定规模效益。为达成这一目标, 政府还要加强农牧区固定资产投资, 为现代农业技术推广提供财政补贴, 为引入农牧业生产机械的农牧户提供一定数额的财政支持, 大力开发清洁能源, 并通过推行税收政策加大使用高碳能源的农牧业企业调控。针对内蒙古地区资源情况, 政府还要加快水利工程建设, 发展喷灌、滴灌等节水农业, 在平整地形地区推广规模化机械化农技。针对畜牧养殖业, 需推行标准化养殖, 通过机械进行牲畜饲养, 以推动生态牧区建设。通过持续推动农牧业生产的良种化、水利化、机械化发展, 则能实现农牧业的集约化和现代化发展。
4.3 强化农牧业低碳转变
在内蒙古农牧业发展方面, 为使产业向低碳方向转变, 还要加快新技术的引入, 以便实现对农畜产品的标准化生产和精深加工。为达成这一目标, 政府还要安排专业技术人员深入农牧民当中进行技术推广, 通过专业培训帮助农牧民掌握新技术, 为农牧业生产活动的开展提供科学指导。在此基础上, 内蒙古政府需要加快促进农牧业龙头企业的发展, 通过扶持中小农畜产品加工企业完成地方特色无公害企业集群的建设。与此同时, 政府需引导农牧民实现合作组织化建设, 以便使能农牧业经营发展模式得到转变, 从而实现农牧业的低碳化生产经营, 在龙头企业带动下全面推动果蔬、肉、乳等加工产业的科学化发展。[3]通过实现全区农牧业的低碳化产业经营, 能使农畜产品的附加值得到提高, 从而使农牧业实现产品价值最大化, 继而推动农牧业经济的可持续发展。
5 结论
通过分析可以发现, 实现农牧业的低碳化发展, 不仅能够实现能源高效利用, 同时也能减少资源浪费和加强环境保护。所以针对内蒙古农牧业发展遭遇的受生态环境制约、现代化发展水平不高和低碳程度低等问题, 还要尽快推动绿色农牧业、现代农牧业和低碳农牧业的发展, 以便在解决内蒙古环境问题的同时, 推动内蒙古农牧业的可持续发展。
参考文献
[1]高翠玲, 李主其, 郭海清.新时期内蒙古农牧业发展现状和问题及政策建议[J].农业现代化研究, 2013, 34 (2) :149-153.
[2]包红梅, 张燕灵.内蒙古农牧业发展的现状、问题分析及相应对策[J].内蒙古科技与经济, 2014 (16) :3-5.
[3]王富强.内蒙古农牧业产业化与发展培养新型农牧民的策略分析[J].内蒙古财经学院学报:综合版, 2012, 10 (1) :119-122.
