1、林地利用现状及存在的问题
1.1林地利用现状
黑龙江省海林市林地面积61754hm2，占全市(不含森工和农垦系统)国土总面积的18.0%。在林地面积中，有林地50356hm2，占81.5%;疏林地41hm2，占0.07%;灌木林地26hm2，占0.04%;未成林地47hm2，占0.08%;无立木林地168hm2，占0.3%;宜林地1550hm2，占2.5%;苗圃地11hm2;林业辅助生产用地9555hm2，占15.5%。
1.2林地利用存在的问题
1.2.1林地总量不足，拓展空间有限。海林市属山区和丘陵浅山区，市辖面积342608hm2。其中林地面积61754hm2，仅占市辖面积的18.0%，全市森林覆盖率仅为14.70%(不含森工和农垦系统)，低于全省森林覆盖率6.64个百分点。全市未利用地主要分布在河流、沟谷、道路两侧的集体所属用地，用于发展林业的土地极为有限。
1.2.2林地利用率尚可，但结构不甚合理。全市林地利用率为84.8%，略高于全省平均水平的81.7%。无立木林地占0.3%，主要是造林失败地;影响较大的是林业辅助生产用地，占15.5%之多，主要是指国有林场经营的耕地，随着林区经济的好转，将逐步还林。在有林地中，天然林地面积24892hm2，占有林地面积的49.4%;人工林面积25464hm2，占有林地面积的50.6%。
1.2.3国有林地集中连片，集体林地分散零碎。多年来，受自然、社会、经济等综合因素的影响，海林市林地类型有明显的地域差异:国有林地41187hm2，占林地总面积的66.7%，主要集中在东北、东南地带，交通条件稍差，公路网密度略低的地区;集体林地20567hm2，占33.3%，主要以村屯片林、退耕还林和天然幼龄林为主，主要分布在村屯较多，人口密度较大的地区。
1.2.4林地质量低下，生态功能差。海林市有林地每公顷平均株数1421株，平均胸径为9.7cm，每公顷年均生长量3.29m3，均低于全省和全国平均水平。全市森林生态功能指数平均为0.53，生态功能处于中等偏低水平。
2、林地质量分等
林地质量分等是以林地的自然属性和经营条件为主要依据，采用定性和定量相结合的评价方法，综合评定林地质量等级。
2.1质量评价等级
依据中国森林立地分类及立地质量评价标准，结合林地可及度等经营指标，利用地力和地利相关指数，进行定性与定量综合评定林地生产力等级。将林地质量划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ等5个等级。
2.2质量等级确定
根据与森林植被生长密切相关的地形特征、土壤等自然环境因素和相关经营条件，对林地质量进行综合评定。选取林地土壤厚度、土壤类型、坡度、坡向、坡位和运输距离等6项因子，采用层次分析法，按下式计算林地质量综合评分值。
其中:EEQ为林地质量综合评分值(0～10);Vi为各项指标评分值(0～10);Wi为因子的权重(0～1)。根据林地质量综合评分值，划分为Ⅰ级(分值＜=2)、Ⅱ级(2～4)、Ⅲ级(4～6)、Ⅳ级(6～8)和Ⅴ级(9～10)5个等级。
2.3相关量化因子
对选取林地土壤厚度、土壤类型、坡度、坡向、坡位和运输距离等环境因子进行量化赋值。见表1。
2.4相关因子权重系数
根据土壤厚度、土壤类型、坡度、坡向、坡位和运输距离等6项因子的林地宜林程度差异，确定各自权重分别为:土层厚度0.30、土壤类型0.20、坡度0.20、坡向0.10、坡位0.10、运输距离0.10。
3、分级结果
分级结果见表2。
4、林地质量等级管理措施
根据林地质量等级，确定适宜的森林经营目标和经营利用方向，做到适地适树、适地施策，制定科学合理的经营措施。
4.1Ⅱ等林地
所在区域地势平缓，土层较深厚，适宜性强，应以调整结构与布局为突破口，大力发展短轮伐期工业原料林、速生丰产用材林、珍贵树种用材林和高效经济林，适宜树种包括杨树、红松、落叶松、樟子松、云杉等树种。主要管理措施是控制Ⅱ等林地转为非林地，尽可能用于发展高效商品林基地。
4.2Ⅲ等林地
主要位于地势平坦、土层较薄，农业种植较适宜的区域，面积大、分布较广，人为活动影响较小。适宜发展用材林、经济林等商品林基地。主要管理措施是严格控制Ⅲ等林地转为非林地，禁止可能威胁生态系统稳定、生态功能正常发挥和生物多样性保护的各类林地利用方式和资源开发活动。
4.3Ⅳ等林地
所在区域交通条件差、坡度大、气候湿润，不适合农作物生长。主要分布在山区的中上部，面积相对较大。适宜发展水土保持林、水源涵养林、景观林等生态公益林。主要管理措施是加大植被恢复力度，适宜封山育林恢复森林，加强林地和森林生态系统的防灾、抗灾和减灾能力建设，构建生态屏障。
参考文献：
［1］国家林业局全国林地保护利用规划纲要(2010年～2020年)．
［2］黑龙江省林地保护利用规划编制技术规范，2010年．
