摘要：基层畜牧技术的推广工作是帮助农牧民增加收入, 带领农牧民致富的重要工作, 如果畜牧技术推广工作不到位或存在问题, 就会对畜牧业的整体发展产生不利影响。基层畜牧技术推广工作可能会受到资金、机构设备、技术和政府扶持力度等因素的制约, 因此需要正视基层畜牧技术推广工作中出现的问题, 并有针对性地寻求应对措施解决问题。
关键词：畜牧技术; 基层推广; 问题与建议;
1 基层畜牧技术推广工作的现状
(1) 缺乏畜牧业技术推广人员。从事畜牧技术推广工作的人员年龄普遍偏大, 其中的一些工作人员没有经过专门培训, 掌握的知识比较陈旧, 不能及时更新知识体系, 常常是凭借以往的经验开展工作, 对于新的科学技术推广工作不能掌握和胜任。另外, 畜牧技术推广人员的待遇低、工作艰苦, 很多年轻的知识分子不愿意从事这项工作, 导致该项工作的开展缺乏主动性和发展后劲。
(2) 缺乏完善的机构设置。很多地方没有设置专门的技术推广中心, 也没有专门从事推广技术的人员, 造成推广体系不完善, 推广职能分散。另外, 现阶段我国畜牧技术推广机构并不是一个独立的机构, 基层畜牧技术推广机构与动物疫病防治同属于一个机构体系, 而这个机构只能在县级或县级以上设立, 乡镇并没有设立相关的机构, 这样就会使基层的畜牧技术推广工作出现断层, 覆盖不全面, 无法保证机构设置的合理与科学。
(3) 推广经费不足。畜牧技术推广工作是一项公益性较强的工作, 其经费主要来源于财政拨款。但是部分地区的经费预算中并没有列入这项资金, 严重地制约了这项工作的开展。例如:一个基层畜牧技术人员负责15户的推广工作, 每户一年需要5次技术指导。由于养殖户住处分散, 畜牧技术推广中需要一定的交通费等, 如果经费不足, 就只能减少现场指导次数, 势必影响推广效果。
(4) 考核机制不够完善。由于基层畜牧技术推广效果的考核机制还不够完善, 难以对每一个技术推广人员进行连续、科学的考核, 长期以往就会造成技术推广人员缺失对工作的热情, 工作难以做好做精。
2 加强基层畜牧技术推广工作的有效措施
(1) 强化基层推广体系建设。健全畜牧技术推广机构, 明确岗位职责, 并且将责任具体落实到部门。通常省级以上机构的主要任务是对技术进行研究, 定期组织技术推广人员进行专业知识培训, 做好优质畜禽品种的繁殖和培育工作, 全面提高技术人员的专业素养。市级推广部门要重视考核效果, 履行自身岗位职责;区级技术推广工作主要负责技术推广工作的落实, 反馈技术推广中出现的问题, 为省级技术推广工作提供有效的参考价值。
(2) 加强技术培训, 提高推广人员的技术水平。为了能够使畜牧技术推广人员的专业技能和知识水平不断更新, 政府应当创建技术人才队伍, 必须培训出一批善于沟通、有较强的实践能力、懂得管理的技术型人才。例如每年进行1~2次业务培训, 这样有助于更新专业知识, 提升工作质量。
(3) 加大经费投入, 并科学使用经费。政府应加大扶持力度, 增加经费的投入使用, 在具体实行过程中, 可以效仿国外的成功经验, 依据本国的国情制定科学的经费使用制度。例如, 荷兰对于畜牧技术推广经费的使用规定, 所有经费由国家负责, 主要用途是开展与畜牧技术推广相关的活动和技术人员的工资和补助等。而我国技术推广经费严重不足, 导致技术人才流失, 推广工作无法开展。所以要正视畜牧业发展存在的问题, 加大经费的投入, 财政资金要专款专用, 确保畜牧技术推广工作的高效进行。
(4) 引进先进的技术, 完善考核制度。以科学技术为导向, 促进农业发展和农民增收。如果经费问题得到解决, 就可以考虑引进先进的技术设备, 鼓励基层畜牧技术推广人员积极创新, 从而有效提高畜牧技术推广的效率和效果。另外技术人员推广形式要多样化, 例如从产品的生产、销售和功效等方面进行推广, 不要仅局限于技术方面的推广。在推广工作开展中要组织考核人员进行现场考核, 严格调查, 确保考核数据的真实性。对于工作人员要完善考核制度, 建立惩罚机制, 有了这些规范化的管理才能够更好地激发推广技术人员的工作积极性, 提高技术人员的工作热情。
参考文献
[1]贠海霞.分析畜牧技术基层推广所存在的问题[J].甘肃畜牧兽医, 2016, 46 (9) :19-20.
