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企业参与产业扶贫的措施研究

来源:山西农经 作者:李斌
发布于:2020-04-20 共2575字

  产业扶贫论文(社会热点范文8篇)之第七篇

  摘要:研究了新形势下产业扶贫过程中企业参与存在的不足之处,探讨了让企业更好地参与产业扶贫的措施,以期打赢脱贫攻坚战。

  关键词:企业,产业扶贫,不足,措施

产业扶贫论文

  从社会组织角度来看,企业极其重要,尤其是在产业扶贫之中,如果没有企业的深度参与,势必会影响最终的效果。这就是说,要想有效应对市场,必须在扶贫道路上引入市场机制的载体———企业。事实上,国家也已经认识到企业在扶贫工作中的重要性,并出台了系列文件,对广大企业参与产业扶贫进行有效的引导和鼓励,这对多元化扶贫形式具有较强的促进作用。但是,应该认识到产业扶贫过程中企业参与存在的问题,针对存在的不足进行有效引导和改正,这对产业扶贫效果的提升有很大的促进作用[1]。

  1 企业参与产业扶贫的问题

  1.1 龙头企业确定中的精英俘获现象

  所谓精英俘获,指的是在扶贫道路上,一些应该定向扶贫的项目、资源等在使用时被应用于少数优势群体之中,或者一些本应该被贫困户享受到的资源却被相对富裕的村庄、个人享受。如有的区域出台的扶贫政策虽然很好,也有很多企业积极参与,但是贫困户享受到的较少,因为贫困户受资金、知识等的限制,在产业扶贫之中没有能力参与其中,导致一些项目没有很好地落实[2]。

  1.2 扶贫效果缺乏可持续性

  短时间来看,虽然贫困户的经济能力得到提升,但是社会贫富差距在不断加大。在一些区域,相关企业不仅没有带动农户发展,反而借助相关机制和政策不断扩大规模,让农民成为企业的工人,企业获得了源源不断的单个且分散的劳动资源。企业不仅有了劳动力,而且借助政策上的优惠,运营成本降低,效益提升。对贫困户来讲,企业成为龙头,其在市场、资本和技术上的优势更加显着,但是这些资源中有很多是借助政府的优惠政策获得的,还有一部分是通过多年的努力积攒的。有的散户以劳动力、土地等入股,通过给企业打工获得经济效益,但是其技术、市场等没有获得实质上的提升和扩大。

  1.3 贫困户与龙头企业地位不对等

  从契约经济学理论角度来看,双方有平等的地位,才能出现平等,如果二者的地位不对等,信息不对称,在机会主义的作用下,强势的一方会侵占和威胁弱势的一方,本应该由弱者获得的利益也会被侵占。在产业扶贫中,也有部分地方和企业出现这样的情况。个体农户和企业相比,其在制定和履行契约方面处于被动局面,这样不对等的关系会侵犯农户的利益。

  2 扶贫现状及其意义

  目前,我国已经进入扶贫攻坚战的重要阶段,是实现2020年所有人口脱贫的重要时期。在众多因素的作用下,国内11个集中连片特殊困难地区的扶贫工作取得很大的成效。但是,在关注贫困村贫困户的同时,容易忽视非贫困村中的贫困户,他们更需要帮助。因此,目前的扶贫工作从一定程度上讲存在盲区,这是过分关注贫困村导致的,没有对非贫困村给予足够的重视。事实上,在集中连片特殊困难地区取得效果的同时,要想不影响实现2020年贫困人口全部脱贫的目标,就应该扫除扶贫盲区,重视贫困村贫困户的同时,还应该给予非贫困村贫困户更多的关注,这对整体上提升扶贫效果具有重要的促进作用。

  3 新形势下企业更好地参与产业扶贫的措施

  3.1 企业将贫困户视为资源提供者

  对比以往的扶贫对象和观念,存在很大的不同。可以把贫困户定位为提供资源的人员,将其纳入价值链中,确保他们的家庭经济水平和生活质量。从提供资源的角度来看,贫困户在企业价值链中大有作为,如提供原材料,简单加工相关材料甚至参与物流和销售等环节。例如有的企业采取“企业—合作社—贫困户”的利益结盟模式发展肉牛养殖。首先,企业和当地的贫困户建立合作关系,收购农户种植的苜蓿作为牛饲料。其次,收购农户散养的肉牛。再次,和农户签订收购玉米协议,订单式生产收购。在这样的合作模式下,把贫困户手中的资源整合起来,同时贫困户的经济作物有了销售渠道,企业的原材料有了稳定的供应渠道,二者基本实现共赢,实现共同发展。

  3.2 企业将贫困户视为合作伙伴

  企业参与到产业扶贫中,应该把贫困户当作合作伙伴,通过与贫困户合作,建立稳定的合作关系,实现利润共享、风险共担机制。

  有的地区开展“三变”改革,合作社在其中扮演企业的角色。从整体上来看,企业可以有效整合贫困户手中闲散、能效较低的林地、荒山和耕地,保障资源价值的有效提升。通过这些资源,贫困户入股企业,而这些资源成为企业和贫困户合作中的物质资本,企业和农户建立起资金、股权关系,每年获得租金或者分红,贫困户的销售渠道进一步拓展。不仅如此,企业和贫困户的关系比较牢固,企业的交易成本也明显降低。企业和农户能很好地利用企业资金、人才、渠道、劳动力的优势和贫困户资源,合力大大增加,最终走上产业化发展之路。

  企业不管是把贫困户作为资源提供者还是合作伙伴,都需要承担额外的责任,如选择有优势的特色产业、构建有强大适应能力的商业运作体系,开发贫困地区人力资本并推动其自我发展。

  3.3 促进企业积极履行社会责任

  对贫困户来讲,企业对市场的反应要远远快于政府,是连接市场的桥梁,同时具有丰富的运营经验和优势,其人才、技术、关系网络优势非常显着。因此在产业扶贫中,应该保障物质基础,获得经济效益。企业的主要任务就是在相关政策的帮扶下,把优势资源进行科学整合,良好地运用于发展贫困区域的产业中,扩大销路,积累财富,这样才能保障产业扶贫获得更好的效果。

  企业应该具有较强的社会责任感,在企业文化和战略层面嵌入利益相关者的关系,保障企业积极主动地承担对应的社会关系,让一方百姓都富起来。事实上,并非所有的企业都应该履行帮扶义务,而是有能力的企业分阶段参与到贫困户的产业扶贫中。在具体扶贫工作中应该秉承良性的理念,不能资金到位就对贫困户不管不问,或者产业扶贫工作流于形式,这样虽然能在一定时间内看到效果,但是过段时间后又会出现返贫现象。

  结束语

  产业扶贫对贫困户和企业来讲都有很大的作用,实现脱贫的同时,企业的经济效益也会得到提升,社会效益明显。因此,企业应该在产业扶贫过程中根据自身的优势制定相关策略,更好地投入到产业扶贫中,和政府、农民一起打赢脱贫攻坚战。

  参考文献
  [1]章康华.创新产业扶贫方式提高产业扶贫效果---新形势下推进产业扶贫路径和模式的思考[J].老区建设,2014(15):8-14.
  [2]张乃成.新形势下如何做好财政扶贫直接到户工作[J].中国乡镇企业会计,2013(9):5-6.

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原文出处:李斌.浅析新形势下企业参与产业扶贫的措施[J].山西农经,2020(01):138+140.
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