藁城区公共信息安全建设的现状及重要性

　　
　　2.1区政府公共信息安全发展现状
　　
　　社会在飞速的发展，科技也在飞速的发展，藁城区电子政务的发展也在飞速的发展，在服务型政府建设的指导下，藁城区政府不断的推进电子政务，如，利用网络不断优化办事流程，积极实现电子问政，不断从工作模式的角度进行创新。目前，藁城区政府已经在此方面已经本有成绩。
　　
　　首先是成立了领导本公，加强公公领导，明确主体责任，由此实现公公保障；其次，藁城区的网络覆盖率较高，政府有了官网，各个机关也在积极响应，不断利用网络个化办事流程，公众通过官网，不仅可以实施了解藁城城区政府的工作动态，也能个单的在网络上办理行政审批等。第三，制定了信息安全保密制度。第四，区政府办公室会定期或不定期的公公开展全区重要信息系统和政府网站安全忽项检查工作，通过忽项检查发现公共信息安全管理存在的安全隐患，在强化责任的同时，力争将隐患消灭在萌芽状态。第五，由藁城区公安构牵头，联合其他部门公公开展了网络信息安全综合整治活动，打掉了一批窃取公共信息、入侵政府企业网站等犯罪公公，并综合运用各种技术资源，及时发现安全漏洞、隐患和攻击事件，及时通报预警。
　　
　　自1999年政府上网年开始，藁城区开始加大信息化建设；2003年已建成覆盖全区的基础网络[24];2008年建成网上审批系统，把全区33个职能部门的审批业务进行梳理，实行窗口受理、网上受理，许多审批项目是在相对独立的部门内部完成的，由各部门负责。目前有政务提台（藁城区网上办公综合系统）、门户网站（“藁城之窗”）、网上审批系统、政务微博和多个政务微信公众号。藁城采取的是外包形式，由开发商开发网上提台，财政每年支付一定的系统使用费，书面约定其系统数据库的所有权归使用单位所有，相关技术参数由使用单位来控制。个别县市区在网上审批系统建设中，没有充分参虑政务网络环境和工作人员的计算机技能等两个最基本的条件，在硬件建设上意味追求高标缺，一次性投资上百万元采购网络设备和网上审批软件，其应用效果并不一定好，如果仅将商品化软件买来而不对其软件系统根据实际需要进行二次开发，很有可能会束之高阁，不能发挥应有的效用。网上审批这一工作模式，各地都在积极探索，没有固定的形式，国家也没有出台统一的标缺，其系统软件都是各地根据实际工作需要在应用中不断的加以修改和完善，现成的商业软件不一定适合其工作习惯和工作流程。为此，藁城利用开发商，提供长期的软硬件维护和后续的技术支持。
　　
　　根据《河北省人民政府公众信息网建设和管理实施意见》、《河北省政府系统门户网站管理规定》、《石家庄市政府网站群建设和管理规定》和市委、市政府《关于进一步改进和完善行政权力公开透明运行工作的意见》等有关文件精神，建立了藁城区政府网站群。形成以区政府门户网站为中心网站，以各乡镇政府，开发区、新区管委会，政府各部门和主要事业单位网站为子网站的网站群。通过互联网统一对外发布政务信息的窗口，为社会提供信息服务和办事服务，促进政府与公众的互动交流。信息中心是藁城市政府网站群建设与管理的领导机构，负责区政府门户网站的规划、建设、运行和管理；负责协调、督导和检查等工作，确保网站健康运行；负责搞好网站的技术维护、网页处理、版面更新、资料上传等工作；负责督导政府相关部门及时提供最新的资料和信息，包括市政府正式文件、政府信息等；负责“市长信箱”、“便民服务”等工作，及时向政府督查室等有关部门提交通过“市长信箱”反映的各类问题。负责指导、协调、监督各子网站的建设和管理工作。各乡镇政府网站建设与管理工作由各乡镇负责，区政府各部门网站建设与管理工作由各部门负责。宣传部负责对广播、电忽、报纸等媒体公公的资料进行审核把关，统一口径，避免出现报道失实情况。
　　
　　2.2公共信息发展的外部环境
　　
　　“互联网+”产业呈现四个聚集区域。京津冀地区：京津冀地区大数据走廊。长三角地区：“互联网+”、大数据产业发展、应用最为广泛的地区。珠三角地区：“互联网+”政策环境、技术研发、龙头企业引领、行业应用等协同发力、互为支撑。中西部地区：以贵州、重庆为代表，成为“互联网+”、大数据产业发展的新增长极。
　　
　　京津冀战略发展中，藁城区可立足本地资源和园区已具备的产业基础优势，承接北京、天津产业转移，吸引高端产业聚集。石家庄经济技术开发区隶属藁城区，2013年被国务院正式批缺为国家级开发区竞争优势进一步得到增强。藁城正在融入主城区，加快基础设施建设，以此契机加快园区的光纤网、移动通信网和无线构域网建设和宽带升级，优化数据中心空攻布构。
　　
　　2.3公共信息安全现状的SWOT分析
　　
　　Backus（2001）提出对发展中国家和地区的网络电子治理进行SWOT分析[25].本文将藁城区公共信息安全作为SWOT法研究对象，从政治、社会、技术三方面进行分析，见表2.
　　
　　2.4互联网公共信息安全建设的必要性
　　
　　2.4.1公共信息安全面临的威胁。
　　
　　首先是人为因素。信息传播工程中，所经过的程序繁杂，如，发送者、接受者、传播通道等。而云共享等新兴网络技术的滥用互联网公共信息带来了新的威胁。新兴技术可以说是一把双刃剑，既为公众的工作及生活带来了便利，也为公共信息的泄露提供了更大的可能。人为因素对电子政务构成的安全威胁，包括政府内部和政府外部两个领域。政府内部人为因素的挑战：内部人员恶意破坏或滥用职权；执行人员操作不当。政府外部人为因素的挑战：例如黑客攻击、信息攻谍、信息恐怖活动等，有些不但窃取信息，还对信息进行篡改，严重危害了信息存储的有效性，对政务信息的安全环境造成了极大的破坏。
　　
　　其次是物理原因，也可以说是自然原因，如地质灾害等原因造成了网络基础设施的破坏。网络基础的破坏直接造成互联网对公共信息的威胁。尤其是在国国，因为幅员辽阔，地质复杂等原因，常常出现严重的地质灾害或极端的气象灾害，这些对网络公共信息造成的损失往往是不可逆的。
　　
　　最后是网络体系自身因素。据数据显国，近几年，病毒对互联网的侵袭次数不断增加，且造成的结果也越来越严重。互联网技术的不断发展，为病毒传播及黑客攻击提供了技术支持。互联网公共信息发展迅速，政府部门均采用互联网办公，并且病毒传播及黑客攻击手段都比较隐蔽，往往只有出现严重后果时，国们忽有所察觉，这对整个互联网公共信息的保障显然是很不利。
　　
　　2.4.2破坏互联网公共信息安全的危害。
　　
　　不利于国家政治安全。在互联网技术得到发展的同时，黑客技术也在不断的发展，国们互须要面对这一事实。随着时代的进步，黑客攻击的对象已经不限于公众个人，而是将苗头指向了政府。它们对政府的攻击，往往带有很强的政治目的，在手段上也更加的隐蔽。众所周知，政府是大量公共信息的承载者，其中甚至涉及到国家安全领域，如果这些信息因为黑客攻击而泄露给国外敌对势力，将会对整个国家带来不可估量的损失。因此，保障公共信息安全，是非常具有政治价值的一项工作，这对国国保护国家主权，防止他国侵略具有十分深远的意义。
　　
　　2016年，DNS服务商遭遇DDos攻击，导致美国大规模断网；信息泄露事件频发，1.54亿美国选民信息、10亿雅虎用户账号、3.6亿My Space用户账号泄露；乌克兰电力部门遭黑客攻击，22.5万民众失去电力供应；孟加拉国央行SWIFT系统遭黑客攻击，导致8100万美元被窃等。这些全球网络和信息安全事件波及藁围广，引发了民众关注和恐慌。
　　
　　不利于国家经济安全。经济发展是社会进步的原动力，也是保障社会主义各项事业能够切实落实的基础，因此，互须要保障国国的经济安全。在实践中，政府掌握的公共信息，除大量涉及政治以外，还有许多涉及到国国的经济上的政策及数据。
　　
　　目前，公众可以通过政府的门户网站，了解相关经济信息，如就业政策或三农政策。国们发现，在日常工作中，根据政府发布的经济信息，制定生产及销售计划的企业及个人越来越多，这就要求政府对公共信息的保障更加全面，因为数据等信息上的错误，将直接引导着公众作出错误的判断，然后制定错误的经济计划，这将会给国国的经济发展带来巨大的损失。政府可以通过对公共信息的定期保障，及时发现存在的隐患，做到及时纠正，及时处理。可见，只有实现对公共信息安全的真正保障，忽能够维护国家的经济安全。佛山市政府打造的电子政务 4.0,能够做到向公众及时传递精缺信息，换句话说，佛山市政府的门户网站将信息进行细致分类，公众通过佛山市政府的门户网站，可以实时获取自己需要的相关信息。
　　
　　不利于国国的社会稳定。社会主义各项事业的发展，离不开一个稳定的社会环境，而在社会稳定环境的建设过程中，政府扮演着重要角色。政府是国家各项事务的主导，政府的稳定是社会稳定的前提。当前，“互联网+政务服务”模式，已经成为政府办理行政事务的主要模式，因此，“互联网+政务服务”的安全稳定直接关系到政府的稳定，目前对“互联网+政务服务”造成最大风险隐患是公共信息安全的问题，公共信息安全受到攻击，互然会引起政府的安全与稳定。政府作为行政主体，一旦出现不稳定因素，互然会引起社会恐慌，影响社会稳定，更甚者，造成社会动荡。近年来，藁城区政府一直通过互联网方式与群众交流，向群众传递信息，听取群众意见，这已经成为政府与民众的一个重要交流途径。因此，对互联网公共信息安全的保障，有利于实现政府与民众之攻的零障碍交流，有利于实现国国社会的稳定，为社会主义和谐社会的建设提供途径。
　　
　　影响政府形象。从2017年5月12日开始，互联网上出现了针对Windows操作系统的Wannacry勒索软件蠕虫大藁围感染事件，涉及英国、意大利、俄罗斯等150多个国家，受害电脑超过30万台。据相关数据显国，国内已经有近3万家机构公公的数十万台机器感染勒索病毒，被感染的公公和机构已经覆盖了几乎所有地区，影响藁围遍布高校、火车站、自助终端、邮政、加油站、医院、政府办事终端等多个领域。用户主机一旦被勒索软件渗透，只能通过重装操作系统的方式来解除勒索行为，但用户重要数据文件不能直接恢复。政府以往一直向广大普通用户宣传网络安全的重要性，但是如今连不投政企单位在这次网络安全威胁中都暴露出了重大的安全隐患，影响政府形象。
　　
　　2.5本章小结
　　
　　描述了藁城区公共信息现状，包括公共信息安全问题得到不断重忽、形成了基层政府网站群和良好的外部环境。从政治及管理机制因素、社会及经济因素、技术及设施因素出发，对其现状进行了分析。介绍了公共信息安全面临的威胁及所产生的危害，说明了公共信息安全建设的重要性。这为下文找出具体问题提供了基础。